1 توصية
1 أراء
| التوصية | الرأي | رقم الصفحة | السنة | اللجنة | الهيئة المعنية | توصية منفذة | سنة التنفيذ | الكلمات الدالة | |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| ملاءمة أحكام مدونة الأسرة مع الدستور واتفاقية القضاء على جميع أشكال التمييز ضد المرأة والاتفاقية الدولية لحقوق الطفل، مما يعني،الأخذ في الاعتبار «مصالح الطفل الفضلى .» | زواج الطفلات وتأثيراته الضارة على وضعهن الاقتصادي والاجتماعي | 34 | 2023 | اللجنة المؤقتة المكلفة بإعداد الدراسة حول زواج الطفلات وتأثيراته الضارة على وضعهن الاقتصادي والاجتماعي | |||||
| المنْع الصريح، في مدوّنة الأسرة، لجميع أشكال التمييز ضدّ الأطفال، انسجاماً مع الفصل 32 من الدستور. | زواج الطفلات وتأثيراته الضارة على وضعهن الاقتصادي والاجتماعي | 34 | 2023 | اللجنة المؤقتة المكلفة بإعداد الدراسة حول زواج الطفلات وتأثيراته الضارة على وضعهن الاقتصادي والاجتماعي | |||||
| نسخ المواد 20 و 21 و 22 من مدوّنة الأسرة التي تفتح الباب أمام الاستثناء في تطبيق قاعدة سن أهلية الزواج | زواج الطفلات وتأثيراته الضارة على وضعهن الاقتصادي والاجتماعي | 34 | 2023 | اللجنة المؤقتة المكلفة بإعداد الدراسة حول زواج الطفلات وتأثيراته الضارة على وضعهن الاقتصادي والاجتماعي | |||||
| تخصيص مقتضى قانوني في مدونة الأسرة متعلق بمبدأ «مصلحة الطفل الفضلى »، مع تعريف هذا المبدأ وتحديد كيفيات تطبيقه، وفقا لتوجيهات لجنة حقوق الطفل، وذلك بما يسمح ب »ضمان السامة البدنية والنفسية والمعنوية والروحية الشاملة للطفل )...( وتعزيز كرامته الإنسانية | زواج الطفلات وتأثيراته الضارة على وضعهن الاقتصادي والاجتماعي | 35 | 2023 | اللجنة المؤقتة المكلفة بإعداد الدراسة حول زواج الطفلات وتأثيراته الضارة على وضعهن الاقتصادي والاجتماعي | |||||
| ضمان حق الطفل في التسجيل في الحالة المدنيّة، دون أيّ تمييز بين الأطفال المولودين في إطار الزواج وخارج العلاقة الزوجية. | زواج الطفلات وتأثيراته الضارة على وضعهن الاقتصادي والاجتماعي | 35 | 2023 | اللجنة المؤقتة المكلفة بإعداد الدراسة حول زواج الطفلات وتأثيراته الضارة على وضعهن الاقتصادي والاجتماعي | |||||
| التضْمين الصريح، في مدونة الأسرة، للبصمة الجينية ) ADN ( كعنصر علمي من عناصر إثبات الأبوة، التي يتعيّن على القاضي الاستعانة بها لإثبات النّسَب الأبوي للطفل في حال عدم إقرار الأب، وذلك حتّى يتمكّن جميع الأطفال من الوُلوج المُتساوي إلى النّسب دون أيّ تمييزٍ. | زواج الطفلات وتأثيراته الضارة على وضعهن الاقتصادي والاجتماعي | 35 | 2023 | اللجنة المؤقتة المكلفة بإعداد الدراسة حول زواج الطفلات وتأثيراته الضارة على وضعهن الاقتصادي والاجتماعي | |||||
| 7تعزيز الممارسة الاتفاقية للمغرب في مجال مكافحة الزواج القسري وتزويج الطفات، لا سيما من خال توقيع اتفاقية المجلس الأوربي للوقاية من العُنف ضدّ النساء والعنف المنزلي ومكافحتهما )اتفاقية إسطنبول( ، و بروتوكول حقوق المرأة في إفريقيا الملحق بالميثاق الإفريقي لحقوق الإنسان والشعوب )بروتوكول مابوتو( | زواج الطفلات وتأثيراته الضارة على وضعهن الاقتصادي والاجتماعي | 35 | 2023 | اللجنة المؤقتة المكلفة بإعداد الدراسة حول زواج الطفلات وتأثيراته الضارة على وضعهن الاقتصادي والاجتماعي | |||||
| السياسة المندمجة لحماية الطفولة )البرنامج الوطني التنفيذي الثاني 2023 - 2026 ( | زواج الطفلات وتأثيراته الضارة على وضعهن الاقتصادي والاجتماعي | 35 | 2023 | اللجنة المؤقتة المكلفة بإعداد الدراسة حول زواج الطفلات وتأثيراته الضارة على وضعهن الاقتصادي والاجتماعي | |||||
| سياسة أُسَرِيَّة تأخذ في الاعتبار التربية على تحمل المسؤولية المُناطَة بالوالدين، وتحسيس الأسر بالممارسات الضّارة بالأطفال. ويوصى في هذا الصدد، بأن يكون من ضمن آليات إعمال هذه السياسة وضع «دليل » أو «جواز » خاص بالزواج يوفر للمقبلين على الزواج معلومات وافية حول حقوقهم وواجباتهم كما هي منصوص عليها في مدونة الأسرة، ويتضمن أيضا معطيات ومعلومات ذات صبغة ثقافية وقانونية. كما يجب أن يتناول هذا الدليل المواضيع الصحية الأساسية من قبيل الصحة الإنجابية، وتنظيم الأسرة والوقاية من الأمراض المنقولة جنسيا ومقومات الصحة النفسية المرتبطة بالحياة الزوجية. | زواج الطفلات وتأثيراته الضارة على وضعهن الاقتصادي والاجتماعي | 35 | 2023 | اللجنة المؤقتة المكلفة بإعداد الدراسة حول زواج الطفلات وتأثيراته الضارة على وضعهن الاقتصادي والاجتماعي | |||||
| . 10سياسة تربويّة تضْمَن التّوعية والتّحسيس بكلّ الوسائل )من خال المقررات المدرسيّة، الإرشاد الديني، وسائل الإعما(: -الاحترام الفعْلي لضرورة تّمدرُس جميع الأطفال، والفتيات بوجْهٍ خاصٍّ، الأمر الذي يفترضُ اتخاذ مجموعة من التدابيرِ الكفيلة بإزالة العقبات التي تحُولُ دونَ الولوج إلى المدرسة والتكوين )النقل، الأمن، المشاكل الاقتصادية...( -تربية مدنية )التربية على المُواطَنَة( تهدفُ إلى ترسيخ ثقافة الحقوق والمساواة بين النساء والرجال، عبْرَ التركيز على معرفة الحقوق، وخاصّة الدستور ومدونة الأسرة؛ -تربية جنسيّة بوسائل ملائمة للسياق المغربي تهدف إلى معرفة طرق ووسائل الوقاية من المخاطر ذات الصّلة بالعلاقات الجنسيّة والحمل والزواج المبكر؛ -تربية دينيّة ترمي إلى نقل القيم الدّينية المتعلّقة بالعدالة والإنصاف والتسامح واحترام الآخر. | زواج الطفلات وتأثيراته الضارة على وضعهن الاقتصادي والاجتماعي | 35 | 2023 | اللجنة المؤقتة المكلفة بإعداد الدراسة حول زواج الطفلات وتأثيراته الضارة على وضعهن الاقتصادي والاجتماعي | |||||
| . تطوير وتعزيز أنظمة الحماية والمساعدة الاجتماعية، بما في ذلك من خال تقديم الدّعم المادي للأسر الفقيرة التي تضم فتيات في سن التمدرس ولتفادي تزويجهن لأسباب اجتماعية. | زواج الطفلات وتأثيراته الضارة على وضعهن الاقتصادي والاجتماعي | 36 | 2023 | اللجنة المؤقتة المكلفة بإعداد الدراسة حول زواج الطفلات وتأثيراته الضارة على وضعهن الاقتصادي والاجتماعي | |||||
| . إدراج تزويج الطفات عبر عقود «الكونطرا » ضمن مشملات القانون رقم 27.14 المتعلق بمكافحة الاتجار بالبشر، التي ينبغي تجريمها ومكافحتها. | زواج الطفلات وتأثيراته الضارة على وضعهن الاقتصادي والاجتماعي | 36 | 2023 | اللجنة المؤقتة المكلفة بإعداد الدراسة حول زواج الطفلات وتأثيراته الضارة على وضعهن الاقتصادي والاجتماعي | |||||
| . إدراج تزويج الطفات عبر عقود «الكونطرا » ضمن مشملات القانون رقم 27.14 المتعلق بمكافحة الاتجار بالبشر، التي ينبغي تجريمها ومكافحتها. | زواج الطفلات وتأثيراته الضارة على وضعهن الاقتصادي والاجتماعي | 36 | 2023 | اللجنة المؤقتة المكلفة بإعداد الدراسة حول زواج الطفلات وتأثيراته الضارة على وضعهن الاقتصادي والاجتماعي | |||||
| . 13تشجيع النقاش العمومي وتطوير التفكير الجماعيّ المتعلق بمجموعة من «القضايا الاجتماعية والثقافية » المتّعلقة بالزواج، والسامة الجسدية ، وحول الإجهاض والاغتصاب والاعتداء الجنسي والاغتصاب الزوجي، وغيرها، وذلك قصد التعريف بالقوانين وبالأفكار والقيم التي تنطوي عليها. | زواج الطفلات وتأثيراته الضارة على وضعهن الاقتصادي والاجتماعي | 36 | 2023 | اللجنة المؤقتة المكلفة بإعداد الدراسة حول زواج الطفلات وتأثيراته الضارة على وضعهن الاقتصادي والاجتماعي | |||||
| . 14وضع نظام معلوماتي مندمج يرتكز على مجموعة من المؤشرات، في انسجام مع حقوق الطفل ومصلحته الفضلى وأهداف التنمية المستدامة، وعلى المعطيات المتعلقة بالحالات المحتملة لزواج وطاق الطفات، ودعاوي ثبوت الزوجية ذات الصلة بالفتيات دون السن القانوني، وحالات الزوجات القاصرات المهجورات، والعنف الزوجي والأسري ضد الزوجات القاصرات وغيرها من المؤشرات. | زواج الطفلات وتأثيراته الضارة على وضعهن الاقتصادي والاجتماعي | 36 | 2023 | اللجنة المؤقتة المكلفة بإعداد الدراسة حول زواج الطفلات وتأثيراته الضارة على وضعهن الاقتصادي والاجتماعي | |||||
| . 15بلورة تقرير سنوي، تقدمه السلطة الحكومية المكلفة بالطفولة أمام اللجان المعنية بمجلسي البرلمان، حول تطور وتيرة تزويج الطفات والتدابير المتخذة في إطار السياسات العمومية ذات الصلة للحد من أسباب اللجوء إلى هذه الممارسة. | زواج الطفلات وتأثيراته الضارة على وضعهن الاقتصادي والاجتماعي | 36 | 2023 | اللجنة المؤقتة المكلفة بإعداد الدراسة حول زواج الطفلات وتأثيراته الضارة على وضعهن الاقتصادي والاجتماعي | |||||
| توفير الوسائل الكفيلة بتنفيذ الورش المعلن عنه لتوفير تغطية صحية شاملة وذات جودة لفائدة جميع المواطنين والمواطنات اعتباراً من سنة 2021، والحرص على أن يمكِّن إصلاح نظام التأمين الإجباري الأساسي عن المرض من إرساء تغطية فعلية وعادلة | دراسة حول الانعكاسات الصحية والاقتصادية والاجتماعية لفيروس كورونا " كوفيد 19" والسبل الممكنة لتجاوزها" | 96 | 2020 | اللجنة المؤقتة المكلفة بإعداد الدراسة حول "الانعكاسات الصحية والاقتصادية والاجتماعية لفيروس كورونا " كوفيد 19" والسبل الممكنة لتجاوزها" | |||||
| اعتماد مقاربة لتطوير عرض العلاجات على الصعيد الجهوي، مرتكزة على خريطة صحية جهوية، تدمج القطاعين العام والخاص، وتحدد الحاجيات الصحية للسكان | دراسة حول الانعكاسات الصحية والاقتصادية والاجتماعية لفيروس كورونا " كوفيد 19" والسبل الممكنة لتجاوزها" | 89 | 2020 | اللجنة المؤقتة المكلفة بإعداد الدراسة حول "الانعكاسات الصحية والاقتصادية والاجتماعية لفيروس كورونا " كوفيد 19" والسبل الممكنة لتجاوزها" | |||||
| إقامة مسارات مُنَسَّقة للعلاجات، مع وضع بروتوكولات ومسارات مقننة، وذلك من أجل تكفلٍ أفضلَ بالمرضى. | دراسة حول الانعكاسات الصحية والاقتصادية والاجتماعية لفيروس كورونا " كوفيد 19" والسبل الممكنة لتجاوزها" | 89 | 2020 | اللجنة المؤقتة المكلفة بإعداد الدراسة حول "الانعكاسات الصحية والاقتصادية والاجتماعية لفيروس كورونا " كوفيد 19" والسبل الممكنة لتجاوزها" | |||||
| إعادة الاعتبار لدور الطب العام في إطار مسار العلاجات وتطوير مفهوم طبيب "الأسرة" أو الطبيب "المُحِيل" (médecin référent). | دراسة حول الانعكاسات الصحية والاقتصادية والاجتماعية لفيروس كورونا " كوفيد 19" والسبل الممكنة لتجاوزها" | 89 | 2020 | اللجنة المؤقتة المكلفة بإعداد الدراسة حول "الانعكاسات الصحية والاقتصادية والاجتماعية لفيروس كورونا " كوفيد 19" والسبل الممكنة لتجاوزها" | |||||
| وضع آلية للجودة وسياسة لمكافحة التعفنات الاستشفائية في جميع مؤسسات العلاجات. | دراسة حول الانعكاسات الصحية والاقتصادية والاجتماعية لفيروس كورونا " كوفيد 19" والسبل الممكنة لتجاوزها" | 89 | 2020 | اللجنة المؤقتة المكلفة بإعداد الدراسة حول "الانعكاسات الصحية والاقتصادية والاجتماعية لفيروس كورونا " كوفيد 19" والسبل الممكنة لتجاوزها" | |||||
| إعطاء الأولوية للعلاجات المتنقلة وتعزيز الخدمات الطبية المقدمة خارج المؤسسات الاستشفائية | دراسة حول الانعكاسات الصحية والاقتصادية والاجتماعية لفيروس كورونا " كوفيد 19" والسبل الممكنة لتجاوزها" | 89 | 2020 | اللجنة المؤقتة المكلفة بإعداد الدراسة حول "الانعكاسات الصحية والاقتصادية والاجتماعية لفيروس كورونا " كوفيد 19" والسبل الممكنة لتجاوزها" | |||||
| بلورة استراتيجية لتدبير الأزمات، مع إشراك وتهييء الفاعلين على المستوى الترابي، من خلال اعتماد مقاربة تشاركية والحرص على احترام المبادئ الدستورية والمنظومة الوطنية للحقوق والحريات وقواعد الحكامة الجيدة، لاسيما المساواة والشفافية وربط المسؤولية بالمحاسبة، وما إلى ذلك | دراسة حول الانعكاسات الصحية والاقتصادية والاجتماعية لفيروس كورونا " كوفيد 19" والسبل الممكنة لتجاوزها" | 90 | 2020 | اللجنة المؤقتة المكلفة بإعداد الدراسة حول "الانعكاسات الصحية والاقتصادية والاجتماعية لفيروس كورونا " كوفيد 19" والسبل الممكنة لتجاوزها" | |||||
| الإسراع برقمنة جميع الخدمات الإدارية الموجهة للمواطنين، وتطوير منصة رقمية وحيدة للإجراءات الإدارية. وهذا يتطلب تطوير العمل البيني بين الإدارات، وتعزيز التعريف الرقمي واستخدام نظام الأداء الإلكتروني كآلية للنهوض بالإدماج المالي | دراسة حول الانعكاسات الصحية والاقتصادية والاجتماعية لفيروس كورونا " كوفيد 19" والسبل الممكنة لتجاوزها" | 2020 | اللجنة المؤقتة المكلفة بإعداد الدراسة حول "الانعكاسات الصحية والاقتصادية والاجتماعية لفيروس كورونا " كوفيد 19" والسبل الممكنة لتجاوزها" | ||||||
| إعطاء الأولوية لرقمنة بعض الخدمات الاجتماعية، ولا سيما منها التعليم عن بُعْد والتّطبيب عنْ بُعْد. ويظل وضع مخطط وطني استعجالي لتجاوز الفجوة الرقمية، سواء بين الفئات الاجتماعية أو المجالات الترابية، خطوة ضرورية لضمان الولوج العادل إلى هذه الخدمات من لدن جميع فئات الساكنة | دراسة حول الانعكاسات الصحية والاقتصادية والاجتماعية لفيروس كورونا " كوفيد 19" والسبل الممكنة لتجاوزها" | 90 | 2020 | اللجنة المؤقتة المكلفة بإعداد الدراسة حول "الانعكاسات الصحية والاقتصادية والاجتماعية لفيروس كورونا " كوفيد 19" والسبل الممكنة لتجاوزها" | |||||
| تقديم شروحات وتفاصيل أوفى بشأن خطة إنعاش الاقتصاد التي خُصِّص لها مبلغ 120 مليار درهم، عبر تحديد الإجراءات والأولويات، مع توزيعٍ أكثر تفصيلاً لبنود الموارد والنفقات، مع وضع مؤشرات التتبع والأداء. | دراسة حول الانعكاسات الصحية والاقتصادية والاجتماعية لفيروس كورونا " كوفيد 19" والسبل الممكنة لتجاوزها" | 99 | 2020 | اللجنة المؤقتة المكلفة بإعداد الدراسة حول "الانعكاسات الصحية والاقتصادية والاجتماعية لفيروس كورونا " كوفيد 19" والسبل الممكنة لتجاوزها" | |||||
| إخضاع الخطة للتصويت في البرلمان بموجب قانون عادي منفصل عن مشروع قانون المالية لسنة 2021. | دراسة حول الانعكاسات الصحية والاقتصادية والاجتماعية لفيروس كورونا " كوفيد 19" والسبل الممكنة لتجاوزها" | 99 | 2020 | اللجنة المؤقتة المكلفة بإعداد الدراسة حول "الانعكاسات الصحية والاقتصادية والاجتماعية لفيروس كورونا " كوفيد 19" والسبل الممكنة لتجاوزها" | |||||
| الحد من اللجوء المفرط للادخار، من خلال مبادرة السلطات العمومية إلى تخفيض مستوى اللايقين الذي يَسِم الظرفية الحالية من أجل طمأنة الفاعلين الاقتصاديين ومنحهم مزيداً من الثقة ووضوح الرؤية بهدف تحفيز الاستهلاك والاستثمار. | دراسة حول الانعكاسات الصحية والاقتصادية والاجتماعية لفيروس كورونا " كوفيد 19" والسبل الممكنة لتجاوزها" | 99 | 2020 | اللجنة المؤقتة المكلفة بإعداد الدراسة حول "الانعكاسات الصحية والاقتصادية والاجتماعية لفيروس كورونا " كوفيد 19" والسبل الممكنة لتجاوزها" | |||||
| الحد من الإقبال على الواردات من أجل قليص تدفق العملات الأجنبية إلى الخارج | دراسة حول الانعكاسات الصحية والاقتصادية والاجتماعية لفيروس كورونا " كوفيد 19" والسبل الممكنة لتجاوزها" | 99 | 2020 | اللجنة المؤقتة المكلفة بإعداد الدراسة حول "الانعكاسات الصحية والاقتصادية والاجتماعية لفيروس كورونا " كوفيد 19" والسبل الممكنة لتجاوزها" | |||||
| الحفاظ على المزج بين السياستين النقدية والميزانياتية بشكل مناسب، من أجل تجنب إضعاف جهود الإنعاش. | دراسة حول الانعكاسات الصحية والاقتصادية والاجتماعية لفيروس كورونا " كوفيد 19" والسبل الممكنة لتجاوزها" | 100 | 2020 | اللجنة المؤقتة المكلفة بإعداد الدراسة حول "الانعكاسات الصحية والاقتصادية والاجتماعية لفيروس كورونا " كوفيد 19" والسبل الممكنة لتجاوزها" | |||||
| ملاءمة إجراءات الإنعاش الاقتصادي حسب وضعية كل قطاع، بالنظر إلى أن بعض القطاعات تواجه صعوبات أكثر من غيرها. وبخصوص هذه النقطة بالذات، ينبغي التذكير بأنه من المقرر إعداد عقود برامج للإنعاش القطاعي من قبل السلطات العمومية وفقاً لما تم الإعلان عنه في إطار الميثاق الجديد للإنعاش الاقتصادي، المبرم بين الدولة والاتحاد العام لمقاولات المغرب والمجموعة المهنية لبنوك المغرب، حيث تم على سبيل المثال توقيع عقود برنامج مع قطاعات السياحة ومتعهدي المناسبات والترفيه والألعاب. | دراسة حول الانعكاسات الصحية والاقتصادية والاجتماعية لفيروس كورونا " كوفيد 19" والسبل الممكنة لتجاوزها" | 100 | 2020 | اللجنة المؤقتة المكلفة بإعداد الدراسة حول "الانعكاسات الصحية والاقتصادية والاجتماعية لفيروس كورونا " كوفيد 19" والسبل الممكنة لتجاوزها" | |||||
| ملاءمة هذه الإجراءات مع الحاجيات المختلفة للمقاولات / المقاولين الذاتيين، عن طريق تيسير شروط الاستفادة قدر الإمكان، لا سيما بالنسبة للتجار والمقاولين الذاتيين والحرفيين. | دراسة حول الانعكاسات الصحية والاقتصادية والاجتماعية لفيروس كورونا " كوفيد 19" والسبل الممكنة لتجاوزها" | 101 | 2020 | اللجنة المؤقتة المكلفة بإعداد الدراسة حول "الانعكاسات الصحية والاقتصادية والاجتماعية لفيروس كورونا " كوفيد 19" والسبل الممكنة لتجاوزها" | |||||
| استكمال آليات التمويل المقترحة، لا سيما القروض المضمونة من قبل صندوق الضمان المركزي، بتمويلات عن طريق الأموال الذاتية (امتلاك أسهم رأس المال لفترة محدودة من 3 إلى 5 سنوات) أو شبه الذاتية (القروض القائمة على المشاركة والسندات القابلة للتحويل، وما إلى ذلك) التي يمكن أن تشكل ميزة من حيث تكلفة التمويل، بالنظر إلى أن الكلفة التي ستدفعها المقاولة ستختلف حسب النتائج التي ستحققها | دراسة حول الانعكاسات الصحية والاقتصادية والاجتماعية لفيروس كورونا " كوفيد 19" والسبل الممكنة لتجاوزها" | 101 | 2020 | اللجنة المؤقتة المكلفة بإعداد الدراسة حول "الانعكاسات الصحية والاقتصادية والاجتماعية لفيروس كورونا " كوفيد 19" والسبل الممكنة لتجاوزها" | |||||
| العمل، من خلال مؤسسات عمومية، على عرض منتجات مالية لإعادة هيكلة / تحويل المقاولات العاملة في الأنشطة التي كانت في حالة تراجع حتى قبل الأزمة | دراسة حول الانعكاسات الصحية والاقتصادية والاجتماعية لفيروس كورونا " كوفيد 19" والسبل الممكنة لتجاوزها" | 101 | 2020 | اللجنة المؤقتة المكلفة بإعداد الدراسة حول "الانعكاسات الصحية والاقتصادية والاجتماعية لفيروس كورونا " كوفيد 19" والسبل الممكنة لتجاوزها" | |||||
| العمل، في المجال الجبائي، على اعتماد تدابير بديلة من قبيل "الاستخماد الاستثنائي" أو "التقييد الفوري ضمن الخصوم"، وذلك من أجل تشجيع الاستثمار من خلال تطبيق نسبة استخماد استثنائية وفورية بالخصوص قد تصل إلى 100 في المائة على العمليات الجديدة لحيازة الرساميل | دراسة حول الانعكاسات الصحية والاقتصادية والاجتماعية لفيروس كورونا " كوفيد 19" والسبل الممكنة لتجاوزها" | 101 | 2020 | اللجنة المؤقتة المكلفة بإعداد الدراسة حول "الانعكاسات الصحية والاقتصادية والاجتماعية لفيروس كورونا " كوفيد 19" والسبل الممكنة لتجاوزها" | |||||
| العمل، على المستويين التنظيمي والقضائي، على تبسيط مساطر استئناف نشاط المقاولات التي توجد قيد التصفية القضائية. ومن شأن هذا الإجراء أن يسهل عملية إنعاش النشاط الاقتصادي. | دراسة حول الانعكاسات الصحية والاقتصادية والاجتماعية لفيروس كورونا " كوفيد 19" والسبل الممكنة لتجاوزها" | 101 | 2020 | اللجنة المؤقتة المكلفة بإعداد الدراسة حول "الانعكاسات الصحية والاقتصادية والاجتماعية لفيروس كورونا " كوفيد 19" والسبل الممكنة لتجاوزها" | |||||
| العمل على وجه السرعة على تقديم عرض يجمع بين التعويض المؤقت عن فقدان الشغل والتكوين المهني التأهيلي، أو تغيير المسار المهني خلال فترة قصيرة، لفائدة العاملين غير المؤهلين المتوقفين عن العمل، وذلك من أجل الحد جزئياً من تدهور القدرة الشرائية، وتزويدهم بالمؤهلات اللازمة الكفيلة بتسهيل إعادة اندماجهم بسرعة في سوق الشغل | دراسة حول الانعكاسات الصحية والاقتصادية والاجتماعية لفيروس كورونا " كوفيد 19" والسبل الممكنة لتجاوزها" | 101 | 2020 | اللجنة المؤقتة المكلفة بإعداد الدراسة حول "الانعكاسات الصحية والاقتصادية والاجتماعية لفيروس كورونا " كوفيد 19" والسبل الممكنة لتجاوزها" | |||||
| 89. استحداث مكافأة شغل في شكل تكفل مؤقت من قبل الدولة بجزء من أجور الشباب الذين يتم توظيفهم. وفي هذا الإطار تجدر الإشارة إلى أن مشروع قانون المالية لسنة 2021 يقترح تطبيق إعفاء من الضريبة على الدخل بالنسبة للأجر المدفوع للأجير الشاب بمناسبة أول تشغيل له، خلال الأربعة وعشرين شهرا الأولى من تاريخ هذا التشغيل، شريطة أن يتم تشغيل الأجير في إطار عقد شغل غير محدد المدة. | دراسة حول الانعكاسات الصحية والاقتصادية والاجتماعية لفيروس كورونا " كوفيد 19" والسبل الممكنة لتجاوزها" | 101 | 2020 | اللجنة المؤقتة المكلفة بإعداد الدراسة حول "الانعكاسات الصحية والاقتصادية والاجتماعية لفيروس كورونا " كوفيد 19" والسبل الممكنة لتجاوزها" | |||||
| تأمين المواكبة القانونية والتنظيمية لدينامية الرقمنة المتزايدة في مجال العمل، من خلال مراجعة مدونة الشغل والأنظمة الأساسية في القطاع العام، وفق مقاربة تشاركية، حتى يُدرَج ضمن مقتضياتها العمل عن بعد وخصوصياته، مع التأكيد على حقوق هذا الصنف من العاملين عن بعد في مجال الحماية الاجتماعية والصحة والأمن في فضاء العمل، واحترام الحيز الزمني المخصص للعمل؛ | دراسة حول الانعكاسات الصحية والاقتصادية والاجتماعية لفيروس كورونا " كوفيد 19" والسبل الممكنة لتجاوزها" | 91 | 2020 | اللجنة المؤقتة المكلفة بإعداد الدراسة حول "الانعكاسات الصحية والاقتصادية والاجتماعية لفيروس كورونا " كوفيد 19" والسبل الممكنة لتجاوزها" | |||||
| إجراء تعديلات على المنظومة التربوية على مستوى: مرونة الإطار الزمني، والمناهج، والتكوينات، والنماذج والمنصات الملائمة، والوحدات الرقمية القائمة على هندسة خاصة تتلاءم مع كل نمط من أنماط التعليم؛ | دراسة حول الانعكاسات الصحية والاقتصادية والاجتماعية لفيروس كورونا " كوفيد 19" والسبل الممكنة لتجاوزها" | 90 | 2020 | اللجنة المؤقتة المكلفة بإعداد الدراسة حول "الانعكاسات الصحية والاقتصادية والاجتماعية لفيروس كورونا " كوفيد 19" والسبل الممكنة لتجاوزها" | |||||
| إحداث صندوق دائم للتصدي للصدمات الكبرى، مما سيمكن الدولة من الاضطلاع بدور "مُؤمِّن للجميع" من خلال آليات دائمة للتأمين عن الأزمات الكبرى من أجل تجميع المخاطر وتخفيف الخسائر التي تلحق بالمقاولات والأسر | دراسة حول الانعكاسات الصحية والاقتصادية والاجتماعية لفيروس كورونا " كوفيد 19" والسبل الممكنة لتجاوزها" | 92 | 2020 | اللجنة المؤقتة المكلفة بإعداد الدراسة حول "الانعكاسات الصحية والاقتصادية والاجتماعية لفيروس كورونا " كوفيد 19" والسبل الممكنة لتجاوزها" | |||||
| تمويل هذا الصندوق على المدى الطويل من خلال آليات مختلفة، سيما عبر سنّ ضريبة على الرأسمال غير المنتج، ونسبة من المداخيل العمومية التي يمكن أن تختلف قيمتها وفق معدل النشاط المحقق خلال السنة (قاعدة التكيف مع التقلبات الاقتصادية الدورية)، واقتطاعات على سبيل المثال على رقم معاملات الفوسفاط ومشتقاته عندما يتجاوز السعر العالمي عتبة معينة، وغير ذلك. | دراسة حول الانعكاسات الصحية والاقتصادية والاجتماعية لفيروس كورونا " كوفيد 19" والسبل الممكنة لتجاوزها" | 92 | 2020 | اللجنة المؤقتة المكلفة بإعداد الدراسة حول "الانعكاسات الصحية والاقتصادية والاجتماعية لفيروس كورونا " كوفيد 19" والسبل الممكنة لتجاوزها" | |||||
| أ) تجنب تدبير هذا الصندوق بطريقة تقديرية، بل يجب أنْ يخضع لقواعد شفّافة وصارمة في استهداف النفقات وشروط فتح الاعتمادات المالية، حيث يمكن، على سبيل المثال، اعتماد معدل بطالة يتجاوز متوسطه المتحرك خلال السنوات السبع الماضية[1] (قد يكون المؤشر المعتمد هو معدل البطالة في المناطق الحضرية أو نمو الناتج الداخلي الإجمالي، وما إلى ذلك). وسيكون حجم الموارد المعتمدة متناسبًا مع حجم الفجوة بين معدل البطالة المتوقع للسنة المعنية ومتوسط 7 سنوات المشار إليه. | دراسة حول الانعكاسات الصحية والاقتصادية والاجتماعية لفيروس كورونا " كوفيد 19" والسبل الممكنة لتجاوزها" | 92 | 2020 | اللجنة المؤقتة المكلفة بإعداد الدراسة حول "الانعكاسات الصحية والاقتصادية والاجتماعية لفيروس كورونا " كوفيد 19" والسبل الممكنة لتجاوزها" | |||||
| إعادة النظر في دور الدولة والقطاع الخاص في المجال الصحي : | دراسة حول الانعكاسات الصحية والاقتصادية والاجتماعية لفيروس كورونا " كوفيد 19" والسبل الممكنة لتجاوزها" | 92 | 2020 | اللجنة المؤقتة المكلفة بإعداد الدراسة حول "الانعكاسات الصحية والاقتصادية والاجتماعية لفيروس كورونا " كوفيد 19" والسبل الممكنة لتجاوزها" | |||||
| ضمان الولوج إلى كافة لحقوق في جميع الظروف | دراسة حول الانعكاسات الصحية والاقتصادية والاجتماعية لفيروس كورونا " كوفيد 19" والسبل الممكنة لتجاوزها" | 92 | 2020 | اللجنة المؤقتة المكلفة بإعداد الدراسة حول "الانعكاسات الصحية والاقتصادية والاجتماعية لفيروس كورونا " كوفيد 19" والسبل الممكنة لتجاوزها" | |||||
| الرفع من قدرة الآليات المالية والنقدية على مواجهة التقلبات الدورية، من أجل تدخل أفضل في دورة الأنشطة الاقتصادية، والتخفيف قدر الإمكان من تداعيات الانكماش الظرفي على النشاط الاقتصادي والتشغيل وإدرار الدخل | دراسة حول الانعكاسات الصحية والاقتصادية والاجتماعية لفيروس كورونا " كوفيد 19" والسبل الممكنة لتجاوزها" | 2020 | اللجنة المؤقتة المكلفة بإعداد الدراسة حول "الانعكاسات الصحية والاقتصادية والاجتماعية لفيروس كورونا " كوفيد 19" والسبل الممكنة لتجاوزها" | ||||||
| مكافحة العنف ضد المرأة وتعزيز استقلاليتها؛ | دراسة حول الانعكاسات الصحية والاقتصادية والاجتماعية لفيروس كورونا " كوفيد 19" والسبل الممكنة لتجاوزها" | 93 | 2020 | اللجنة المؤقتة المكلفة بإعداد الدراسة حول "الانعكاسات الصحية والاقتصادية والاجتماعية لفيروس كورونا " كوفيد 19" والسبل الممكنة لتجاوزها" | |||||
| ف | إدماج مقتضيات التغيّرات المناخية في السياسات العمومية | 2020 | اللجنة المؤقتة المكلفة بإعداد الدراسة حول "الانعكاسات الصحية والاقتصادية والاجتماعية لفيروس كورونا " كوفيد 19" والسبل الممكنة لتجاوزها" | ||||||
| تعزيز دور الدولة في مجالات التنمية المستدامة والبيئة | دراسة حول الانعكاسات الصحية والاقتصادية والاجتماعية لفيروس كورونا " كوفيد 19" والسبل الممكنة لتجاوزها" | 91 | 2020 | اللجنة المؤقتة المكلفة بإعداد الدراسة حول "الانعكاسات الصحية والاقتصادية والاجتماعية لفيروس كورونا " كوفيد 19" والسبل الممكنة لتجاوزها" | |||||
| ترسيخ والحفاظ على الدور المركزي الذي تضطلع به الدولة في تحديد الخيارات المتعلقة بالاستراتيجيات القطاعية من أجل إرساء تحول هيكلي "ذي جودة"، وتطوير القطاعات السيادية؛ والرهانات التكنولوجية المستقبلية؛ وأولويات الاستثمار العمومي والتنمية الترابية؛ واستراتيجيات تنويع الشركاء الأجانب. | دراسة حول الانعكاسات الصحية والاقتصادية والاجتماعية لفيروس كورونا " كوفيد 19" والسبل الممكنة لتجاوزها" | 93 | 2020 | اللجنة المؤقتة المكلفة بإعداد الدراسة حول "الانعكاسات الصحية والاقتصادية والاجتماعية لفيروس كورونا " كوفيد 19" والسبل الممكنة لتجاوزها" | |||||
| دعم النشاط الاقتصادي من خلال وضع السياسات العمومية الملائمة | دراسة حول الانعكاسات الصحية والاقتصادية والاجتماعية لفيروس كورونا " كوفيد 19" والسبل الممكنة لتجاوزها" | 93 | 2020 | اللجنة المؤقتة المكلفة بإعداد الدراسة حول "الانعكاسات الصحية والاقتصادية والاجتماعية لفيروس كورونا " كوفيد 19" والسبل الممكنة لتجاوزها" | |||||
| إعادة النظر في سياسة خوصصة قطاعي الصحة والتعليم | دراسة حول الانعكاسات الصحية والاقتصادية والاجتماعية لفيروس كورونا " كوفيد 19" والسبل الممكنة لتجاوزها" | 93 | 2020 | اللجنة المؤقتة المكلفة بإعداد الدراسة حول "الانعكاسات الصحية والاقتصادية والاجتماعية لفيروس كورونا " كوفيد 19" والسبل الممكنة لتجاوزها" | |||||
| تنفيذ ورش إصلاح القطاع طبقا للإرادة السياسية الثابتة للدولة، وذلك بغاية ضمان الحقوق الاجتماعية للساكنة، بما في ذلك حصولهم على علاجات ذات جودة في جميع أنحاء التراب الوطني. | دراسة حول الانعكاسات الصحية والاقتصادية والاجتماعية لفيروس كورونا " كوفيد 19" والسبل الممكنة لتجاوزها" | 93 | 2020 | اللجنة المؤقتة المكلفة بإعداد الدراسة حول "الانعكاسات الصحية والاقتصادية والاجتماعية لفيروس كورونا " كوفيد 19" والسبل الممكنة لتجاوزها" | |||||
| بلورة وتنفيذ آلية لتدبير وتتبع وتقييم السياسات العمومية والترابية، هادفة إلى تحسين محددات الصحة (التعليم، السكن، البيئة، وغيرها). | دراسة حول الانعكاسات الصحية والاقتصادية والاجتماعية لفيروس كورونا " كوفيد 19" والسبل الممكنة لتجاوزها" | 93 | 2020 | اللجنة المؤقتة المكلفة بإعداد الدراسة حول "الانعكاسات الصحية والاقتصادية والاجتماعية لفيروس كورونا " كوفيد 19" والسبل الممكنة لتجاوزها" | |||||
| إعادة النظر في تنظيم وزارة الصحة من خلال العمل، من جهة، على إعادة تركيز الإدارة المركزية للوزارة على المهام الاستراتيجية المتعلقة بتقنين قطاع الصحة واليقظة الصحية والتنسيق المشترك بين القطاعات ووضع المعايير، ومن جهة أخرى، نقل واسع للصلاحيات لفائدة المصالح الصحية الجهوية والمؤسسات الاستشفائية، بما يمكنها، على أساس تعاقدي مرتكز على النتائج، من الاضطلاع بدور أكبر في تنظيم العرض الصحي على مستوى الجهات | دراسة حول الانعكاسات الصحية والاقتصادية والاجتماعية لفيروس كورونا " كوفيد 19" والسبل الممكنة لتجاوزها" | 2020 | اللجنة المؤقتة المكلفة بإعداد الدراسة حول "الانعكاسات الصحية والاقتصادية والاجتماعية لفيروس كورونا " كوفيد 19" والسبل الممكنة لتجاوزها" | ||||||
| 37. إحداث وكالات جهوية للصحة، بوصفها هيئات عمومية مستقلة تحت وصاية وزارة الصحة. وتتمثل المهام الرئيسية لهذه الوكالات في توجيه السياسة الجهوية في المجال الصحي، من خلال تنظيم عرض العلاجات الصحية، وتنفيذ الإجراءات الوقائية، وتفعيل اليقظة الصحية وتدبير الأزمات الصحية. | دراسة حول الانعكاسات الصحية والاقتصادية والاجتماعية لفيروس كورونا " كوفيد 19" والسبل الممكنة لتجاوزها" | 93 | 2020 | اللجنة المؤقتة المكلفة بإعداد الدراسة حول "الانعكاسات الصحية والاقتصادية والاجتماعية لفيروس كورونا " كوفيد 19" والسبل الممكنة لتجاوزها" | |||||
| تخويل الوكالات الجهوية للصحة والمؤسسات الاستشفائية استقلالية حقيقية للتدبير على الصعيد الطبي والإداري والمالي والبشري، مع الحرص أولاً على تعزيز قدراتها في مجال التدبير. | دراسة حول الانعكاسات الصحية والاقتصادية والاجتماعية لفيروس كورونا " كوفيد 19" والسبل الممكنة لتجاوزها" | 94 | 2020 | اللجنة المؤقتة المكلفة بإعداد الدراسة حول "الانعكاسات الصحية والاقتصادية والاجتماعية لفيروس كورونا " كوفيد 19" والسبل الممكنة لتجاوزها" | |||||
| العمل، من أجل إرساء مزيد من النجاعة والشفافية، على إجراء إصلاح عميق للإطار التشريعي والتنظيمي للمنظومة الصحية، لا سيما على مستوى الهياكل التنظيمية، ومساطر التدبير الإداري والمالي، وتدبير الموارد البشرية، ووضعية الأطر الطبية وشبه الطبية، والسجل الطبي الرقمي، والتطبيب عن بعد، ومساطر الترخيص (الأدوية، المعدات الطبية وغيرها)، وغير ذلك. | دراسة حول الانعكاسات الصحية والاقتصادية والاجتماعية لفيروس كورونا " كوفيد 19" والسبل الممكنة لتجاوزها" | 94 | 2020 | اللجنة المؤقتة المكلفة بإعداد الدراسة حول "الانعكاسات الصحية والاقتصادية والاجتماعية لفيروس كورونا " كوفيد 19" والسبل الممكنة لتجاوزها" | |||||
| تبسيط المساطر الإدارية والمالية الخاصة بقطاع الصحة وترسيخ مبدأ الشفافية في جميع العمليات الإدارية والمالية التي تقوم بها المصالح اللاممركزة، من خلال اعتماد نظام معلومات مندمج ومرتبط بنظام المعلومات المالي والمحاسبي الذي وضعه القطاع الحكومي المكلف بالمالية | دراسة حول الانعكاسات الصحية والاقتصادية والاجتماعية لفيروس كورونا " كوفيد 19" والسبل الممكنة لتجاوزها" | 94 | 2020 | اللجنة المؤقتة المكلفة بإعداد الدراسة حول "الانعكاسات الصحية والاقتصادية والاجتماعية لفيروس كورونا " كوفيد 19" والسبل الممكنة لتجاوزها" | |||||
| وضع نظام شامل وتشاركي وشفاف للتقييم الدائم لأداء المنظومة الصحية، مع قياس درجة رضا الساكنة. | دراسة حول الانعكاسات الصحية والاقتصادية والاجتماعية لفيروس كورونا " كوفيد 19" والسبل الممكنة لتجاوزها" | 94 | 2020 | اللجنة المؤقتة المكلفة بإعداد الدراسة حول "الانعكاسات الصحية والاقتصادية والاجتماعية لفيروس كورونا " كوفيد 19" والسبل الممكنة لتجاوزها" | |||||
| تشجيع انفتاح المنظومة الصحية على الشركاء الجهويين على مستوى المجالات الترابية، لاسيما المجالس المنتخبة والجامعات والمجتمع المدني، وذلك على أساس المشاركة والشراكة. ولتحقيق هذا الغرض، يوصي المجلس باعتماد مقاربات مجالية تشاركية تتيح تضافر الفاعلين حول مشروع للتنمية المشتركة للمنظومة الصحية الجهوية، وذلك بهدف التوظيف الأمثل للاستثمارات وترشيدها وتعبئة الموارد المالية للقطاع الخاص | دراسة حول الانعكاسات الصحية والاقتصادية والاجتماعية لفيروس كورونا " كوفيد 19" والسبل الممكنة لتجاوزها" | 94 | 2020 | اللجنة المؤقتة المكلفة بإعداد الدراسة حول "الانعكاسات الصحية والاقتصادية والاجتماعية لفيروس كورونا " كوفيد 19" والسبل الممكنة لتجاوزها" | |||||
| ف | إدماج مقتضيات التغيّرات المناخية في السياسات العمومية | 2020 | اللجنة المؤقتة المكلفة بإعداد الدراسة حول "الانعكاسات الصحية والاقتصادية والاجتماعية لفيروس كورونا " كوفيد 19" والسبل الممكنة لتجاوزها" | ||||||
| إدماج تدبير المخاطر في السياسة العمومية لقطاع الصحة وتزويد المؤسسات الصحية العمومية والخاصة بمخطط استمرارية النشاط، بما يُمكِّن من تعزيز قدرة المنظومة الصحية على مواجهة الأزمات (الأوبئة، الكوارث الطبيعية، وغير ذلك). | دراسة حول الانعكاسات الصحية والاقتصادية والاجتماعية لفيروس كورونا " كوفيد 19" والسبل الممكنة لتجاوزها" | 94 | 2020 | اللجنة المؤقتة المكلفة بإعداد الدراسة حول "الانعكاسات الصحية والاقتصادية والاجتماعية لفيروس كورونا " كوفيد 19" والسبل الممكنة لتجاوزها" | |||||
| العمل على أن يرتكز التدبير المالي للمنظومة الصحية على الإنشاء المنتظم لحسابات وطنية خاصة بقطاع الصحة تكون موثوقة وشفافة. | دراسة حول الانعكاسات الصحية والاقتصادية والاجتماعية لفيروس كورونا " كوفيد 19" والسبل الممكنة لتجاوزها" | 94 | 2020 | اللجنة المؤقتة المكلفة بإعداد الدراسة حول "الانعكاسات الصحية والاقتصادية والاجتماعية لفيروس كورونا " كوفيد 19" والسبل الممكنة لتجاوزها" | |||||
| تنويع آليات تمويل القطاع الصحي | دراسة حول الانعكاسات الصحية والاقتصادية والاجتماعية لفيروس كورونا " كوفيد 19" والسبل الممكنة لتجاوزها" | 94 | 2020 | اللجنة المؤقتة المكلفة بإعداد الدراسة حول "الانعكاسات الصحية والاقتصادية والاجتماعية لفيروس كورونا " كوفيد 19" والسبل الممكنة لتجاوزها" | |||||
| وضع مخطط وطني، تتم بلورته في إطار روح من التشاور وبمشاركة الفاعلين المؤسساتيين والفاعلين المعنيين في القطاع الصحي، من أجل النهوض، كماً وكيفاً، بالموارد البشرية اللازمة لضمان حسن سير المنظومة الصحية | دراسة حول الانعكاسات الصحية والاقتصادية والاجتماعية لفيروس كورونا " كوفيد 19" والسبل الممكنة لتجاوزها" | 95 | 2020 | اللجنة المؤقتة المكلفة بإعداد الدراسة حول "الانعكاسات الصحية والاقتصادية والاجتماعية لفيروس كورونا " كوفيد 19" والسبل الممكنة لتجاوزها" | |||||
| وضع نظام جاذب ومحفز لمهنيي قطاع الصحة، يُخضِع التعويضات والترقي المهني لمعايير الأداء والتكوين المستمر طوال المسار المهني | دراسة حول الانعكاسات الصحية والاقتصادية والاجتماعية لفيروس كورونا " كوفيد 19" والسبل الممكنة لتجاوزها" | 95 | 2020 | اللجنة المؤقتة المكلفة بإعداد الدراسة حول "الانعكاسات الصحية والاقتصادية والاجتماعية لفيروس كورونا " كوفيد 19" والسبل الممكنة لتجاوزها" | |||||
| اعتماد مخططات للتكوين المستمر لفائدة العاملين في القطاع الصحي، وذلك في إطار تدبير عصري للموارد البشرية | دراسة حول الانعكاسات الصحية والاقتصادية والاجتماعية لفيروس كورونا " كوفيد 19" والسبل الممكنة لتجاوزها" | 95 | 2020 | اللجنة المؤقتة المكلفة بإعداد الدراسة حول "الانعكاسات الصحية والاقتصادية والاجتماعية لفيروس كورونا " كوفيد 19" والسبل الممكنة لتجاوزها" | |||||
| إصلاح منظومة تدريس الطب والعلوم الصحية، لا سيما من خلال الرفع من عدد الأساتذة، والارتقاء بالتأطير البيداغوجي والطبي، وتحسين البرامج البيداغوجية ومنهجيات التدريس، وضمان انفتاح مؤسسات التكوين على محيطها والنهوض بالبحث العلمي | دراسة حول الانعكاسات الصحية والاقتصادية والاجتماعية لفيروس كورونا " كوفيد 19" والسبل الممكنة لتجاوزها" | 95 | 2020 | اللجنة المؤقتة المكلفة بإعداد الدراسة حول "الانعكاسات الصحية والاقتصادية والاجتماعية لفيروس كورونا " كوفيد 19" والسبل الممكنة لتجاوزها" | |||||
| إحداث كلية عمومية للطب ومركز استشفائي جامعي في كل جهة من جهات المغرب الاثنتي عشر. | دراسة حول الانعكاسات الصحية والاقتصادية والاجتماعية لفيروس كورونا " كوفيد 19" والسبل الممكنة لتجاوزها" | 95 | 2020 | اللجنة المؤقتة المكلفة بإعداد الدراسة حول "الانعكاسات الصحية والاقتصادية والاجتماعية لفيروس كورونا " كوفيد 19" والسبل الممكنة لتجاوزها" | |||||
| تفعيل المقتضيات ذات الصلة بتقييم المنظومة التربوية المنصوص عليها في القانون الإطار رقم 51.17 المتعلق بمنظومة التربية والتكوين والبحث العلمي، بهدف تقييم جودة تكوين الأطباء وغيرهم من مهنيي قطاع الصحة | دراسة حول الانعكاسات الصحية والاقتصادية والاجتماعية لفيروس كورونا " كوفيد 19" والسبل الممكنة لتجاوزها" | 95 | 2020 | اللجنة المؤقتة المكلفة بإعداد الدراسة حول "الانعكاسات الصحية والاقتصادية والاجتماعية لفيروس كورونا " كوفيد 19" والسبل الممكنة لتجاوزها" | |||||
| إرساء وتعميم المنظومة الوطنية للحماية الاجتماعية، طبقا للتوجيهات الملكية الواردة في خطاب العرش الأخير (يوليوز 2020) | دراسة حول الانعكاسات الصحية والاقتصادية والاجتماعية لفيروس كورونا " كوفيد 19" والسبل الممكنة لتجاوزها" | 96 | 2020 | اللجنة المؤقتة المكلفة بإعداد الدراسة حول "الانعكاسات الصحية والاقتصادية والاجتماعية لفيروس كورونا " كوفيد 19" والسبل الممكنة لتجاوزها" | |||||
| العمل، في أقرب الآجال، على تعميم التعويض عن فقدان الشغل. ومن شأن هذه الآلية للتثبيت التلقائي أن تسمح لشرائح أوْسع من العاملين بمواجهة التقلّبات الظرفية، ومن ثم التقليص من خطر الإقصاء الاجتماعي | دراسة حول الانعكاسات الصحية والاقتصادية والاجتماعية لفيروس كورونا " كوفيد 19" والسبل الممكنة لتجاوزها" | 96 | 2020 | اللجنة المؤقتة المكلفة بإعداد الدراسة حول "الانعكاسات الصحية والاقتصادية والاجتماعية لفيروس كورونا " كوفيد 19" والسبل الممكنة لتجاوزها" | |||||
| 62.زيادة مستوى تدرج الضريبة على الدخل، لا سيما بالنسبة للشريحة العليا التي تحتاج إلى مزيدٍ من التشطير. وسيؤدي ذلك إلى التخفيف من معدل الضريبة المفروضة على الشرائح ذات الدخل المتوسط الأدنى. وهي وضعيّة ستكون أكثر فعالية، إذْ ستسمح للعاملين الأكثر هشاشة بالانتقال إلى معدل ضريبيّ منخفض في حالة حدوث صدمات أو أزمات، تؤدي إلى انخفاض الدخل. | دراسة حول الانعكاسات الصحية والاقتصادية والاجتماعية لفيروس كورونا " كوفيد 19" والسبل الممكنة لتجاوزها" | 96 | 2020 | اللجنة المؤقتة المكلفة بإعداد الدراسة حول "الانعكاسات الصحية والاقتصادية والاجتماعية لفيروس كورونا " كوفيد 19" والسبل الممكنة لتجاوزها" | |||||
| دراسة إمكانية تطبيق حد أدنى أساسي للدّخل | دراسة حول الانعكاسات الصحية والاقتصادية والاجتماعية لفيروس كورونا " كوفيد 19" والسبل الممكنة لتجاوزها" | 97 | 2020 | اللجنة المؤقتة المكلفة بإعداد الدراسة حول "الانعكاسات الصحية والاقتصادية والاجتماعية لفيروس كورونا " كوفيد 19" والسبل الممكنة لتجاوزها" | |||||
| تطبيق مساهمة جزافيّة منخفضة على تجار القرب والحرفيين ووحدات الإنتاج الصغيرة العاملة في القطاع غيْر المنظم، التي تنخرط في مسلسل الانتقال نحو القطاع المنظم، وهي ضريبة تتضمن حزمة واحدة من كل الأعباء (التقاعد، التغطية الصحية، الضرائب، الرسوم). وسيتم إعفاء الأنشطة الخاضعة لهذه الضريبية الجزافية من أيّ ضريبة أو أعباء أخرى، كما سيكون لها الحقّ في الاستفادة من التغطية الاجتماعية. ويمكن أن تحديد هذه المساهمة حسب طبيعة النشاط المزاول، وذلك تحريا للمزيد من الإنصاف | دراسة حول الانعكاسات الصحية والاقتصادية والاجتماعية لفيروس كورونا " كوفيد 19" والسبل الممكنة لتجاوزها" | 97 | 2020 | اللجنة المؤقتة المكلفة بإعداد الدراسة حول "الانعكاسات الصحية والاقتصادية والاجتماعية لفيروس كورونا " كوفيد 19" والسبل الممكنة لتجاوزها" | |||||
| إحداث شبكة من الشبابيك لمواكبة عملية انتقال وحدات الإنتاج العاملة في القطاع غير المنظم نحو القطاع المنظم، مع تمكينها من خدمات الإعلام والتكوين والمساعدة. | دراسة حول الانعكاسات الصحية والاقتصادية والاجتماعية لفيروس كورونا " كوفيد 19" والسبل الممكنة لتجاوزها" | 97 | 2020 | اللجنة المؤقتة المكلفة بإعداد الدراسة حول "الانعكاسات الصحية والاقتصادية والاجتماعية لفيروس كورونا " كوفيد 19" والسبل الممكنة لتجاوزها" | |||||
| تطوير صفة المقاول الذاتي، بحيث تُمَكِّن من توظيف ثلاثة أشخاص، قَبْل الانتقال إلى وضعية شركة ذات مسؤولية محدودة وضمان استفادة المقاول الذاتي من الحماية الاجتماعية. | دراسة حول الانعكاسات الصحية والاقتصادية والاجتماعية لفيروس كورونا " كوفيد 19" والسبل الممكنة لتجاوزها" | 97 | 2020 | اللجنة المؤقتة المكلفة بإعداد الدراسة حول "الانعكاسات الصحية والاقتصادية والاجتماعية لفيروس كورونا " كوفيد 19" والسبل الممكنة لتجاوزها" | |||||
| ملاءمة وتخفيف القيود وشروط استفادة المقاولين الذاتيين والحرفيين من المنتجات المالية، بما فيها تلك المنتجات التي يضمنها صندوق الضمان المركزي. | دراسة حول الانعكاسات الصحية والاقتصادية والاجتماعية لفيروس كورونا " كوفيد 19" والسبل الممكنة لتجاوزها" | 97 | 2020 | اللجنة المؤقتة المكلفة بإعداد الدراسة حول "الانعكاسات الصحية والاقتصادية والاجتماعية لفيروس كورونا " كوفيد 19" والسبل الممكنة لتجاوزها" | |||||
| إنشاء مراكز للتسوق لفائدة التجار والحرفيين من أجل تمكينهم من شروط أفضل للتموين، بما يراعي التوفيق بين الجودة والسعر. | دراسة حول الانعكاسات الصحية والاقتصادية والاجتماعية لفيروس كورونا " كوفيد 19" والسبل الممكنة لتجاوزها" | 98 | 2020 | اللجنة المؤقتة المكلفة بإعداد الدراسة حول "الانعكاسات الصحية والاقتصادية والاجتماعية لفيروس كورونا " كوفيد 19" والسبل الممكنة لتجاوزها" | |||||
| النهوض بأنشطة الاقتصاد الاجتماعي والتضامني، خاصة لفائدة النساء في الوسط القروي، كبديل عن أنشطة القطاع غير المنظم. | دراسة حول الانعكاسات الصحية والاقتصادية والاجتماعية لفيروس كورونا " كوفيد 19" والسبل الممكنة لتجاوزها" | 98 | 2020 | اللجنة المؤقتة المكلفة بإعداد الدراسة حول "الانعكاسات الصحية والاقتصادية والاجتماعية لفيروس كورونا " كوفيد 19" والسبل الممكنة لتجاوزها" | |||||
| تشجيع مشاريع الاستثمار وريادة الأعمال في غير الأنشطة الفلاحية بالمناطق القروية، من أجل استقطاب الساكنة النشطة غير المؤهلة أو التي تمتلك مؤهلات بسيطة، التي تترك الأنشطة الفلاحية وقد تنضم للقطاع غير المنظم. وينبغي أن يهم الدعم جانب التمويل، لا سيما من خلال تفعيل منتوج "ضمان انطلاق المستثمر القروي"، بالإضافة إلى توفير المواكبة / التكوين المكثف لفائدة حاملي المشاريع. | دراسة حول الانعكاسات الصحية والاقتصادية والاجتماعية لفيروس كورونا " كوفيد 19" والسبل الممكنة لتجاوزها" | 98 | 2020 | اللجنة المؤقتة المكلفة بإعداد الدراسة حول "الانعكاسات الصحية والاقتصادية والاجتماعية لفيروس كورونا " كوفيد 19" والسبل الممكنة لتجاوزها" | |||||
| تقنين أنشطة التسويق الشبكي (عبر الأنترنت)، والتسويق متعدد المستويات (MLM)، والبيع المباشر وأنشطة التجارة الإلكترونية، من خلال استلهام تجارب البلدان المتقدمة في هذا المجال (فرنسا وماليزيا)، وذلك بالنظر لما تتيحه هذه المجالات من إمكانيات لاستيعاب فئة النساء والشباب من الساكنة النشيطة. | دراسة حول الانعكاسات الصحية والاقتصادية والاجتماعية لفيروس كورونا " كوفيد 19" والسبل الممكنة لتجاوزها" | 98 | 2020 | اللجنة المؤقتة المكلفة بإعداد الدراسة حول "الانعكاسات الصحية والاقتصادية والاجتماعية لفيروس كورونا " كوفيد 19" والسبل الممكنة لتجاوزها" | |||||
| انخراط القطاعات الحكومية المعنية والجماعات الترابية في إحداث قرى حرفية حول المدن بناءً على معايير تتيح تثمين الصانع التقليدي ومنتجاته. | دراسة حول الانعكاسات الصحية والاقتصادية والاجتماعية لفيروس كورونا " كوفيد 19" والسبل الممكنة لتجاوزها" | 98 | 2020 | اللجنة المؤقتة المكلفة بإعداد الدراسة حول "الانعكاسات الصحية والاقتصادية والاجتماعية لفيروس كورونا " كوفيد 19" والسبل الممكنة لتجاوزها" | |||||
| تعزيز وسائل مراقبة ومحاربة الغش في مواجهة الفاعلين الذين يواصلون التهرب من أداء الضرائب ولا يحترمون مقتضيات التشريعات الاجتماعية. | دراسة حول الانعكاسات الصحية والاقتصادية والاجتماعية لفيروس كورونا " كوفيد 19" والسبل الممكنة لتجاوزها" | 98 | 2020 | اللجنة المؤقتة المكلفة بإعداد الدراسة حول "الانعكاسات الصحية والاقتصادية والاجتماعية لفيروس كورونا " كوفيد 19" والسبل الممكنة لتجاوزها" | |||||
| وضع أنظمة رقمية للفَوْترة وتعميمها، على أن تكون مرتبطة بالمديرية العامة للضرائب لتيسير الإقرار الإلكتروني وضمان الشفافية. ويقتضي ذلك توفير المواكبة التقنية والمالية لانخراط وحدات الإنتاج العاملة في القطاع غير المنظم وتجار القرب في مسلسل رقمنة أنظمة الفوترة | دراسة حول الانعكاسات الصحية والاقتصادية والاجتماعية لفيروس كورونا " كوفيد 19" والسبل الممكنة لتجاوزها" | 98 | 2020 | اللجنة المؤقتة المكلفة بإعداد الدراسة حول "الانعكاسات الصحية والاقتصادية والاجتماعية لفيروس كورونا " كوفيد 19" والسبل الممكنة لتجاوزها" | |||||
| توسيع الحيز المالي | دراسة حول الانعكاسات الصحية والاقتصادية والاجتماعية لفيروس كورونا " كوفيد 19" والسبل الممكنة لتجاوزها" | 102 | 2020 | اللجنة المؤقتة المكلفة بإعداد الدراسة حول "الانعكاسات الصحية والاقتصادية والاجتماعية لفيروس كورونا " كوفيد 19" والسبل الممكنة لتجاوزها" | |||||
| 58. تعزيز آليات الاستقرار التلقائية[1]، مع تعزيز التدرج في الرفع من الضريبة على الدخل وتعميم التعويض عن فقدان الشغل (هذه النقاط جرى تفصيلها في التوصيات المتعلقة بالمحور الرابع). | دراسة حول الانعكاسات الصحية والاقتصادية والاجتماعية لفيروس كورونا " كوفيد 19" والسبل الممكنة لتجاوزها" | 102 | 2020 | اللجنة المؤقتة المكلفة بإعداد الدراسة حول "الانعكاسات الصحية والاقتصادية والاجتماعية لفيروس كورونا " كوفيد 19" والسبل الممكنة لتجاوزها" | |||||
| أ) تمويل هذا الصندوق على المدى الطويل من خلال آليات مختلفة، سيما عبر سنّ ضريبة على الرأسمال غير المنتج، ونسبة من المداخيل العمومية التي يمكن أن تختلف قيمتها وفق معدل النشاط المحقق خلال السنة (قاعدة التكيف مع التقلبات الاقتصادية الدورية)، واقتطاعات على سبيل المثال على رقم معاملات الفوسفاط ومشتقاته عندما يتجاوز السعر العالمي عتبة معينة، وغير ذلك. | دراسة حول الانعكاسات الصحية والاقتصادية والاجتماعية لفيروس كورونا " كوفيد 19" والسبل الممكنة لتجاوزها" | 92 | 2020 | اللجنة المؤقتة المكلفة بإعداد الدراسة حول "الانعكاسات الصحية والاقتصادية والاجتماعية لفيروس كورونا " كوفيد 19" والسبل الممكنة لتجاوزها" | |||||
| تجنب تدبير هذا الصندوق بطريقة تقديرية، بل يجب أنْ يخضع لقواعد شفّافة وصارمة في استهداف النفقات وشروط فتح الاعتمادات المالية، حيث يمكن، على سبيل المثال، اعتماد معدل بطالة يتجاوز متوسطه المتحرك خلال السنوات السبع الماضية (قد يكون المؤشر المعتمد هو معدل البطالة في المناطق الحضرية أو نمو الناتج الداخلي الإجمالي، وما إلى ذلك). وسيكون حجم الموارد المعتمدة متناسبًا مع حجم الفجوة بين معدل البطالة المتوقع للسنة المعنية ومتوسط 7 سنوات المشار إليه. | دراسة حول الانعكاسات الصحية والاقتصادية والاجتماعية لفيروس كورونا " كوفيد 19" والسبل الممكنة لتجاوزها" | 92 | 2020 | اللجنة المؤقتة المكلفة بإعداد الدراسة حول "الانعكاسات الصحية والاقتصادية والاجتماعية لفيروس كورونا " كوفيد 19" والسبل الممكنة لتجاوزها" | |||||
| 58. إعطاء الأولوية في إطار السياسات القطاعية للقطاعات المتعلقة "باقتصاد الحياة"، والتي تهدف إلى الدفاع عن الحق في الحياة وتحسين الظروف المعيشية للمواطن (ة) (الصحة، النظافة، الاقتصاد الدائري، المواد الغذائية والفلاحة، الطاقة النظيفة، الرياضة، التجارة، البحث، التعليم، النقل العمومي، التكنولوجيا الرقمية، معالجة المعلومات، الأمن، التأمين …)، من خلال اعتماد إجراءات للتحفيز والدعم ومواكبة عملية إعادة الهيكلة والتحديث، وذلك في إطار مخططات متعددة السنوات للتنمية القطاعية. | دراسة حول الانعكاسات الصحية والاقتصادية والاجتماعية لفيروس كورونا " كوفيد 19" والسبل الممكنة لتجاوزها" | 102 | 2020 | اللجنة المؤقتة المكلفة بإعداد الدراسة حول "الانعكاسات الصحية والاقتصادية والاجتماعية لفيروس كورونا " كوفيد 19" والسبل الممكنة لتجاوزها" | |||||
| تحديد واغتنام فرص استبدال الواردات (الصناعات البديلة للواردات) | دراسة حول الانعكاسات الصحية والاقتصادية والاجتماعية لفيروس كورونا " كوفيد 19" والسبل الممكنة لتجاوزها" | 102 | 2020 | اللجنة المؤقتة المكلفة بإعداد الدراسة حول "الانعكاسات الصحية والاقتصادية والاجتماعية لفيروس كورونا " كوفيد 19" والسبل الممكنة لتجاوزها" | |||||
| تعزيز قدرة الاقتصاد الوطني على الصمود أمام التقلبات، من خلال المزيد من تنويع أسواق التصدير. | دراسة حول الانعكاسات الصحية والاقتصادية والاجتماعية لفيروس كورونا " كوفيد 19" والسبل الممكنة لتجاوزها" | 103 | 2020 | اللجنة المؤقتة المكلفة بإعداد الدراسة حول "الانعكاسات الصحية والاقتصادية والاجتماعية لفيروس كورونا " كوفيد 19" والسبل الممكنة لتجاوزها" | |||||
| ضرورة اغتنام فرصة التغييرات المحتملة في سلاسل القيمة العالمية: | دراسة حول الانعكاسات الصحية والاقتصادية والاجتماعية لفيروس كورونا " كوفيد 19" والسبل الممكنة لتجاوزها" | 104 | 2020 | اللجنة المؤقتة المكلفة بإعداد الدراسة حول "الانعكاسات الصحية والاقتصادية والاجتماعية لفيروس كورونا " كوفيد 19" والسبل الممكنة لتجاوزها" | |||||
| دراسة إمكانية إحداث بنك عمومي للاستثمار والتنمية، يعهد إليه مواكبة استراتيجية التنمية الاقتصادية للمملكة على المدى البعيد. ويعزى اقتراح إسناد مهمة الدعم المالي هذه إلى بنك عمومي للتنمية، إلى كون القطاعات المستهدفة هي قطاعات محفوفة بالمخاطر (المقاولات الصغيرة جداً والصغرى والمتوسطة، المشاريع المبتكرة والمقاولات الناشئة)، أو قطاعات ذات صبغة اجتماعية (المقاولون الذاتيون، ومشاريع الاقتصاد الاجتماعي والتضامني، وما إلى ذلك)، أو مشاريع المؤسسات والمقاولات العمومية التي لا تكون مردوديتها فورية ولكن لها انعكاسات إيجابية هامة أو تقدم خدمة عمومية | دراسة حول الانعكاسات الصحية والاقتصادية والاجتماعية لفيروس كورونا " كوفيد 19" والسبل الممكنة لتجاوزها" | 104 | 2020 | اللجنة المؤقتة المكلفة بإعداد الدراسة حول "الانعكاسات الصحية والاقتصادية والاجتماعية لفيروس كورونا " كوفيد 19" والسبل الممكنة لتجاوزها" | |||||
| بناء منظومة تربوية أكثر مرونة وقادرة على التحول السريع إلى التعليم عن بُعْد خلال الأزمات: بيداغوجيا التعليم عن بعد، مسلسل تدبير الأزمات، البروتوكولات المحددة سلفاً، التقييم والتتبع الملائم، وغير ذلك. | دراسة حول الانعكاسات الصحية والاقتصادية والاجتماعية لفيروس كورونا " كوفيد 19" والسبل الممكنة لتجاوزها" | 90 | 2020 | اللجنة المؤقتة المكلفة بإعداد الدراسة حول "الانعكاسات الصحية والاقتصادية والاجتماعية لفيروس كورونا " كوفيد 19" والسبل الممكنة لتجاوزها" | |||||
| الاستفادة من الأزمة لإحداث تحول عميق في المنظومة التربوية: الدور الجديد للتعليم عن بُعْد، وأنظمة التعلم المختلطة، والتعليم الإلكتروني، وانخراط الأبوين وأولياء الأمور والمدرسين والمتعلمين | دراسة حول الانعكاسات الصحية والاقتصادية والاجتماعية لفيروس كورونا " كوفيد 19" والسبل الممكنة لتجاوزها" | 90 | 2020 | اللجنة المؤقتة المكلفة بإعداد الدراسة حول "الانعكاسات الصحية والاقتصادية والاجتماعية لفيروس كورونا " كوفيد 19" والسبل الممكنة لتجاوزها" | |||||
| ف | إدماج مقتضيات التغيّرات المناخية في السياسات العمومية | 2020 | اللجنة المؤقتة المكلفة بإعداد الدراسة حول "الانعكاسات الصحية والاقتصادية والاجتماعية لفيروس كورونا " كوفيد 19" والسبل الممكنة لتجاوزها" | ||||||
| الإسراع في تنفيذ الاستراتيجية الوطنية للتنمية المستدامة، وتعزيز آليات التقنين من أجل إدماج أهداف التنمية المستدامة في البرامج والمشاريع التنموية بمختلف المستويات الترابية | دراسة حول الانعكاسات الصحية والاقتصادية والاجتماعية لفيروس كورونا " كوفيد 19" والسبل الممكنة لتجاوزها" | 91 | 2020 | اللجنة المؤقتة المكلفة بإعداد الدراسة حول "الانعكاسات الصحية والاقتصادية والاجتماعية لفيروس كورونا " كوفيد 19" والسبل الممكنة لتجاوزها" | |||||
| ف | إدماج مقتضيات التغيّرات المناخية في السياسات العمومية | 2020 | اللجنة المؤقتة المكلفة بإعداد الدراسة حول "الانعكاسات الصحية والاقتصادية والاجتماعية لفيروس كورونا " كوفيد 19" والسبل الممكنة لتجاوزها" | ||||||
| .النهوض بالتدبير المندمج للنفايات في جميع أنحاء التراب الوطني، من خلال إرساء نظام الفرز في المصدر، مع العمل على تأهيل مطارح النفايات، في أفق إرساء اقتصاد دائري يمكن من تحويل وتثمين النفايات (إعادة الاستخدام، إعادة التدوير، إلخ) | دراسة حول الانعكاسات الصحية والاقتصادية والاجتماعية لفيروس كورونا " كوفيد 19" والسبل الممكنة لتجاوزها" | 91 | 2020 | اللجنة المؤقتة المكلفة بإعداد الدراسة حول "الانعكاسات الصحية والاقتصادية والاجتماعية لفيروس كورونا " كوفيد 19" والسبل الممكنة لتجاوزها" | |||||
| تقييم وضعية النفايات الطبية الخطيرة (الكمامات التي تُرمى بعد الاستعمال، قنّينات المحاليل الكحولية المعقّمة والمطهّرات غير القابلة للتحلّل، الخ)بشكل استعجالي الناتجة عن أزمة كوفيد من أجل التقليص من تداعياتها على البيئة والإنسان | دراسة حول الانعكاسات الصحية والاقتصادية والاجتماعية لفيروس كورونا " كوفيد 19" والسبل الممكنة لتجاوزها" | 52 | 2020 | اللجنة المؤقتة المكلفة بإعداد الدراسة حول "الانعكاسات الصحية والاقتصادية والاجتماعية لفيروس كورونا " كوفيد 19" والسبل الممكنة لتجاوزها" | |||||
| إدماج تدبير المخاطر في السياسة العمومية لقطاع الصحة وتزويد المؤسسات الصحية العمومية والخاصة بمخطط استمرارية النشاط، بما يُمكِّن من تعزيز قدرة المنظومة الصحية على مواجهة الأزمات (الأوبئة، الكوارث الطبيعية، وغير ذلك). | دراسة حول الانعكاسات الصحية والاقتصادية والاجتماعية لفيروس كورونا " كوفيد 19" والسبل الممكنة لتجاوزها" | 94 | 2020 | اللجنة المؤقتة المكلفة بإعداد الدراسة حول "الانعكاسات الصحية والاقتصادية والاجتماعية لفيروس كورونا " كوفيد 19" والسبل الممكنة لتجاوزها" | |||||
| ف | إدماج مقتضيات التغيّرات المناخية في السياسات العمومية | 2020 | اللجنة المؤقتة المكلفة بإعداد الدراسة حول "الانعكاسات الصحية والاقتصادية والاجتماعية لفيروس كورونا " كوفيد 19" والسبل الممكنة لتجاوزها" | ||||||
| تزويد الجهات بنظام لرصد وتدبير الأزمات والمخاطر الطبيعية | دراسة حول الانعكاسات الصحية والاقتصادية والاجتماعية لفيروس كورونا " كوفيد 19" والسبل الممكنة لتجاوزها" | 91 | 2020 | اللجنة المؤقتة المكلفة بإعداد الدراسة حول "الانعكاسات الصحية والاقتصادية والاجتماعية لفيروس كورونا " كوفيد 19" والسبل الممكنة لتجاوزها" | |||||
| تطوير آليات تدخل مشتركة تضم منظومة الصحة الإنسانية والحيوانية، من أجل الكشف والتصدي للأمراض الحيوانية المنشأ؛ | دراسة حول الانعكاسات الصحية والاقتصادية والاجتماعية لفيروس كورونا " كوفيد 19" والسبل الممكنة لتجاوزها" | 2020 | اللجنة المؤقتة المكلفة بإعداد الدراسة حول "الانعكاسات الصحية والاقتصادية والاجتماعية لفيروس كورونا " كوفيد 19" والسبل الممكنة لتجاوزها" | ||||||
| مراجعة وملاءمة الإطار القانوني لدعم وتيسير تطوير إنتاج الطاقات النظيفة وتوزيعها، لا سيما من خلال تحرير مجال الإنتاج الكهربائي اللامركزي على مستوى المنازل والصناعات والجماعات والمشاريع الفلاحية والتعاونيات وغيرها | دراسة حول الانعكاسات الصحية والاقتصادية والاجتماعية لفيروس كورونا " كوفيد 19" والسبل الممكنة لتجاوزها" | 105 | 2020 | اللجنة المؤقتة المكلفة بإعداد الدراسة حول "الانعكاسات الصحية والاقتصادية والاجتماعية لفيروس كورونا " كوفيد 19" والسبل الممكنة لتجاوزها" | |||||
| 99.عقلنة الطلب على الطاقة، من خلال الإدماج الفعلي والمنسق لمعايير النجاعة الطاقية وتقليص انبعاثات ثاني أكسيد الكربون في الاستراتيجيات القطاعية وعلى مستوى الصفقات العمومية، لا سيما في قطاعات النقل والصناعة وتحلية مياه البحر والبناء والأشغال العمومية، وكذا من خلال تطوير الشبكات الذكية (SMART GRIDS). ومن المتوقع أن يشكل احترام المعايير البيئية في غضون السنوات القادمة أحد الإجراءات غير الجمركية الرئيسية التي يمكن أن يفرضها الشركاء الأجانب على الصادرات المغربية. | دراسة حول الانعكاسات الصحية والاقتصادية والاجتماعية لفيروس كورونا " كوفيد 19" والسبل الممكنة لتجاوزها" | 105 | 2020 | اللجنة المؤقتة المكلفة بإعداد الدراسة حول "الانعكاسات الصحية والاقتصادية والاجتماعية لفيروس كورونا " كوفيد 19" والسبل الممكنة لتجاوزها" | |||||
| تسريع وتيرة تطوير قدرات إنتاج الطاقات المتجدّدة، بكلفة أكثر تنافسية . | دراسة حول الانعكاسات الصحية والاقتصادية والاجتماعية لفيروس كورونا " كوفيد 19" والسبل الممكنة لتجاوزها" | 105 | 2020 | اللجنة المؤقتة المكلفة بإعداد الدراسة حول "الانعكاسات الصحية والاقتصادية والاجتماعية لفيروس كورونا " كوفيد 19" والسبل الممكنة لتجاوزها" | |||||
| ف | إدماج مقتضيات التغيّرات المناخية في السياسات العمومية | 2020 | اللجنة المؤقتة المكلفة بإعداد الدراسة حول "الانعكاسات الصحية والاقتصادية والاجتماعية لفيروس كورونا " كوفيد 19" والسبل الممكنة لتجاوزها" | ||||||
| العمل على التحكم في الأنشطة الأولية المرتبطة بقطاع الطاقات النظيفة، المكونة من صناعة معدات الطاقة، وتكنولوجيات التخزين (محطات نقل الطاقة عبر الضخ (STEP)، البطاريات، الطاقة الهيدروجينية)، مع ضمان استمرار الإمداد الآمن بالأتربة النادرة اللازمة لإنتاج البطاريات | دراسة حول الانعكاسات الصحية والاقتصادية والاجتماعية لفيروس كورونا " كوفيد 19" والسبل الممكنة لتجاوزها" | 105 | 2020 | اللجنة المؤقتة المكلفة بإعداد الدراسة حول "الانعكاسات الصحية والاقتصادية والاجتماعية لفيروس كورونا " كوفيد 19" والسبل الممكنة لتجاوزها" | |||||
| استغلال الإمكانات التي تتيحها الطاقة الهيدروجينية الخضراء، والتي تعد أحد المؤهلات الرئيسية التي يمتلكها المغرب في مجال إنتاج وتخزين الطاقات النظيفة (Power to X)، خاصة وأن المغرب يتوفر على إمكانات مؤكدة ليصبح شريكاً استراتيجياً رائداً لأوروبا في إطار خطة الصفقة الخضراء الأوروبية الجديدة في أفق 2050 (Green New deal). وعلاوة على ذلك، يمكن للمغرب أن يصبح فاعلاً رائداً في توفير الكهرباء النظيفة في منطقة غرب إفريقيا | دراسة حول الانعكاسات الصحية والاقتصادية والاجتماعية لفيروس كورونا " كوفيد 19" والسبل الممكنة لتجاوزها" | 105 | 2020 | اللجنة المؤقتة المكلفة بإعداد الدراسة حول "الانعكاسات الصحية والاقتصادية والاجتماعية لفيروس كورونا " كوفيد 19" والسبل الممكنة لتجاوزها" | |||||
| خلْق بيئة للبحث والتطوير والابتكار مرتبطة بالطاقات النظيفة، من خلال مبادرات ثلاثية الأطراف تجمع بين الدولة والقطاع الخاص والوسط الجامعي، وذلك بهدف تقليص التّبعية التكنولوجية لبلادنا في هذا المجال. | دراسة حول الانعكاسات الصحية والاقتصادية والاجتماعية لفيروس كورونا " كوفيد 19" والسبل الممكنة لتجاوزها" | 105 | 2020 | اللجنة المؤقتة المكلفة بإعداد الدراسة حول "الانعكاسات الصحية والاقتصادية والاجتماعية لفيروس كورونا " كوفيد 19" والسبل الممكنة لتجاوزها" | |||||
| ضرورة العمل على المدى القصير على تعزيز القُدْرة على تخزين الهيدروكربورات، في انتظار الرّفع الهامّ منْ حجم الطاقات المتجددة في مزيج الطاقة بالمغرب، لمواجهة احتمالات اضطراب التّزويد على الصعيد العالمي، أو لتلطيف آثار تقلبات الأسعار الدورية في الأسواق الدولية. | دراسة حول الانعكاسات الصحية والاقتصادية والاجتماعية لفيروس كورونا " كوفيد 19" والسبل الممكنة لتجاوزها" | 105 | 2020 | اللجنة المؤقتة المكلفة بإعداد الدراسة حول "الانعكاسات الصحية والاقتصادية والاجتماعية لفيروس كورونا " كوفيد 19" والسبل الممكنة لتجاوزها" | |||||
| إدماج برامج ومسالك للتكوين مخصصة للطاقات النظيفة والمجالات ذات الصلة، على مستوى التعليم العالي والتكوين المهني. | دراسة حول الانعكاسات الصحية والاقتصادية والاجتماعية لفيروس كورونا " كوفيد 19" والسبل الممكنة لتجاوزها" | 106 | 2020 | اللجنة المؤقتة المكلفة بإعداد الدراسة حول "الانعكاسات الصحية والاقتصادية والاجتماعية لفيروس كورونا " كوفيد 19" والسبل الممكنة لتجاوزها" | |||||
| تخصيص دعم مالي وجبائي أكبر لتصنيع الأدوية محلياً وتطوير الأدوية الجنيسة. | دراسة حول الانعكاسات الصحية والاقتصادية والاجتماعية لفيروس كورونا " كوفيد 19" والسبل الممكنة لتجاوزها" | 106 | 2020 | اللجنة المؤقتة المكلفة بإعداد الدراسة حول "الانعكاسات الصحية والاقتصادية والاجتماعية لفيروس كورونا " كوفيد 19" والسبل الممكنة لتجاوزها" | |||||
| إحداث وكالة وطنية للأدوية، وهي هيئة تكتسي أهمية بالغة لتنظيم القطاع والنهوض به | دراسة حول الانعكاسات الصحية والاقتصادية والاجتماعية لفيروس كورونا " كوفيد 19" والسبل الممكنة لتجاوزها" | 106 | 2020 | اللجنة المؤقتة المكلفة بإعداد الدراسة حول "الانعكاسات الصحية والاقتصادية والاجتماعية لفيروس كورونا " كوفيد 19" والسبل الممكنة لتجاوزها" | |||||
| . اعتماد تدابير تحفيزية موجهة للابتكار والبحث والتطوير في هذا القطاع. | دراسة حول الانعكاسات الصحية والاقتصادية والاجتماعية لفيروس كورونا " كوفيد 19" والسبل الممكنة لتجاوزها" | 106 | 2020 | اللجنة المؤقتة المكلفة بإعداد الدراسة حول "الانعكاسات الصحية والاقتصادية والاجتماعية لفيروس كورونا " كوفيد 19" والسبل الممكنة لتجاوزها" | |||||
| تعزيز وملاءمة الإطار القانوني من أجل تيسير النهوض بالبحث في هذا القطاع، لا سيما ما يتعلق بالتجارب السريرية، وبالتكافؤ البيولوجي من أجل تطوير الأدوية الجنيسة، وغير ذلك. | دراسة حول الانعكاسات الصحية والاقتصادية والاجتماعية لفيروس كورونا " كوفيد 19" والسبل الممكنة لتجاوزها" | 106 | 2020 | اللجنة المؤقتة المكلفة بإعداد الدراسة حول "الانعكاسات الصحية والاقتصادية والاجتماعية لفيروس كورونا " كوفيد 19" والسبل الممكنة لتجاوزها" | |||||
| تعزيز جهود تطوير التكوين الموجه نحو هذا القطاع، بما يمكن من زيادة أعداد الموارد البشرية المكونة والارتقاء بمستوى تأهيلها. | دراسة حول الانعكاسات الصحية والاقتصادية والاجتماعية لفيروس كورونا " كوفيد 19" والسبل الممكنة لتجاوزها" | 106 | 2020 | اللجنة المؤقتة المكلفة بإعداد الدراسة حول "الانعكاسات الصحية والاقتصادية والاجتماعية لفيروس كورونا " كوفيد 19" والسبل الممكنة لتجاوزها" | |||||
| دعم الصادرات الموجهة إلى السوق الإفريقية وبناء شراكات في هذا القطاع مع أوروبا وإفريقيا. | دراسة حول الانعكاسات الصحية والاقتصادية والاجتماعية لفيروس كورونا " كوفيد 19" والسبل الممكنة لتجاوزها" | 106 | 2020 | اللجنة المؤقتة المكلفة بإعداد الدراسة حول "الانعكاسات الصحية والاقتصادية والاجتماعية لفيروس كورونا " كوفيد 19" والسبل الممكنة لتجاوزها" | |||||
| زيادة عدد المقاولات الوطنية العاملة في هذا القطاع والالتزام الصارم بقواعد المنافسة السليمة ومبادئ الشفافية من قبل الفاعلين في القطاع الصناعي المعني، من أجل تفادي الإضرار بالقدرة الشرائية للمواطنين | دراسة حول الانعكاسات الصحية والاقتصادية والاجتماعية لفيروس كورونا " كوفيد 19" والسبل الممكنة لتجاوزها" | 106 | 2020 | اللجنة المؤقتة المكلفة بإعداد الدراسة حول "الانعكاسات الصحية والاقتصادية والاجتماعية لفيروس كورونا " كوفيد 19" والسبل الممكنة لتجاوزها" | |||||
| تحديد نطاق مجالات البحث والتكنولوجيات المتقدمة التي تعتبر استراتيجية بالنسبة للبلاد، وإعطاؤها الأولوية في السياسات العمومية الرامية إلى النهوض بالبحث والتطوير والابتكار. | دراسة حول الانعكاسات الصحية والاقتصادية والاجتماعية لفيروس كورونا " كوفيد 19" والسبل الممكنة لتجاوزها" | 106 | 2020 | اللجنة المؤقتة المكلفة بإعداد الدراسة حول "الانعكاسات الصحية والاقتصادية والاجتماعية لفيروس كورونا " كوفيد 19" والسبل الممكنة لتجاوزها" | |||||
| وضع إطار قانوني يسمح بتخويل مراكز البحث والتطوير صفة المنفعة العامة ويتيح استفادتها من امتيازات ضريبية. | دراسة حول الانعكاسات الصحية والاقتصادية والاجتماعية لفيروس كورونا " كوفيد 19" والسبل الممكنة لتجاوزها" | 107 | 2020 | اللجنة المؤقتة المكلفة بإعداد الدراسة حول "الانعكاسات الصحية والاقتصادية والاجتماعية لفيروس كورونا " كوفيد 19" والسبل الممكنة لتجاوزها" | |||||
| . تبسيط المساطر المتعلقة بتدبير الأموال المتأتية من عقود البحث والتطوير بالنسبة للجامعات، مع العمل على عدم إخضاعها للقواعد الإلزامية الخاصة بالموارد المالية العمومية. | دراسة حول الانعكاسات الصحية والاقتصادية والاجتماعية لفيروس كورونا " كوفيد 19" والسبل الممكنة لتجاوزها" | 107 | 2020 | اللجنة المؤقتة المكلفة بإعداد الدراسة حول "الانعكاسات الصحية والاقتصادية والاجتماعية لفيروس كورونا " كوفيد 19" والسبل الممكنة لتجاوزها" | |||||
| الترخيص بتوظيف أساتذة-باحثين أجانب والتثمين والاستثمار الجيّد لإمكانات وكفاءات المغاربة المُقيمين بالخارج في القطاعات والمجالات العلمية والتكنولوجية المتقدّمة. | دراسة حول الانعكاسات الصحية والاقتصادية والاجتماعية لفيروس كورونا " كوفيد 19" والسبل الممكنة لتجاوزها" | 107 | 2020 | اللجنة المؤقتة المكلفة بإعداد الدراسة حول "الانعكاسات الصحية والاقتصادية والاجتماعية لفيروس كورونا " كوفيد 19" والسبل الممكنة لتجاوزها" | |||||
| تثمين الوضع القانوني لطلبة سلك الدكتوراه وما بعد الدكتوراه من أجل استقطاب الطلبة المتميزين في مجال البحث. | دراسة حول الانعكاسات الصحية والاقتصادية والاجتماعية لفيروس كورونا " كوفيد 19" والسبل الممكنة لتجاوزها" | 107 | 2020 | اللجنة المؤقتة المكلفة بإعداد الدراسة حول "الانعكاسات الصحية والاقتصادية والاجتماعية لفيروس كورونا " كوفيد 19" والسبل الممكنة لتجاوزها" | |||||
| ربط الترقي الوظيفي للأساتذة-الباحثين بالإنتاج العلمي المنتظم وإرساء وضعية جاذبة للباحث في القطاعين العام والخاص. | دراسة حول الانعكاسات الصحية والاقتصادية والاجتماعية لفيروس كورونا " كوفيد 19" والسبل الممكنة لتجاوزها" | 107 | 2020 | اللجنة المؤقتة المكلفة بإعداد الدراسة حول "الانعكاسات الصحية والاقتصادية والاجتماعية لفيروس كورونا " كوفيد 19" والسبل الممكنة لتجاوزها" | |||||
| إحداث نظام مستقل وشفاف لتصنيف الجامعات المغربية التابعة للقطاعين العمومي والخاص، مع إعطاء أهمية كبرى لجودة التكوين وللنتائج المحققة في مجال البحث العلمي. | دراسة حول الانعكاسات الصحية والاقتصادية والاجتماعية لفيروس كورونا " كوفيد 19" والسبل الممكنة لتجاوزها" | 107 | 2020 | اللجنة المؤقتة المكلفة بإعداد الدراسة حول "الانعكاسات الصحية والاقتصادية والاجتماعية لفيروس كورونا " كوفيد 19" والسبل الممكنة لتجاوزها" | |||||
| الحرص على أن تتضمن كل استراتيجية قطاعية محوراً يتعلق بالبحث والتطوير والابتكار، مع وضع أهداف محددة ومؤشرات للتتبع. | دراسة حول الانعكاسات الصحية والاقتصادية والاجتماعية لفيروس كورونا " كوفيد 19" والسبل الممكنة لتجاوزها" | 107 | 2020 | اللجنة المؤقتة المكلفة بإعداد الدراسة حول "الانعكاسات الصحية والاقتصادية والاجتماعية لفيروس كورونا " كوفيد 19" والسبل الممكنة لتجاوزها" | |||||
| فتح إمكانية إبرام عقود مباشرة بين المقاولات وفرق البحث الجامعية، بما ييسر التفاعل بين القطاع الخاص ومجال البحث. | دراسة حول الانعكاسات الصحية والاقتصادية والاجتماعية لفيروس كورونا " كوفيد 19" والسبل الممكنة لتجاوزها" | 107 | 2020 | اللجنة المؤقتة المكلفة بإعداد الدراسة حول "الانعكاسات الصحية والاقتصادية والاجتماعية لفيروس كورونا " كوفيد 19" والسبل الممكنة لتجاوزها" | |||||
| . وضع آلية إجرائية تتيح تنقل الموارد البشرية بين الجامعة والمقاولة. وفي هذا الصدد، يمكن للمغرب وضع نظام خاص بالباحث – المقاول. | دراسة حول الانعكاسات الصحية والاقتصادية والاجتماعية لفيروس كورونا " كوفيد 19" والسبل الممكنة لتجاوزها" | 107 | 2020 | اللجنة المؤقتة المكلفة بإعداد الدراسة حول "الانعكاسات الصحية والاقتصادية والاجتماعية لفيروس كورونا " كوفيد 19" والسبل الممكنة لتجاوزها" | |||||
| منح تحفيزات ضريبية للمقاولات الخاصة الراغبة في القيام بأنشطة البحث والتطوير والابتكار، من قبيل نظام الخصم من الضرائب من أجل البحث. | دراسة حول الانعكاسات الصحية والاقتصادية والاجتماعية لفيروس كورونا " كوفيد 19" والسبل الممكنة لتجاوزها" | 107 | 2020 | اللجنة المؤقتة المكلفة بإعداد الدراسة حول "الانعكاسات الصحية والاقتصادية والاجتماعية لفيروس كورونا " كوفيد 19" والسبل الممكنة لتجاوزها" | |||||
| مضاعفة حجم التمويلات المخصصة للشركات الناشئة والمبتكرة، مع العمل على تعزيز وتكرار التجارب الناجحة في هذا المجال (صندوق "إنوف آنفست" (innov invest)، برنامج "212Founders " وغير ذلك). | دراسة حول الانعكاسات الصحية والاقتصادية والاجتماعية لفيروس كورونا " كوفيد 19" والسبل الممكنة لتجاوزها" | 107 | 2020 | اللجنة المؤقتة المكلفة بإعداد الدراسة حول "الانعكاسات الصحية والاقتصادية والاجتماعية لفيروس كورونا " كوفيد 19" والسبل الممكنة لتجاوزها" | |||||
| . جعْل الصفقات العمومية رافعة لتشجيع المقاولات المبتكرة. | دراسة حول الانعكاسات الصحية والاقتصادية والاجتماعية لفيروس كورونا " كوفيد 19" والسبل الممكنة لتجاوزها" | 107 | 2020 | اللجنة المؤقتة المكلفة بإعداد الدراسة حول "الانعكاسات الصحية والاقتصادية والاجتماعية لفيروس كورونا " كوفيد 19" والسبل الممكنة لتجاوزها" | |||||
| إحداث هيئة صحية عليا مستقلة ذات صبغة علمية تهدف إلى الارتقاء بالجودة في المجال الصحي والاجتماعي والطب الاجتماعي. وتتمثل مهمة الهيئة الصحية العليا في العمل إلى جانب السلطات العمومية، من خلال تزويدها بالاستشارة اللازمة لاتخاذ القرارات المناسبة، مع مهنيي القطاع لتحسين ممارساتهم وتنظيمهم، ولفائدة المرتفقين، لتعزيز قدرتهم على الحسم في الخيارات المتاحة أمامهم. | دراسة حول الانعكاسات الصحية والاقتصادية والاجتماعية لفيروس كورونا " كوفيد 19" والسبل الممكنة لتجاوزها" | 107 | 2020 | اللجنة المؤقتة المكلفة بإعداد الدراسة حول "الانعكاسات الصحية والاقتصادية والاجتماعية لفيروس كورونا " كوفيد 19" والسبل الممكنة لتجاوزها" | |||||
| تطوير أنظمة معلوماتٍ وتتبعٍ جهوية مندمجة وقابلة للتطوير ومتاحة الولوج، تتضمن معطيات اجتماعية وديموغرافية وجغرافية وبيانات تتعلق بالوضعية الوبائية (معدل الإصابة بالمرض ومعدل الفتك ومعدل الوفيات) وكذا المعطيات البيئية والمالية (النفقات الصحية والاستثمارات). | دراسة حول الانعكاسات الصحية والاقتصادية والاجتماعية لفيروس كورونا " كوفيد 19" والسبل الممكنة لتجاوزها" | 108 | 2020 | اللجنة المؤقتة المكلفة بإعداد الدراسة حول "الانعكاسات الصحية والاقتصادية والاجتماعية لفيروس كورونا " كوفيد 19" والسبل الممكنة لتجاوزها" | |||||
| إحداث مركز مراقبة وطني للأمراض الناشئة التي يمكن أن تتحول إلى وباء، وذلك في إطار شراكة دولية، لا سيما على الصعيد الإفريقي. وسيكون هذا المركز متخصصا في التكوين والبحث وجمع المعطيات ومعالجتها. | دراسة حول الانعكاسات الصحية والاقتصادية والاجتماعية لفيروس كورونا " كوفيد 19" والسبل الممكنة لتجاوزها" | 108 | 2020 | اللجنة المؤقتة المكلفة بإعداد الدراسة حول "الانعكاسات الصحية والاقتصادية والاجتماعية لفيروس كورونا " كوفيد 19" والسبل الممكنة لتجاوزها" | |||||
| توطيد الشراكات بين الجامعة ومحيطها الجهوي والوطني والدولي، لا سيما في مجال العلوم الصحية. | دراسة حول الانعكاسات الصحية والاقتصادية والاجتماعية لفيروس كورونا " كوفيد 19" والسبل الممكنة لتجاوزها" | 108 | 2020 | اللجنة المؤقتة المكلفة بإعداد الدراسة حول "الانعكاسات الصحية والاقتصادية والاجتماعية لفيروس كورونا " كوفيد 19" والسبل الممكنة لتجاوزها" | |||||
| تعزيز جاذبية الاستثمار الأجنبي المباشر في التكنولوجيات والصناعات الصحية، بما يمكن المغرب من الاستفادة من نقل المعرفة في المجال الصحي. | دراسة حول الانعكاسات الصحية والاقتصادية والاجتماعية لفيروس كورونا " كوفيد 19" والسبل الممكنة لتجاوزها" | 108 | 2020 | اللجنة المؤقتة المكلفة بإعداد الدراسة حول "الانعكاسات الصحية والاقتصادية والاجتماعية لفيروس كورونا " كوفيد 19" والسبل الممكنة لتجاوزها" | |||||
| تعزيز المحور المتعلق بالتعليم والتحسيس والتعريف بالعلوم والمعارف، من أجل رفع التحديات البيئية المستقبلية. | دراسة حول الانعكاسات الصحية والاقتصادية والاجتماعية لفيروس كورونا " كوفيد 19" والسبل الممكنة لتجاوزها" | 108 | 2020 | اللجنة المؤقتة المكلفة بإعداد الدراسة حول "الانعكاسات الصحية والاقتصادية والاجتماعية لفيروس كورونا " كوفيد 19" والسبل الممكنة لتجاوزها" | |||||
| وضع برنامج مشترك للتكوين في مجال تدبير الأحداث المرتبطة بالأمراض الحيوانية المنشأ. | دراسة حول الانعكاسات الصحية والاقتصادية والاجتماعية لفيروس كورونا " كوفيد 19" والسبل الممكنة لتجاوزها" | 108 | 2020 | اللجنة المؤقتة المكلفة بإعداد الدراسة حول "الانعكاسات الصحية والاقتصادية والاجتماعية لفيروس كورونا " كوفيد 19" والسبل الممكنة لتجاوزها" | |||||
| تسريع الانتقال نحو مجتمع المعرفة في مجالات البيئة والنظم الإيكولوجية الطبيعية، بغية الرفع من قدرتنا على الصمود في مواجهة التهديدات البيئية المستقبلية. | دراسة حول الانعكاسات الصحية والاقتصادية والاجتماعية لفيروس كورونا " كوفيد 19" والسبل الممكنة لتجاوزها" | 108 | 2020 | اللجنة المؤقتة المكلفة بإعداد الدراسة حول "الانعكاسات الصحية والاقتصادية والاجتماعية لفيروس كورونا " كوفيد 19" والسبل الممكنة لتجاوزها" | |||||
| إحداث مركز وطني لليقظة الصحية يتولى إنجاز دراسات وأبحاث حول الأمراض المرتبطة بالمبيدات والأمراض الحيوانية المنشأ وغيرها. ويمكن لهذا المركز أن يضطلع بدور محوري في التعامل مع تطور الكوارث الطبيعية وانعكاسات التغيرات المناخية على صحة الإنسان والحيوان. ويمكن للمركز أيضاً تنفيذ مبادرات في إطار شراكات مع معاهد البحث المتخصصة، لا سيما معهد الحسن الثاني للزراعة والبيطرة ومعهد باستور والمعهد الوطني للبحث الزراعي وغيرها؛ | دراسة حول الانعكاسات الصحية والاقتصادية والاجتماعية لفيروس كورونا " كوفيد 19" والسبل الممكنة لتجاوزها" | 108 | 2020 | اللجنة المؤقتة المكلفة بإعداد الدراسة حول "الانعكاسات الصحية والاقتصادية والاجتماعية لفيروس كورونا " كوفيد 19" والسبل الممكنة لتجاوزها" | |||||
| . تقليص الفجوة الرقمية، من خلال ضمان ولوج الجميع وفي أي مكان للتكنولوجيا الرقمية: | دراسة حول الانعكاسات الصحية والاقتصادية والاجتماعية لفيروس كورونا " كوفيد 19" والسبل الممكنة لتجاوزها" | 109 | 2020 | اللجنة المؤقتة المكلفة بإعداد الدراسة حول "الانعكاسات الصحية والاقتصادية والاجتماعية لفيروس كورونا " كوفيد 19" والسبل الممكنة لتجاوزها" | |||||
| مأسسة الحق في الولوج إلى التكنولوجيا الرقمية على مستوى النصوص القانونية الأساسية وفي مختلف فئات الحقوق (الصحة، التعليم، وغير ذلك). | دراسة حول الانعكاسات الصحية والاقتصادية والاجتماعية لفيروس كورونا " كوفيد 19" والسبل الممكنة لتجاوزها" | 110 | 2020 | اللجنة المؤقتة المكلفة بإعداد الدراسة حول "الانعكاسات الصحية والاقتصادية والاجتماعية لفيروس كورونا " كوفيد 19" والسبل الممكنة لتجاوزها" | |||||
| العمل على رقمنة مجموع آليات تدبير وزارة الصحة. | دراسة حول الانعكاسات الصحية والاقتصادية والاجتماعية لفيروس كورونا " كوفيد 19" والسبل الممكنة لتجاوزها" | 110 | 2020 | اللجنة المؤقتة المكلفة بإعداد الدراسة حول "الانعكاسات الصحية والاقتصادية والاجتماعية لفيروس كورونا " كوفيد 19" والسبل الممكنة لتجاوزها" | |||||
| إحداث منصة رقمية شاملة لمجال الصحة في خدمة المواطن | دراسة حول الانعكاسات الصحية والاقتصادية والاجتماعية لفيروس كورونا " كوفيد 19" والسبل الممكنة لتجاوزها" | 110 | 2020 | اللجنة المؤقتة المكلفة بإعداد الدراسة حول "الانعكاسات الصحية والاقتصادية والاجتماعية لفيروس كورونا " كوفيد 19" والسبل الممكنة لتجاوزها" | |||||
| مباشرة تطويرٍ موسعٍ للتطبيب عن بعد، لا سيما لضمان التتبع الطبي والرعاية الطبية في المناطق ذات الكثافة الطبية الضعيفة، في المناطق القروية وخلال الأزمات، وكذا من أجل تعزيز الوسائل المتاحة أمام مهنيي القطاع الصحي في مجالات الوقاية والتدريس والتكوين المستمر والبحث | دراسة حول الانعكاسات الصحية والاقتصادية والاجتماعية لفيروس كورونا " كوفيد 19" والسبل الممكنة لتجاوزها" | 110 | 2020 | اللجنة المؤقتة المكلفة بإعداد الدراسة حول "الانعكاسات الصحية والاقتصادية والاجتماعية لفيروس كورونا " كوفيد 19" والسبل الممكنة لتجاوزها" | |||||
| دعم الاستخدام المكثف للحلول الرقمية من قبل المقاولات من خلال إقرار تحفيزات ضريبية (دعم وخصم الأعباء المتعلقة بالرقمنة) وعروض التمويل التفضيلية، بالإضافة إلى تقديم المساعدة التقنية أثناء عملية الرقمنة، لا سيما لفائدة المقاولات الصغيرة جدا والصغرى والمتوسطة والمقاولين الذاتيين والتجار والحرفيين. | دراسة حول الانعكاسات الصحية والاقتصادية والاجتماعية لفيروس كورونا " كوفيد 19" والسبل الممكنة لتجاوزها" | 110 | 2020 | اللجنة المؤقتة المكلفة بإعداد الدراسة حول "الانعكاسات الصحية والاقتصادية والاجتماعية لفيروس كورونا " كوفيد 19" والسبل الممكنة لتجاوزها" | |||||
| تقديم الدعم لبرامج التكوين المستمر التي تنفذها المقاولات لفائدة مواردها البشرية من أجل تأهيلها في المجال الرقمي. | دراسة حول الانعكاسات الصحية والاقتصادية والاجتماعية لفيروس كورونا " كوفيد 19" والسبل الممكنة لتجاوزها" | 111 | 2020 | اللجنة المؤقتة المكلفة بإعداد الدراسة حول "الانعكاسات الصحية والاقتصادية والاجتماعية لفيروس كورونا " كوفيد 19" والسبل الممكنة لتجاوزها" | |||||
| إدراج وحدات تربوية وتكوينية حول التكنولوجيات والثقافة الرقمية في سن مبكرة في جميع المدارس والمؤسسات التعليمية العمومية والخاصة. | دراسة حول الانعكاسات الصحية والاقتصادية والاجتماعية لفيروس كورونا " كوفيد 19" والسبل الممكنة لتجاوزها" | 111 | 2020 | اللجنة المؤقتة المكلفة بإعداد الدراسة حول "الانعكاسات الصحية والاقتصادية والاجتماعية لفيروس كورونا " كوفيد 19" والسبل الممكنة لتجاوزها" | |||||
| الملاءمة المستمرة للتخصصات ولمحتوى برامج التكوين في مؤسسات التعليم العالي والتكوين المهني، بما يستجيب بشكل أفضل للحاجيات الجديدة للاقتصاد الرقمي على مستوى القدرات والكفاءات. | دراسة حول الانعكاسات الصحية والاقتصادية والاجتماعية لفيروس كورونا " كوفيد 19" والسبل الممكنة لتجاوزها" | 111 | 2020 | اللجنة المؤقتة المكلفة بإعداد الدراسة حول "الانعكاسات الصحية والاقتصادية والاجتماعية لفيروس كورونا " كوفيد 19" والسبل الممكنة لتجاوزها" | |||||
| تضمين وحدات تكوينية حول ريادة الأعمال في برامج التكوين الجامعي ومدارس المهندسين، من أجل تعزيز تغيير نمط التفكير والعمل على بروز جيل من المقاولين المتملكين للتكنولوجيات الرقمية الجديدة. | دراسة حول الانعكاسات الصحية والاقتصادية والاجتماعية لفيروس كورونا " كوفيد 19" والسبل الممكنة لتجاوزها" | 111 | 2020 | اللجنة المؤقتة المكلفة بإعداد الدراسة حول "الانعكاسات الصحية والاقتصادية والاجتماعية لفيروس كورونا " كوفيد 19" والسبل الممكنة لتجاوزها" | |||||
| تحديد التكنولوجيات المتقدمة ذات الأولوية في المجال الرقمي التي ستحدد قوة الاقتصاديات وتموقعها في المستقبل، وتخصيص الموارد المالية والبشرية الملائمة لها بما يجعلها مجالات ذات أولوية يتم تطويرها في إطار الاستراتيجية الصناعية للدولة. وتشمل هذه التكنولوجيات، على الخصوص، الذكاء الاصطناعي، والروبوتات، والبيانات الضخمة، وتكنولوجيا سلاسل الكتل (Blockchain)، والأشياء المتصلة، فضلاً عن المجالات الجديدة الواعدة لتطبيق هذه التكنولوجيات، مثل التكنولوجيا المالية، وتكنولوجيا التأمين، وتكنولوجيا الصحة، والتكنولوجيا الفلاحية، وغير ذلك. | دراسة حول الانعكاسات الصحية والاقتصادية والاجتماعية لفيروس كورونا " كوفيد 19" والسبل الممكنة لتجاوزها" | 111 | 2020 | اللجنة المؤقتة المكلفة بإعداد الدراسة حول "الانعكاسات الصحية والاقتصادية والاجتماعية لفيروس كورونا " كوفيد 19" والسبل الممكنة لتجاوزها" | |||||
| توفير الدعم وفتح إمكانية خصم الأعباء لفائدة المقاولات التي تتحمل نفقات البحث والتطوير في مختلف التطبيقات الرقمية، لا سيما التكنولوجيات ذات الأولوية المشار إليها في النقطة السابقة. | دراسة حول الانعكاسات الصحية والاقتصادية والاجتماعية لفيروس كورونا " كوفيد 19" والسبل الممكنة لتجاوزها" | 111 | 2020 | اللجنة المؤقتة المكلفة بإعداد الدراسة حول "الانعكاسات الصحية والاقتصادية والاجتماعية لفيروس كورونا " كوفيد 19" والسبل الممكنة لتجاوزها" | |||||
| تقديم دعم مالي أكبر للجامعات ومراكز البحث العاملة في مجال التكنولوجيات الرقمية المتقدمة، مع العمل على تبسيط الإطار القانوني لمنحها المزيد من المرونة في تدبير هذه الموارد. | دراسة حول الانعكاسات الصحية والاقتصادية والاجتماعية لفيروس كورونا " كوفيد 19" والسبل الممكنة لتجاوزها" | 111 | 2020 | اللجنة المؤقتة المكلفة بإعداد الدراسة حول "الانعكاسات الصحية والاقتصادية والاجتماعية لفيروس كورونا " كوفيد 19" والسبل الممكنة لتجاوزها" | |||||
| ف | إدماج مقتضيات التغيّرات المناخية في السياسات العمومية | 2020 | اللجنة المؤقتة المكلفة بإعداد الدراسة حول "الانعكاسات الصحية والاقتصادية والاجتماعية لفيروس كورونا " كوفيد 19" والسبل الممكنة لتجاوزها" | ||||||
| الاستفادة من الإمكانات التي تتيحها التكنولوجيات الجديدة في خدمة القطاعات الإنتاجية، لا سيما الفلاحة والطاقة والبيئة. | دراسة حول الانعكاسات الصحية والاقتصادية والاجتماعية لفيروس كورونا " كوفيد 19" والسبل الممكنة لتجاوزها" | 111 | 2020 | اللجنة المؤقتة المكلفة بإعداد الدراسة حول "الانعكاسات الصحية والاقتصادية والاجتماعية لفيروس كورونا " كوفيد 19" والسبل الممكنة لتجاوزها" | |||||
| وضع إطار قانوني للتبادل الممنهج للمعلومات بين وحدات المراقبة والاستجابة المشتركة للأمراض الحيوانية المنشأ. | دراسة حول الانعكاسات الصحية والاقتصادية والاجتماعية لفيروس كورونا " كوفيد 19" والسبل الممكنة لتجاوزها" | 111 | 2020 | اللجنة المؤقتة المكلفة بإعداد الدراسة حول "الانعكاسات الصحية والاقتصادية والاجتماعية لفيروس كورونا " كوفيد 19" والسبل الممكنة لتجاوزها" | |||||
| مسؤولية الفاعلين وتقوية قدراتهم وتحفيزهم، وهادفة إلى إعداد مواطِن فاعل في منظومة وطنية للتربية والتكوين محورها المتَعلم، وقائمة على تعزيز وتوسيع دينامية التقدم الاقتصادي والاجتماعي | النموذج التنموي الجديد للمغرب مساهمة المجلس الاقتصادي والاجتماعي والبيئي | 65 | 2019 | لجنة خاصة تتكلف بإعداد دراسة حول الثروة الإجمالية للمغرب | |||||
| جيل جديد من الخدمات العمومية، الناجعة والمتاحة الولوج، والمرتكزة على تعزيز وتوسيع مسؤولية الفاعلين، والمستثمِرة بقوة لفرصة التحول الرقمي | النموذج التنموي الجديد للمغرب مساهمة المجلس الاقتصادي والاجتماعي والبيئي | 69 | 2019 | لجنة خاصة تتكلف بإعداد دراسة حول الثروة الإجمالية للمغرب | |||||
| بيئة تَضْمن المنافسة السليمة وتُقَنِّن الممارسات الريعية والامتيازات، من أجل تحفيز الاستثمار المنتِج والناجع وتقليص الفوارق | النموذج التنموي الجديد للمغرب مساهمة المجلس الاقتصادي والاجتماعي والبيئي | 77 | 2019 | لجنة خاصة تتكلف بإعداد دراسة حول الثروة الإجمالية للمغرب | |||||
| إجراء تحول هيكلي لاقتصاد يدمِج القطاع غير المنظَّم ويرتكز على روح المبادرة والابتكار ويرمي إلى تحقيق الإقلاع الصناعي | النموذج التنموي الجديد للمغرب مساهمة المجلس الاقتصادي والاجتماعي والبيئي | 79 | 2019 | لجنة خاصة تتكلف بإعداد دراسة حول الثروة الإجمالية للمغرب | |||||
| نساء يتمتعن باستقلالية ويكن فاعلات في مجال التنمية ويمارسن حقوقهن بما يكفل مشاركة كاملة في الحياة الاقتصادية والاجتماعية والسياسية والثقافية | النموذج التنموي الجديد للمغرب مساهمة المجلس الاقتصادي والاجتماعي والبيئي | 93 | 2019 | لجنة خاصة تتكلف بإعداد دراسة حول الثروة الإجمالية للمغرب | |||||
| عالم قروي مندمج، ويحظى بالتثمين، ويتسم بالجاذبية، ومرتبط بمحيطه | النموذج التنموي الجديد للمغرب مساهمة المجلس الاقتصادي والاجتماعي والبيئي | 96 | 2019 | لجنة خاصة تتكلف بإعداد دراسة حول الثروة الإجمالية للمغرب | |||||
| تضامن منظَّم يهدف إلى تقليص الفوارق الاجتماعية والمجالية ويمكِّن من حماية اجتماعية شاملة يساهم في تمويلها المواطنون والمواطنات بكيفية عادلة | النموذج التنموي الجديد للمغرب مساهمة المجلس الاقتصادي والاجتماعي والبيئي | 98 | 2019 | لجنة خاصة تتكلف بإعداد دراسة حول الثروة الإجمالية للمغرب | |||||
| رأسمال طبيعي يحظى بالحماية والتثمين على نحو مستدام من أجل تعزيز النمو المطَرد | النموذج التنموي الجديد للمغرب مساهمة المجلس الاقتصادي والاجتماعي والبيئي | 100 | 2019 | لجنة خاصة تتكلف بإعداد دراسة حول الثروة الإجمالية للمغرب | |||||
| دولة الحق والقانون ضامنة للصالح العام، وفق مقاربة ترابية للعمل العمومي تقوم على التجانس والشفافية والنجاعة والتقييم المَمنهج | النموذج التنموي الجديد للمغرب مساهمة المجلس الاقتصادي والاجتماعي والبيئي | 118 | 2019 | لجنة خاصة تتكلف بإعداد دراسة حول الثروة الإجمالية للمغرب | |||||
| بنـاء قـدرات الشـباب والارتقاء بالمستوى العـام لمعارفهم وتطويـر مهاراتهـم طـوال الحياة، حتـى يتمكنـوا مـن التكيـف باسـتمرار مـع المتغيرات والاندماج في عالـم الشـغل ينبغـي أن يغـدو تطويـر وتعزيـز القـدرات الفرديـة والجماعية للشـباب أولويـة اسـتراتيجية وطنيـة. وبغيــة تمكيــن الشــباب مــن التكويــن الملائم، واكتســاب قاعــدة مضمونــة ومشــتركة مــن المعارف الأساسية والتربيـة الوظيفيـة، وتنميـة مؤهلاتهم وتوظيفهـا علـى أرض الواقـع، يجـب أن يسـتجيب الاستثمار في رأســمال الشــباب لمتطلبات توســيع القاعــدة الاجتماعية للإنتاج، وإدمــاج ثقافــة الإنتاجية والإبداع، وتحسن ســبل الولــوج إلــى اقتصــاد المعرفة . وفي هـذا الصـدد، تعـد المدرسة ركيـزة أساسـية لتكافـؤ الفـرص، باعتبارهـا رافعـة رئيسـية للإدماج الاقتصادي والاجتماعي. ومـن هـذا المنطلق، يتعـن تحسيـن جـودة نظـم التربيـة والتكويـن، وتطويـر جاذبيـة المدرسة بوصفهـا فضـاءً للحيـاة والتعلُّـم وتنميـة الـذات، وإدمـاج الرياضـة والتربيـة علـى قيـم المواطنة والمشاريع التعاونيـة الفنيـة والبيئيـة وذات البعـد الوطنـي في المناهج الدراسـية، وذلـك مـن أجــل تربيــة الشــباب ومدهــم بالقــدرات اللازمة وتحصينهــم، ضــد المخاطر ومظاهــر العنــف ذات الصبغـة الجنسية وذات الصلـة بعـدم احتـرام النـوع. وينبغـي وضـع برامـج خاصـة بالشـباب، لاسـيما أولئـك الذيـن يعيشـون في وضعيـة هشاشـة (الشـباب في وضعيّـة إعاقـة، والشـباب في وضعيـة صعبـة، وشـباب الشـوارع، والشـباب المنحدرون مـن الأوساط المحرومة)، تتيـح إدماجهـم في المنظومة التربويـة أو في مدرسـة الفرصـة الثانيـة. وفي هـذا الإطار، ينبغـي تعميـم التدابيـر التحفيزيـة والتصحيحيـة مـن أجـل محاربـة الانقطاع عـن الدراسـة والهـدْر المدرسي، والقضــاء علــى الأمية (بمــا في ذلــك محــو الأمية الرقميــة)، وتعزيــز تكافــؤ الفــرص في مجالـي التكويـن واكتسـاب المهارات. وبالإضافة إلـى تعزيـز التكويـن الشـامل للشـباب والتربيـة القائمـة علـى القيـم، ينبغـي تيسـير الولـوج إلـى تخصصـات التعليـم العالـي الواعـدة، عـن طريـق ملاءمة الكفايـات المكتسبة مـع متطلبـات سـوق الشـغل، مـن جهـة، ومـن خـلال ملاءمة المنظومة التربويـة مـع الاحتياجات الجديدة للمجتمـع، مـن جهـة ثانيـة، وذلـك وفـق مقاربـة اسـتباقية تتيـح الإعداد الجيد للشـباب لمتطلبـات تغييـر الأنشطة / المهـن القائمـة والمستقبلية. وتحقيقـاً لهـذه الغايـة، يتعـن تعزيـز قـدرة كل فـرد علـى التعلُّـم والتكيـف والابتكار، وتنميـة ثقافـة المقاولة، فضـا عـن وضـع مخطـط للتكويـن مـدى الحياة. ويف هــذا الصــدد، يعــد إصلاح قطــاع التكويــن المهني أمــراً ضروريــاً، وذلــك وفــق مقاربــة قائمــة علـى الكفايـات، مـع الحرص علـى إجـراء تقييـم لمستوى الاندماج والتطويـر المهني. وبغيـة تحسن جاذبيـة التكويـن المهني، ينبغـي أن يتيـح تعـدُّدُ الجسور بـين منظومـة التكويـن المهني ومنظومـة التعليـم العـام إمكانيـة الانتقال مـن منظومـة إلـى أخـرى للراغبين في ذلـك. ومـن شـأن تعزيـز الترابـط بـين المنظومتين أن يمكـن مـن ملاءمة المناهج بشـكل أفضـل مـع احتياجـات الاقتصاد. | المبادرة الوطنية الجديدة المندمجة لفائدة الشباب المغربي | 41 | 2018 | لجنة خاصة | |||||
| تعزيز الإدماج المهني للشباب سـعياً إلـى تمكيـن الشـباب مـن اختيـار مشـروعهم في الحياة بـكل حريـة، ينبغـي تيسـير خلـق فـرص شـغل لائقة لفائدتهـم في القطاعين العـام والخـاص، حتـى يتمكنـوا مـن الاضطلاع بـدور فاعـل في جميـع المجالات داخـل المجتمع. ومـن أجـل تعزيـز مشـاركة الشـباب في خلـق الثـروة، يتعـن وضـع برنامـج خـاص يـروم إدمـاج الشـباب في الحياة العمليــة (الحاصلــون علــى الشــهادات والعاطلــون عــن العمــل والشــباب المنحدرون مــن الأوساط المحرومـة والشـباب ذوو الاحتياجات الخاصة وغيرهـم)، وهـو برنامـج ينبغـي أن تدعمـه السياسـات القطاعيـة التـي تُعـدُّ رافعـات حقيقيـة لتحريـر روح المبادرة الاقتصادية الحـرة في صفـوف الشـباب. إن مهـن التنميـة المستدامة، والاقتصاد الأخضر والأزرق، وخارطـة الطريـق الإفريقية التـي تنتهجهـا المملكة، وكــذا الإمكانيات التــي يتيحهــا الاقتصاد الاجتماعي والتضامنــي، كلهــا فــرص يجــب اســتثمارها علــى النحــو الأمثل، بمــا يمهــد الطريــق أمــام النهــوض بتشــغيل الشــباب. كمـا أن الاستثمار في مجـال تشـغيل الشـباب يسـائل أيضـاً الأبعاد المتعلقة بتشـجيع التشـغيل الذاتـي وروح المبادرة والمقاولة. لـذا، فـإن إمكانيـة ولـوج الشـباب المقاول إلـى الأسواق تعـد أحـد العناصـر الرئيســية التــي ينبغــي الانكباب عليهــا، مــع إيــلاء اهتمــام خــاص للولــوج إلــى الصفقــات العموميــة والصفقـات الخاصة بالمؤسسات العموميـة، التـي يُسْـتَبْعَدُ منهـا الشـباب في واقـع الأمر. وفي هـذا الصـدد، يقتـرح المجلس العمـل بشـكل إرادي، علـى صعيـد الصفقـات العموميـة وصفقـات المقاولات الخاضعة لوصايـة الدولـة، علـى وضـع سياسـة لتشـجيع الولـوج إلـى هـذه الصفقـات لفائـدة المقاولات الناشـئة وتلـك التـي يحدثهـا الشـباب (تشـجيع الولـوج المباشر أو عـن طريـق المناولة(. وأخيـراً، فمـن شـأن إدراج وحـدات تتعلـق بإنشـاء المقاولات في منظومتَـيْ التربيـة والتكويـن أن يسـاهم في تنميـة روح المبادرة الخاصـة في صفـوف الشـباب. ومـن الناحيـة العمليـة، فـإن وضـع آليـة شـاملة للنهــوض بالمقاولة الصغيــرة جــداً ومواكبتهــا (شــبابيك المواكبة، والاحتضان، والمشاتل، وتبســيط وتوضيـح المساطر الإدارية) وتطويـر الأنشطة المدرة للدخـل والأنشطة الصغيـرة مـن شـأنه تشـجيع الشـباب علـى الانخراط مـن خـال التشـغيل الذاتـي وروح المقاولة في الاقتصاد الوطنـي. | المبادرة الوطنية الجديدة المندمجة لفائدة الشباب المغربي | 43 | 2018 | لجنة خاصة | |||||
| ضمـان وقايـة فعالـة للشـباب مـن المخاطر الصحيـة، وتحسـن ولوجهـم إلـى الخدمات الصحيـة الجيدة، والتغطيـة الصحيـة، والحماية الاجتماعية الشـاملة علـى الرغـم مـن التقـدم المهـم المحـرز في مجـال النهـوض بمجـال الصحـة، فـلا تـزال هنـاك تفاوتـات علــى مســتوى ولــوج الشــباب إلــى الرعايــة الصحيــة، لاســيما بالنســبة لأولئك الذيــن يعيشــون في المناطق النائيــة. ومــن أجــل ضمــان توزيــع عــادل للعــرض في جميــع أنحــاء التــراب الوطنــي، يمكــن التفكيــر في توفيــر خدمــات صحيــة وتجهيــزات طبيــة في مؤسســات التربيــة والتكويــن والجامعات وفضــاءات الشــباب. ويعـد تسـريع عمليـة توسـيع نطـاق التغطيـة الصحيـة لتشـمل الطلبـة وتمكـن الشـباب المنحدرين مـن الأسر المعوزة مـن الاستفادة مـن نظـام المساعدة الطبيـة راميـد، مـن أشـكال الحماية الاجتماعية للشـباب التـي ينبغـي الانتباه إليهـا. كمـا يقتضـي تعميـم أرضيـة الحماية الاجتماعية إعمـال شـبكات الأمان الاجتماعي لفائـدة للشـباب، وتعزيـز آليـات التضامـن فيمـا بينهـم. إن توفيــر منظومــة شــاملة للحمايــة الاجتماعية لفائــدة جميــع الشــباب هــو عنصــر أساســي تقــوم عليـه التنميـة وليـس نتيجـة لهـا أو عامـلا فرعيـاً فيهـا. لـذا، ينبغـي النظـر في ثلاثـة عناصـر أساسـية: i . أولا، ضمـان اسـتفادة مـن يحصلـون علـى منصـب شـغل مـن تغطيـة اجتماعيـة تضمـن الكرامـة وتتسـم بالفعاليـة؛ ii .ثـمّ تمكيـن جميـع الطلبـة مـن تغطيـة اجتماعيـة تتيـح لهـم الاستفادة مـن حـد أدنـى مـن الخدمات الاجتماعية؛ وأخيـراً، بالنسـبة للشـباب الذيـن يمـرون بمرحلـة انتقاليـة (لـم يعـودوا طلبـة، ولـم يحصلـوا بعـد علـى منصـب شـغل) أو في وضعيـة هشاشـة، وضـع نظـام تغطيـة شـاملة تـحول دون حرمانهـم مـن العـلاج في حالـة المرض. وأخيـراً، يوصـى بضمـان الوقايـة الفعالـة للشـباب مـن المخاطر الصحيـة، مـن خـلال (أ) وضـع برامـج للتوعيـة والتواصـل في المجال الصحـي لتعزيـز مكافحـة جميـع أشـكال الإدمان (المخـدرات والتدخين، الأمراض المنقولة جنسـيا، والانتحار...) داخـل المـدارس والجامعات ومراكـز الشـباب، و(ب) بنـاء ثقافـة تركـز علـى نمـط عيـش صحـي، عبـر تشـجيع التغذيـة المتوازنة والممارسة المنتظمة للأنشطة الرياضيـة. | المبادرة الوطنية الجديدة المندمجة لفائدة الشباب المغربي | 44 | 2018 | لجنة خاصة | |||||
| بنـاء المبادرة الوطنيـة المندمجة للشـباب علـى نفـس المقاربة التـي تقـوم عليهـا المبادرة الوطنيـة للتنميـة البشـرية وتُعــدُّ المبادرة الوطنيــة للتنميــة البشــرية ورشــاً مســتمراً يضــع العنصــر البشــري في صلــب التنميــة ويســعى إلــى محاربــة الفقــر والإقصاء. وعلـى نفـس المنوال، يسـعى المجلس الاقتصادي والاجتماعي والبيئـيّ إلـى الارتقاء بالمبادرة الوطنيـة المندمجة للشـباب إلـى مصـاف مقاربـة متعـددة القطاعـات تـروم تقليـص الفـوارق، ومحاربـة الفقـر، والهشاشــة، وإقصــاء الشــباب، مــن خــلا ضمــان تكافــؤ الفــرص في صفوفهــم (التصــدي لعوامــل الإقصاء الاجتماعي، لاسـيما تلـك المتعلقة بالنـوع، والسـن، والإعاقة، والوسـط الأصلي،)، وتعزيـز الحركية الاجتماعية، والولـوج العـادل إلـى الحقوق الأساسية (التعليـم، الحرية، الأمن(. إن تحقيــق تكافــؤ الفــرص بــن الجنسين وتمكيــن الشــابات يعــد رافعــة رئيســية للجهــود العموميــة الموجهة للشـباب، الراميـة إلـى القضـاء علـى جميـع أشـكال التمييـز ضـد الشـابات، ومنحهـن الحـق في نفـس الموارد الاقتصادية، وتعزيـز ولوجهـن إلـى العمـل المأجور، والتعليـم والملكية، والعمـل علـى تمكينهـن مـن تقلـد مناصـب المسؤولية. وينبغـي أن تسـتهدف السياسـيات الخاصة بالشـباب في المغرب بشـكل خـاص فئـة الشـباب الذيـن لا يمارسـون عمـلا ولا يتلقـون تعليمـا أو تدريبـا (NEET )وأن تجعـل مـن تتبـع وضعيتهـم مؤشـرا لقيـاس أدائهـا. ويتعلـق الأمر بفئـة أوسـع مـن شـريحة الشـباب العاطلين، إذ تشـمل وضعيـات جـد متنوعـة للشــباب، قــد يراكــم بعضهــم في ظلهــا عــدة عوامــل مــن الهشاشــة مــن قبيــل الشــباب المحبطيــن، والشـباب بـدون عمـل، والشـباب خـارج المنظومة الدراسـية، والشـباب في وضعيـة إعاقـة، والشـباب الباحثين عـن التوجيـه. وهنـاك لحـد الآن القليـل مـن الدراسـات التـي همـت هـذه الفئـة مـن الشـباب، إلا أن الدراســات الموجودة تســلط الضــوء علــى ضــرورة انكبــاب الســلطات العموميــة علــى إيجــاد أجوبـة، سـواء علـى المستوى المحلـي أو الوطنـي، لمواجهـة خطـر الإقصاء المتنامـي، الـذي قـد تعانـي مـن وطأتـه هـذه الشـريحة مـن المواطنين. | المبادرة الوطنية الجديدة المندمجة لفائدة الشباب المغربي | 45 | 2018 | لجنة خاصة | |||||
| ترسـيخ المواطنة الكاملـة للشـباب ككل لا يتجـزأ، في شـموليتها ومظاهرهـا المختلفة، وفي حقوقهـا وواجباتهـا في ظــل غيــاب مؤسســات دامجــة للنهــوض بالحوار والتغييــر، فــإن الأشكال التقليديــة للانخراط السياسـي لا تتمكـن مـن اسـتقطاب الشـباب بالقـدر الكافي. ويعـزى هـذا الأمر في جانـب كبيـر منـه إلـى هيمنـة أشـخاص أكبـر سـنا علـى الهيئـات السياسـية وإلـى تدبيرهـا وفـق بنيـات تتسـم بالجمود، ممـا يثنـي الشـباب عـن الانخراط فيهـا. وعكـس الفكـرة السـائدة التـي مفادهـا أن الشـباب لا يهتمـون بالسياسـة، فـإن مـن شـأن تطويـر ثقافـة الحوار والنقـاش، لاسـيما مـع الهيئـات الوسـيطة (الأحزاب السياسـية والنقابـات والجمعيات...)، أن يشـجع الشـباب علـى المشاركة في الشـأن العـام، مـن خـلال وضـع أرضيـات للحوار المدني والاجتماعي علـى المستوى الوطنـي، وأرضيـات محليـة للديمقراطية التشـاركية. ويقتضـي تشـجيع انخـراط ومشـاركة جميـع فئـات الشـباب في المجتمع، العمـل علـى تسـهيل مسـاطر تكويـن وتسـيير الهيئـات التـي تمثلهـم (جمعيـات المجتمع المدني-الحياد والدعم والتمويـل)، بالإضافة إلـى تشـجيع إشـراك هـذه الهيئـات في مختلـف مراحـل إعـداد المشاريع المجتمعية وتقييمهـا. ومــن شــأن تقــديم عــرض سياســي متجــدد وذي مصداقيــة ومرتكــز علــى أدوات التواصــل الملائمة أن يفتــح البــاب أمــام أشــكال جديــدة لانخــراط الشــباب، مــع العمــل علــى تعزيــز هــذا العــرض مــن خــلال تحسيــن تمثيليــة المجتمع داخــل المؤسسات المنتخبة، لاســيما تمثيليــة الشــباب، وحــث هــذه المؤسسات علــى تبنــي النقاشــات المجتمعية الكبــرى المتعلقة بالمواضيع التــي تهــم الشــباب، ممــا سيســمح بالتعزيــز الدائــم للروابــط بـيـن المنتخَبيــن والســاكنة. | المبادرة الوطنية الجديدة المندمجة لفائدة الشباب المغربي | 46 | 2018 | لجنة خاصة | |||||
| تعزيز أرضية القيم المجتمعية وخلق مناخ ملائم في صفوف الشباب يساعد على نشرها مدعومـاً بتاريخـه الممتد وحضارتـه العريقـة، يتميـز المغرب بتنـوع أرضيـة القيـم المشتركة الفرديـة والجماعية التــي تتشــكل منهــا هويتــه. وفي ســياق الـمـد المتسارع لعولمة الاقتصاد والثقافــة، فقــد أضحــى تعزيــز هــذه القيــم والمحافظــة عليهــا أمــراً ضروريــاً مــن أجــل حفــظ أواصــر التماســك الاجتماعي داخــل المجتمع برمتــه وتحســينها. وفي هـذا الإطار، ينبغـي أن تجعـل السـلطات العموميـة مـن اسـتثمار مـا تتسـم بـه هويتنـا الجماعية مـن تنـوع في قيمهـا وخصائصهـا المغربية ومـن تعزيـز دور هـذه الهويـة كعامـل داعـم للارتباط بالأمة المغربية، مكونــاً أساســياً في كل التدابيــر والمبادرات الراميــة إلــى النهــوض بوضعيــة الشــباب. كمــا يتعيـن إعـداد برنامـج خـاص بالتربيـة المدنية، يقـوم بتعزيـز قيـم المواطنة والهويـة المشتركة، ويعلـي مـن شـأن قيـم التسـامح واحتـرام الآخر-الاحترام بـن الأفراد بشـكل خـاص، والاستحقاق، والعمـل، والمسؤولية، والنزاهــة، وروح المبادرة، والتطــوع، ويعمــل علــى تحسن المعارف المتعلقة بالحقوق والواجبـات والمواطَنـة. ومـن شـأن هـذا البرنامـج أن يكـون لـه وقـع تربـوي إيجابـي جـدا، لا سـيما في صفـوف الأطفال والمراهقين. إن هــذه المنظومة المتكاملة مــن القيــم تعــد إطــارا مرجعيــا يعلــي مــن قيمــة الانفتاح علــى الآخر، وهـو مبـدأ ينبغـي الارتكاز عليـه مـن أجـل تقويـة إحسـاس الانتماء إلـى الأمة، وتعزيـز الأسرة كبنيـة اجتماعيـة، وترصيـد القيـم المغربية الإنسانية والمواطنة (التقاسـم، كـرم الضيافـة، التضامـن، القيـم الروحيــة...). لذلــك يوصــي المجلس بتعزيــز هــذا الــدور التربــوي للمنظومــة القيميــة والعمــل علــى نشـره، مـع إيـلاء اهتمـام خـاص، في معـرض التدابيـر والأنشطة المنفذة لفائـدة الشـباب، بنقـل هـذه القيـم للأجيال الصاعـدة. كمــا أن إرســاء «خدمــة مواطِنــة» إجباريــة، وجعلهــا تشــمل جميــع الشــابات والشــبان المتوفرة فيهــم الشـروط المطلوبة، مـن شـأنه أن يجعـل منهـا فضـاء حقيقيـا للتلاقح الثقافي، ينخـرط فيـه شـباب مـن آفـاق متنوعـة في مشـاريع جماعيـة كبـرى، ممـا سيسـاهم في تقويـة إحساسـهم بالانتماء إلـى نفـس الأمة، حيـث سـيلتقي كل شـاب مغربـي بأبنـاء وطنـه وسـيعيش تجربة التمـازج الاجتماعي والتلاحم الوطنـي. ويتعيـن أن تتسـم هـذه الخدمة المواطِنـة الإجبارية، حـال تفعيلهـا، بالإنصاف وأن تشـمل الجميع دون تمييـز علـى أسـاس الجنس أو الوسـط الاجتماعي أو مـكان الإقامة. | المبادرة الوطنية الجديدة المندمجة لفائدة الشباب المغربي | 47 | 2018 | لجنة خاصة | |||||
| تعزيـز تشـبث الشـباب بإسلام متنـور قائـم علـى الاعتدال والتسـامح، والنهـوض بقيـم الانفتاح والحوار بـين جميـع الثقافـات والممارسات الدينيـة يؤثـر الجانب الدينـي علـى إيديولوجيـة الشـباب وتوجهاتهـم الفكريـة وطريقـة تعاملهـم مـع المجتمع ومــع أســرهم. ولـمـا أضحــى الشــباب مستهدفين مــن قبــل المرجعيات الدينيــة التبســيطية المرتبطة بالتطـرف والحركات المتشددة، فـإن علـى كل سياسـة عموميـة متوجهـة للشـباب أن تولـي اهتمامـا خاصــا لهــذه المسألة وأن تدمــج البعــد الدينــي في إطــار خطــاب واضــح وعقلاني ومنفتــح ومحــدد النطـاق، يرتكـز علـى مرجعيـة وقيـم الانفتاح التـي ينـص عليهـا دسـتور المملكة. ولتحقيـق هـذه الغايـة، ينبغـي العمـل علـى جعـل الشـباب متشبعين بقيـم المشروع المجتمعي المشترك، لا سـيما في أبعـاده الروحيـة المبنية علـى إمـارة المؤمنين، وهـي أبعـاد منسـجمة مـع «تشـبث الشـعب المغربي بقيـم الانفتاح والاعتدال والتسـامح والحوار، والتفاهـم المتبادل بـن الثقافـات والحضارات الإنسانية جمعـاء»، كمـا ورد في تصديـر دسـتور المملكة. كمـا ينبغـي النهـوض بنشـر هـذه القيـم عـن طريـق المنظومة التربويـة والفاعلين في الحقل الدينـي، وعـن طريـق وضـع آليـات للتأويـل والتواصـل تُدمِـج مقتضيـات التجديـد ومراعـاة السـياق، مـن أجـل تجنـب الدعـوات الدينيـة التـي تسـتهدف الشـباب ارتـكازاً علـى مختلـف قنـوات التواصـل. كمـا يتعـن، وفي إطــار الاجتهاد، التفاعــل مــع تطــور احتياجــات المجتمع، بهــدف تحصـيـن الشــباب مــن جميــع أشـكال التطـرف، وضمـان أمنهـم الروحـي والعقائـدي والجسدي والفكـري والقيمـي. وينبغــي مواكبــة هــذا المسلسل بإحــداث دعامــات تواصليــة جديــدة لنشــر هــذه القيــم، ليــس فقــط مـن خـلا وسـائل الاعـلام الكلاسيكية، لكـن أيضـا عبـر الوسـائط الإلكترونية وشـبكات التواصـل الاجتماعي. كمــا أن مختلــف الهيئــات الدينيــة بالمملكة، تشــكل، بمعيــة مســاجد القــرب، الإطار المركزي لنشـر هـذه القيـم في صفـوف الشـباب، وهـي بذلـك لا تسـاهم في تكريـس الثوابـت الدينيـة التــي تحظــى بإجمــاع الأمة فحســب، وإمنــا في تبديــد كل الــرؤى والأفكار الســلبية. | المبادرة الوطنية الجديدة المندمجة لفائدة الشباب المغربي | 48 | 2018 | لجنة خاصة | |||||
| تقويـة ودعـم الإبداع الثقافي والفنـي للشـباب وتنميـة مَلَكـة الخلق والإبداع لديهـم وتشـجيع إقبالهـم علـى الرياضـة يشـكل ثالـوث الثقافـة والترفيـه والرياضـة المحـور الرئيسـي في اهتمامـات الشـباب، كمـا أنهـا تُعـدُّ الفضـاء الرئيسـي الـذي لا يـزال يشـهد ديناميـة في مجـال التمـازج الاجتماعي، ممـا يقتضـي دعمهـا عبـر إرسـاء إرادة سياسـية حقيقيـة وعـرض جديـد للتأطيـر والمواكبة. وينبغـي أن يشـكل هـذا الثالـوث المحــور الرئيســي لــكل سياســة خاصــة بالشــباب، علــى أن تتضمــن هــذه السياســات آليــات تســمح باكتشـاف المواهب المتفقة في هـذه المجالات ورصدهـا بشـكل مبكـر. وينبغـي بـث ديناميـة جديـدة في جهـود النهـوض بالإبداع الثقافي والفنـي للشـباب عبـر المسرح والفـن التشــكيلي والموسيقى والرقــص والكتابة والســينما والموسيقى. كمــا يجــب مواكبــة هــذه الديناميــة بإرسـاء وتطويـر أرضيـات جديـدة للتعبيـر والإبداع في المجال السـمعي البصـري والمجال الرقمـي. إن جعـل الثقافـة والإدماج عـن طريـق الثقافـة وسـيلة أساسـية لتحقيـق التماسـك والتنميـة، يقتضـي الدماج المستدام والإدراج التلقائـي للعوامـل والرافعـات الثقافيـة في السياسـات العموميـة الخاصة بالشـباب. كمـا يتطلـب ذلـك تعزيـز قـدرات المؤسسات والقطاعـات الوزاريـة المعنية بمجـال الثقافـة، مـن خـلال إعـادة هيكلـة قطـاع الثقافـة، بـما يتماشـى مـع مكونـات المشروع الثقـافي الوطنـي، وإدماجـه في إطـار مؤسسـاتي أفقـي، مـع توجيهـه نحـو الشـباب. وينبغــي تجســيد هــذه الديناميــة الشــاملة علــى المستوى الترابــي والعمــل علــى تشــجيع انخــراط الجهات فيهـا، وذلـك مـن خـلال إبـرام شـراكات مبتكـرة بـين الدولـة والجهة، اعتمـادا علـى الوسـائل التقليديـة لإنتاج الثقافـة أو علـى الحوامل الرقميـة، ترمـي إلـى النهـوض بالإبداع الثقافي والفنـي للشـباب ودعمـه. ولتحقيـق هـذا الهـدف، يوصـي المجلس باسـتثمار التـراث الغنـي والمتنوع للجهـات، عبـر تثمـن الخصوصيات الثقافيـة واللغويـة لـكل جهـة، وبلـورة تصـور جديـد للثقافـة يتماشـى مـع مقتضيــات ديمقراطية القــرب والمواطنة الكاملــة التــي ينــص عليهــا الدســتور والتــي انخــرط فيهــا المغرب انخراطـاً تامـاً. وفي هــذا الســياق، يتعــن تعضيــد الجهود المبذولة وتقويــة التلقائية بــن التدخلات في قطاعــات الثقافـة والتعليـم والشـباب والرياضـة والاتصال، وذلـك في إطـار تنفيـذ الجهوية المتقدمة، بهـدف تحقيق وضــوح أكبــر للتدابيــر المنفذة في القطـاع الثقافي وتعميــم أفضـل لنطاقهـا. كمـا أن دعـم وتعزيـز الإبداع الفنـي والثقافي للشـباب يتطلـب إرسـاء إطـار قانونـي وتنظيمـي يُلـزم قطاعــات الســكن والتعميــر وإعــداد التــراب الوطنــي بتجهيــز أماكــن العيــش بفضــاءات الترفيــه والتثقيــف: فضــاءات خضــراء، ملاعب رياضيــة، معاهــد موســيقية، مســارح، مكتبــات عموميــة، خزانـات وسـائطية، دُورُ الشـباب، وغيـر ذلـك. ويجـب أن تتـم عمليـة تحديث أماكـن العيـش الخاصة بالشـباب علـى مرحلتين: تهـم أولاهمـا إعـادة النظـر في هندسـة هـذه الفضـاءات وتطويـر تهيئتهـا، بينمــا تشــمل المرحلة الثانيــة ملاءمة عرضهــا ومضامينهــا مــع الاحتياجات الجديدة للشــباب. وبالموازاة مـع ذلـك، يجـب الحرص علـى خلـق أمكنـة للعيـش ذات وظيفـة ثقافيـة تكـون في متنـاول الجميع، مـع توفيـر الظـروف الملائمة لجعلها فضـاءات مخصصـة للتعبيـر وتحفيز الذاكـرة والإبداع والتربيــة علــى المواطَنــة. ومــن شــأن إنشــاء وتطويــر متاحــف رقميــة وطنيــة وجهويــة ومحليــة، تتماشــى مــع الخصوصيات الجهوية، أن يمكـن الشـباب مـن أن يظلـوا علـى ارتبـاط بتاريخهـم وبمختلف مظاهـر الثقافـة والقيـم المغربية في غناهــا وتنوعهــا. كمــا ســيكون مــن املهــم تطويــر مواقــع إلكترونيــة موضوعاتيــة تقــدم للشـباب محتويـات مكتوبـة وسـمعية بصريـة، بمـا يُكمـل ويغنـي معارفهـم المدرسية والجامعية. كمـا أن وضـع شـبكة للتواصـل عبـر الأنترنت تسـتهدف تيسـير الولـوج إلـى هـذه الخدمات باللغـات الوطنيـة المغربية، سيسـمح بتعميـم الفائـدة علـى أكبـر عـدد ممكـن مـن الشـباب. ومـن جهـة أخـرى، يوصـي المجلس بخلـق منظومـات اقتصاديـة لفائـدة الشـباب تشـمل أنشـطة إبـداع وإنتــاج وتســويق المنتجات والخدمات والمحتويات ذات الصبغــة الثقافيــة، وتســمح بتشــجيع إنشــاء مقاولات ناشـئة مبتكـرة تشـتغل في الأنشطة المرتبطة بالتـراث الثقافي والموسيقي، والأغنية والإنتاج الموسيقي، والمهرجانات وصنَاعــة الفرجــة، والمسرح، والفنــون البصريــة، والصناعــة التقليديــة، والكتـاب والصحافـة، والمجال السـمعي-البصري، والوسـائط المتعددة التفاعليـة، والتصميـم البصـري الحديث (الديزايـن) والهندسـة المعمارية، والخدمات الإبداعية؛ وذلـك لكـي تُسـاهم هـذه البنيـات بدورهـا في تطويـر التـراث الثقافي، والإنتاج الوطنـي للثـروة، وخلـق فـرص الشـغل، وتحقيق الإشعاع لبلادنـا. وإذا كان النشــاط الفنــي والثقافي للشــباب يســهل عمليــة الارتقاء الاجتماعي ويعــزز العيــش المشترك، فـإن النشـاط الرياضـي يشـكل أيضـا رافعـة ومحفـزا للتماسـك الاجتماعي، وآليـة للإدماج الاجتماعي، تحمـل قيـم احتـرام القواعـد واحتـرام الآخر، وقيـم بـذل المجهود والانضباط، وتجـاوز حــدود القــدرات الذاتيــة، ومتعــة النجــاح الفــردي والجماعي. ويعــزز نشــر هــذه القيــم، مــن خــلال الرياضـة، الإحساس بالانتماء إلـى المجتمع، كمـا توفـر الرياضـة مجالات ترفيـه بديلـة عبـر ممارسـة الهوايــات. ومــن ثــم، فقــد بــات مــن الضــروري القيــام بإصلاح جــذري للسياســة الرياضيــة لفائــدة الشـباب، إصلاح يشـمل المبادئ الأساسية والمحددات والمـوارد. وينبغـي العمـل أيضـا علـى دمقرطـة البنيـات التحتيـة (في المـدن الكبـرى، والمـدن المتوسطة والصغيـرة والوسـط القـروي) والنهـوض الفعلـي بالمقاربة الجهوية في تدبيـر الشـأن الرياضـي، ارتـكازا علـى التعـاون بـن الجماعات والتضامـن بيـن الجهات. إن الرياضـة هـي مجـال لاكتساب روح المنافسة الشـريفة والتشـبع بمفهوم التضامـن. كمـا أن بمقدورها أن تشـكل وسـيلة للتربيـة المدنية للشـباب إذا مـا شـعروا بأنهـم مواطنـون يتـم إشـراكهم والاعتراف بمكانتهم. | المبادرة الوطنية الجديدة المندمجة لفائدة الشباب المغربي | 49 | 2018 | لجنة خاصة | |||||
| تربية وتحسيس الشباب بأهمية المحافظة على البيئة وحمايتها لقـد أضحـت الإشكالية البيئيـة حاضـرة بشـكل متزايـد في حياتنـا اليوميـة. كمـا أن الوعـي البيئـي المتنامي بشـكل تدريجـي، سـمح بوضـع القضايـا المتعلقة بالحفاظ علـى البيئـة وحمايتهـا في صلـب التدابيــر العموميــة الخاصة بالشــباب، التــي ينبغــي أن تســعى، عبــر آليتــي التربيــة والتكويــن، إلــى تحسـيس الشـباب باحتـرام البيئـة. وفي هـذا الصـدد، يجـب العمـل علـى إدمـاج تدريـس مجالـي البيئـة والتنميـة المستدامة في مناهـج المؤسسات الإعدادية والثانويـة والجامعات، في مختلـف التخصصـات الموجودة. حيـث يجـب إدراج هـذه الإشكاليات سـواء في إطـار البرامـج والـدروس الملقنة، مـن خـلال موضوعــات جامعــة، مــن قبيــل المــاء أو الطاقــة، أو في مناســبات محــددة، كالأقسام الخضراء أو الأنشطة التربويـة التـي يتـم تنفيذهـا في هـذا المضمار. كمـا يتعـن إرسـاء إعـلام فعـال في هـذا المجال ينهـض بقيـم احتـرام البيئـة والمحافظة عليهـا (بالمفهـوم العــام وليــس بالمعنى الإيكولوجي فقــط)، بالإضافة إلــى مكافحــة هــدر الموارد، في عالــم يتأثــر بشـكل كبيـر بالتغيـرات المناخية ويعيـش علـى إيقـاع تـحولات متسـارعة. ويجـب أن تهـدف الأنشطة والتدابيـر المتخذة في هـذا الإطار إلـى التوفيـق بـن التنميـة الاقتصادية والاجتماعية وبـين حمايـة البيئـة والمحافظة علـى الموارد، وإلـى الاستجابة لاحتياجـات الحاضر دون أن تُعَـرَّض قـدرة الأجيال القادمــة علــى تلبيــة احتياجاتهــا للخطــر. وبالإضافة إلــى حــث الشــباب علــى تغييــر نمــط عيشــهم وتبنــي ســلوكات مراعيــة لمقتضيات المحافظة علــى البيئــة، ينبغــي العمــل علــى إشــراكهم بشــكل تلقائـي في القـرارات المتعلقة بالمحافظة علـى البيئـة وبالتنميـة المستدامة، وذلـك مـن أجـل إذكاء روح المسؤولية لديهـم وتشـجيع انخراطهـم القـوي في الجمعيات المدافعة عـن البيئـة. وينبغــي أن تمكــن مختلــف هــذه التدابيــر مــن تعزيــز الوعــي لــدى الشــباب بأهميــة التضامــن علــى المستوى الوطنـي في كل الجوانب المتصلة بالبيئـة والتنميـة المستدامة، والتـي تشـكل ركيـزة مشـروعنا المجتمعي المشترك. | المبادرة الوطنية الجديدة المندمجة لفائدة الشباب المغربي | 50 | 2018 | لجنة خاصة | |||||
| تعزيز انخراط الشباب في الأجندات الدولية الكبرى وإشراكهم في النهوض بإشعاع المغرب تشـكل الأجندات العالمية الكبـرى (انظـر الإطار المرجعي الدولـي الخـاص بالشـباب – برنامـج العمـل العالـمـي للشــباب، أهــداف التنميــة المستدامة، البرنامــج العالـمـي للمنــاخ، أجنــدة الاتحاد الإفريقي لعــام 2063 ،الأجندة الإفريقية حــول الهجــرة) فرصــا للشــابات المغربيات والشــبان المغاربة مــن أجــل الإدلاء بمساهمتهم في الوفــاء بالالتزامات التــي أخذتهــا بلادنــا علــى عاتقهــا في إطــار هــذه الديناميـات الدوليـة، كمـا تشـكل مناسـبة لتمكينهـم مـن الاضطلاع بدورهـم كاملا، كفاعلين وفاعلات في التغييـر، في تنفيـذ وتتبـع السياسـات والبرامـج التنمويـة التـي تتوجـه إليهـم. وتُشـجع هـذه المبادرات الدوليـة لفائـدة الشـباب علـى خلـق فضـاءات لتبـادل التجـارب بيـن الشـباب والحوار بيـن الثقافـات وتنظيـم تظاهـرات داخـل مجتمعاتهـم، ممـا يمكـن مـن تكويـن الشـباب حـول هــذه القضايــا وضمــان تملكهــم ونقلهــم لهــا، وهــو الأمر الــذي يســمح لهــم بالمساهمة بفعاليــة في تحقيـق التنميـة المستدامة والدامجـة. إن هـذه المبادرات لا تمنـح الشـباب إمكانيـة التعبيـر فحسـب، وإنمــا تمكــن أيضــا مــن تشــجيع بــروز شــباب رائديــن قادريــن علــى المشاركة في حيــاة مجتمعاتهــم وإسـماع صوتهـم، وبالتالـي الدفـع بإدمـاج مكونـات البرامـج الدوليـة علـى المستوى الوطنـي. ومـن جهـة أخـرى، فـإن الشـباب المغاربة، سـواء القاطنين في المغرب أو المقيمين بالخارج، يضطلعـون بـدور أساسـي في تحقيـق إشـعاع المغرب علـى المستوى الدولـي. لذلـك، ينبغـي الاستفادة مـن كفاءاتهم وشـبكات علاقاتهم عبـر إشـراكهم في النهـوض بصـورة المغرب وفي الأنشطة الراميـة إلـى تحسيـن مكانـة المملكة وتعزيـز جاذبيتهـا وتموقعهـا الاستراتيجي. وأخيــرا، مــن الضــروري دعــم وتعبئــة الشــباب مــن مغاربــة العالــم، مــن خــلال تعزيــز آليــات حمايــة مصالحهم والدفــاع عنهــا، ســواء في بلــدان الاستقبال أو في المغرب، وعبــر وضــع آليــات للمواكبــة وللمشـاركة في الحياة السياسـية والاقتصادية والاجتماعية والثقافيـة، تكـون ملائمة وموجهـة للذيـن يرغبـون منهـم في الانخراط مـن أجـل المغرب وفي المغرب. | المبادرة الوطنية الجديدة المندمجة لفائدة الشباب المغربي | 51 | 2018 | لجنة خاصة | |||||
| إرســاء حكامــة واضحــة ومســؤولة مــن أجــل تحقيق طمــوح المبادرة الوطنيــة الجديــدة المندمجة للشــباب تشـكل بنيـة الحكامـة عنصـرا أساسـيا فـي تجسـيد التدابيـر العموميـة المندمجـة لفائـدة الشـباب علـى أرض الواقـع. وفـي هـذا الصـدد، يقتـرح المجلـس الاقتصادي والاجتماعي والبيئـي مواكبـة الاستراتيجية الجـاري تنفيذهـا مـن لـدن الحكومـة، مـن خـلال اقتـراح خطـوط كبـرى لنمـوذج تنظيمـي قـادر علـى إنجـاح هـذه الاستراتيجية. وتقتضـي هـذه السياسـة تعبئـة مؤسسـاتية مندمجـة وانخراطـا فعليـا للشـباب فـي جميـع مراحـل مسلسـل إعـداد وتنفيـذ هـذه السياسـة التـي يتعيـن وجوبـا أن تتسـم بالطابـع المندمـج. وســيقوم النمــوذج المقتــرح بتحديــد عوامــل النجــاح الرئيســية الكفيلــة بالدفــع بإنجــاز وقيــادة تنفيــذ الاستراتيجية المشــار إليهــا، بالإضافة إلــى تحديــد هيئــات وآليــات المواكبــة، أخــذا بعيــن الاعتبار الوضـع الحالـي لمسـتوى التنميـة وأدوار ومسـؤوليات الفاعليـن وكـذا الاكراهـات والأهداف المسـطرة. وســينصب هــذا الجــزء الثانــي إذن علــى الجوانــب المتعلقــة برفــع التحــدي التنظيمــي وتحديــد تصــور شــامل لهــذا الغــرض وتعبئــة الوســائل اللازمة لتحقيقــه. | المبادرة الوطنية الجديدة المندمجة لفائدة الشباب المغربي | 52 | 2018 | لجنة خاصة | |||||
| علــى المستوى المنهجي، حــدد المجلس الاقتصادي والاجتماعي والبيئــي عــددا مــن الممارسات الفضلـى التـي تعتبـر عوامـل نـجاح حقيقيـة كفيلـة بتيسـير بلـورة وتنفيـذ وإجنـاح التدابيـر العموميـة الموجهة لفائـدة الشـباب، وذلـك بغيـة تحقيق الأهداف المنشودة وضمـان اسـتدامتها. وتختلـف أهميـة وتأثيـر عوامـل النجـاح هـذه حسـب مراحـل السياسـة العموميـة المشار إليهـا. ويمكن تقدميهـا علـى الشـكل التالـي: ديمقراطية وتشاركية: -ضمــان الإدماج والإشراك التــام والكامــل للشــباب بشــكل خــاص، وللأطراف المعنية عمومــا (المجتمــع المدنــي، المنظمات والحركات الشــبابية) في السياســة الخاصة بالشــباب ســواء في مراحــل التفكيــر أو الإعداد أو التنفيــذ؛ -إعـداد ميثـاق وطنـي بـين المؤسسات، يسـتند علـى سياسـة مندمجــة للشــباب. متعددة القطاعات وذات طابع عرضاني: -مقاربــة مندمجــة تشــمل جميــع مجالات التدخــل العمومــي المرتبطة بالشــباب؛ -الاعتراف بحاجيات وتطلعات الشباب؛ - ضمـان التقائيـة مختلـف المبادرات العموميـة مـن أجـل الرفـع مـن فعاليتها. قائمة على الانسجام والتنسيق: -تحديـد إطـار واضـح يرتكـز علـى حقـوق واحتياجـات ورفـاه الشـباب، وذلـك مـن أجـل ضمـان الانسجام؛ -تنســيق السياســة الدامجــة علــى العديــد مــن المستويات بشــكل يضــم مختلــف الأطراف المعنية. منفتحة وسهلة الولوج: مـع الشـباب والأطراف المعنية، ممـا يتيـح اطلاعهم علـى مسـتوى تقـدم تنفيـذ السياسـة وتقييـم تأثيراتها. تخضع للتتبع والتقييم: -آليــات تتبــع فعالــة مــن أجــل تقييــم أداء السياســة وتعزيــز المسؤولية؛ -تقييـم بعـدي علـى المستوى التنظيمـي والمؤسساتي مـن أجـل تعديـل وتحسيـن وتجويـد العمـل؛ -مؤشرات وطنية ومحلية لقياس نجاح السياسة. إن إشـراك الشـباب في إعداد وتنفيذ وتتبع الاستراتيجية الشـاملة الموجهة إليهم، سـيُمكِّن السـلطات العموميــة مــن التحقــق مــن أن البرامــج والخدمات المقترحة متوافقــة مــع انتظاراتهم. ذلــك أن المبادرات السـابقة تعثـرت بسـبب عـدم وضـوح المسؤوليات، ومحدوديـة القـدرة علـى التنسـيق وغيـاب آليـات فعالـة لتحميـل المسؤولية. ويبقــى اعتمــاد مقاربــة وزاريــة مشــتركة منســقة، ومعــززة بدعــم سياســي قــوي، أمــراً مــن الأهمية بـمكان مـن أجـل تعزيـز الصـلات بـين مختلـف المقاربات، وضمـان التجانـس بـين السياسـات الخاصة بالشـباب والخدمات المقدمة لهـم، وضمـان توفيرهـا مـن لـدن مختلـف الإدارات. | المبادرة الوطنية الجديدة المندمجة لفائدة الشباب المغربي | 52 | 2018 | لجنة خاصة | |||||
| مأسسـة هيئـة للإشراف رفيعـة المسـتوى، تكـون بمثابـة أرضيـة للتشـاور والقيـادة الاستراتيجية، مـن خـلال تحديـد إطـار عملـي مسـتدام مكلـف بقضايـا الشـباب، تـحت المسؤولية المباشرة لرئيــس الحكومة وتعمــل علــى تعبئــة القطاعــات الوزاريــة والهيئــات المعنية. إن الطبيعيـة العرضانيـة لسياسـة الشـباب تقتضـي تحديد رابـط مؤسسـاتي مـع هيئـة عليـا واحـدة وموحــدة، تعمــل علــى توجيــه عمليــة بلــورة وتنفيــذ التدابيــر المتعلقة بالشــباب، والقيــام بالتحكيــم وضمـان تتبـعٍ منسـجمٍ لأنشـطة مختلـف البرامـج والاستراتيجيات. ولتحقيـق ذلـك، ينبغـي إحـداث سـكرتارية أو أي بنيـة دائمـة أخـرى، تأخـذ بعـن الاعتبار الأهداف الخاصة بالشـباب، في انسـجام مـع أهـداف مختلـف الاستراتيجيات القطاعيـة. إن مــن شــأن مأسســة هيئــة مــن هــذا القبيــل، بالإضافة إلــى دورهــا الاستراتيجي الهــام جــدا، أن تضمــن تضافــر الإسهامات وتقويــة أثرهــا، بالإضافة إلــى تحسن شــفافية وانســجام التدابيــر المتخذة لفائــدة الشــباب. كمـا أن الأطراف المعنية مدعـوة إلـى مضافـرة كفاءاتهـا وقدراتهـا، مـع الحرص علـى التشـاور الدائـم، في إطـار تحـدَّدُ فيـه المسؤوليات بشـكل واضـح، وتعزيـز آليـات التنسـيق العمـودي والأفقي، بشـكل يضمــن انســجام السياســات بــن مختلــف الهيئــات ومســتويات الإدارة، مــع الحرص علــى إشــراك الفاعلـين المعنين غيـر الحكوميين. | المبادرة الوطنية الجديدة المندمجة لفائدة الشباب المغربي | 53 | 2018 | لجنة خاصة | |||||
| الإسراع بتفعيـل المجلـس الاستشاري للشـباب والعمـل الجمعـوي. لقــد نصــت المقتضيات الدســتورية التــي تناولــت موضــوع الشــباب علــى دورهــم الفاعــل في مختلــف مناحــي الحياة، وأكــدت علـى ضـرورة خلـق بيئـة مواتيـة تمكـن مـن تفتـق طاقاتهـم ومؤهلاتهم وتحريرها، وتشـجع علـى تحملهم مسـؤوليات داخـل المجتمع. فعـادة مـا ينظـر إلـى الشـباب كمصـدر للإبداع والابتكار مفعـم بالحيوية. وتجسـد هذه المقتضيات الدسـتورية تنامي الوعي بضرورة تعزيز فرص المشاركة المؤسساتية للشـباب، وذلـك عبـر نصهـا علـى إحـداث المجلس الاستشاري للشـباب والعمـل الجمعـوي، الـذي يمثـل إحـدى القنـوات الأكثر ملاءمة للتشـاور، والـذي ينبغـي اسـتكمال مسلسـل إرسـائه، مـن أجـل ضمـان مشـاركة حـرة وفعليـة للشـباب في التنميـة السياسـية والاجتماعية والاقتصاديـة والثقافيـة للبـلاد. والجديـر بالذكـر في هـذا المضمار، أن المجلس الاقتصادي والاجتماعي والبيئـي سـبق وأن توصـل بإحالـة مـن رئيـس مجلـس المستشارين مـن أجـل إبـداء رأيـه حـول مشـروع القانـون رقـم 15.89 المتعلق بالمجلس الاستشاري للشـباب والعمـل الجمعـوي. وقـد أبـرز المجلس حينهـا أن مشـروع القانون المشار إليـه يثيـر جملـة مـن الانشغالات، مـن بينهـا علـى الخصوص، كونـه لا يأخـذ بعـن الاعتبار بشـكل خـاص عـدداً مـن الأبعاد الأساسية التـي نـص عليهـا الدسـتور، مـن قبيـل المناصفة والبعـد الجهوي، والهشاشة والإعاقة. كمـا أن مشـروع القانـون المذكور يعكـس ضعـف الإرادة السياسـية في إشـراك حقيقــي وفعلــي للشــباب في عمليــة صنــع القــرار: فهنــاك بالفعــل فجــوة كبــرى بـيـن طمــوح ضمــان مشـاركة الشـباب، كمـا نصــت علـى ذلــك مقتضيــات الدســتور، ووجــود رغبــة حقيقيـة في إعمالهـا. ومـن المفترض في المجلس الاستشاري للشـباب والعمـل الجمعـوي أن يكـون بمثابة هيئـة تشـاركية حقيقيـة ومسـتقلة، قـادرة علـى أن تكـون منبـراً للشـباب. | المبادرة الوطنية الجديدة المندمجة لفائدة الشباب المغربي | 54 | 2018 | لجنة خاصة | |||||
| ضمـان التنزيـل الترابـي للسياسـة العموميـة الموجَّهـة للشـباب. يوصــي المجلس باســتباق عمليـة تنزيـل الأنشطة الوطنيـة علـى المستوى الجهوي، بجملـة مـن التدابيـر التكميليـة: إذ ينبغـي أولا وضـع آليـات تمكـن مـن الوقـوف القبلـي عنـد احتياجـات الشـباب بـكل جهـة وتجميعهـا، وذلـك حتـى يســتند إعــداد الاستراتيجية علــى الاحتياجات الحقيقة لشــباب الجهات وانتظاراهم الخاصة، كمـا يتعـن بعـد ذلـك اعتمـاد مقاربـة تقـوم علـى الإشراك الممنهـج للشـباب في جميـع مراحـل إنجاز البرامـج، مـن إعـداد التصـور إلـى مرحلـة التقييـم، مـع الحرص علـى اعتمـاد مبـدأ المراقبة المواطنة للتدابيـر التـي تنفذهـا الهيئـات العموميـة. ومـن أجـل تحقيق هـذا الطمـوح، ينبغـي أن ترتكـز بلـورة السياسـة الوطنيـة للشـباب علـى تنزيـل ترابـي يكفـل تنفيذهـا بشـكل متـوازن في مجمـوع مناطـق التـراب الوطنـي. ويجـب أن تشـكل الجهة الحلقة الأساسية لضمـان هـذا التنزيـل. | المبادرة الوطنية الجديدة المندمجة لفائدة الشباب المغربي | 54 | 2018 | لجنة خاصة | |||||
| ينبغـي أن تضطلـع الجهـات، فـي إطـار اختصاصاتهـا الجديـدة، بدورهـا كامـلا فـي الدفـع بالتدابيـر المتخـذة لفائـدة الشـباب، وذلـك مـن أجـل المشـاركة فـي إرسـاء وتعزيـز سياسـة وطنيـة دامجـة. تعتبــر الجهة الفضـاء الملائم لتحقيـق التجانـس بيـن السياسـة الخاصة بالشـباب وبيـن باقي البرامج القطاعية. ولبلــوغ هــذه الغايــة، يجــب أن ُتمنَــح الجهات مسـؤولية قويـة علـى مسـتوى توجيـه وتنفيــذ مبادرات لفائدة الشباب. ولذلــك ينبغــي منحُهــا كل الصلاحيات والوسـائل الكفيلـة بتمكينهـا مــن الاضطلاع بهــذه المسؤولية وتخويـل الشـباب المنتميـن لـكل الأوساط الاجتماعية والاقتصادية فرصـة التعبيـر عـن حاجياتهـم. ويتعـين أن يتـم تنزيـل هـذه الأهداف مـن خـلال برامـج التنميـة الجهوية، التـي تشـكل إطـارا لتعزيـز دور الجهة في إعـداد وتنفيـذ مبـادرات لفائـدة الشـباب، والموجهة علـى أسـاس حاجيـات الشـباب، بوصفهـم مكونـا قويـا ومهيكلا. ولا ينبغـي أن يُنْظَـر إلـى هـذا الإعمال علـى الصعيـد الجهوي باعتبـاره عمـلا مُكَمِّـلا أو تنزيـلا بَعْدِيّـاً للاسـتراتيجية الوطنيـة للشـباب، بـل هـو علـى العكـس مـن ذلـك عنصـر يغـذي الاستراتيجية وَ ْيمنَحُهـا عمقـاً ترابيـاً ملموسـا وعلـى أسـس مُنسَّقة. | المبادرة الوطنية الجديدة المندمجة لفائدة الشباب المغربي | 55 | 2018 | لجنة خاصة | |||||
| إرســاء إطــار مؤسســاتي فعــال لترســيخ مقاربــة تشــاركية حقيقيــة علــى الصعيــد الجهــوي، مـع توسـيع نطـاق مشـاركة الشباب والفاعليـن وممثلـي المجتمـع. دائما فـي نفـس الإطار المتعلق بالاستفادة المثلى مـن إعمـال الجهوية المتقدمة، ينبغـي أن تشـكل هـذه الأخيرة فرصـة فريـدة لإرساء آليــة لتبســيط منظومــة الحكامة الوطنيــة، بمـا يســمح مواكبة المبادرات الموجهة إلـى الشـباب مـن أجـل إرســاء مزيــد مــن الإنصاف الترابــي، القائــم علــى توطيــد دعائــم سياســة ذات بعــد جهــوي ودامجة ومندمجــة. وفي هـذا الصـدد، يوصـي المجلس الاقتصادي والاجتماعي والبيئـي بالانكباب علـى إحـداث الهيئـات التمثيليـة الجديدة، علـى غـرار المجالس المحليـة للشـباب، أو العمـل علـى تعزيزهـا بالنسـبة للجهـات التـي أحدثتهـا. | المبادرة الوطنية الجديدة المندمجة لفائدة الشباب المغربي | 55 | 2018 | لجنة خاصة | |||||
| بغيـة تيسـير حركيـة الشـباب وتشـجيع ثقافـة التبـادل فيمـا بينهـم، يقتـرح المجلس منحهـم امتيـازات تفضيليـة (تخفيضـات، تيسـير الولـوج...)، مـن خـلال إحـداث «بطاقـة الشـاب» تُمكـن مـن الاستفادة مــن هــذه الخدمات أو عبــر النــص علــى إمكانيــة الاستفادة منهــا عنــد الإدلاء ببطاقــة التعريــف الوطنيـة (مـع تحديد الفئـة العمريـة المعنية بهـذه التدابيـر). ومــن خــلال هــذه الآلية، ســيصبح بإمــكان الشــاب الاستفادة مباشــرة مــن العديــد مــن الامتيازات المتعلقة بشـكل خـاص بالنقـل والسـكن والسـياحة والولـوج إلـى المراكز الثقافيـة والمكتبات وقاعـات الســينما والمتاحف والأنشطة الثقافيــة والترفيهيــة والرياضيــة. | المبادرة الوطنية الجديدة المندمجة لفائدة الشباب المغربي | 56 | 2018 | لجنة خاصة | |||||
| يـرى المجلس الاقتصادي والاجتماعي والبيئـي أن الشـباب يجـب أن يسـتفيدوا مـن مواكبـة ودعـم مؤطـرٍ أو مُــدَرِّبٍ، خاصــة الشـباب الذيـن لا يشـتغلون. وفي هــذا الصــدد، يوصـي المجلس بإحــداث شـبكة للموجهين والمؤطريـن، وذلـك مـن أجـل مسـاعدة الشـباب على ربط الاتصال معهم واستشـارتهم في الجوانب المتعلقة بمسـارهم الدراسـي والمهني، وتمكينهم مـن الانفتاح علـى المجتمع وعلـى عالـم المقاولات وسـوق الشـغل. إن هـذا العمـل يعتبـر واجبـا وطنيـا يتعـينّ تنفيـذه وإدراجـه في إطـار مخطـط تنمـوي شـامل، يُدْمِـج تأطيـر الشـباب علـى المستوى المهني والشـخصي. وفي هــذا الســياق، يمكــن في مرحلــة أولــى التفكيــر في إرســاء منظومــة لتأطيــر القــرب تقــوم علــى فكـرة انخـراط المؤطِّـر في مسـار تكويـن ونمـو الشـاب وتخصيصـه لجـزء مـن وقتـه لتأطيـره وإيلائه اهتمامــا خاصــا. | المبادرة الوطنية الجديدة المندمجة لفائدة الشباب المغربي | 56 | 2018 | لجنة خاصة | |||||
| تشـجيع التكنولوجيـات الرقميـة لدعـم سياسـات الخدمـات العموميـة الملائمة للشـباب، وتمكيـن الشـباب مـن الولـوج الكامـل للمعلومـات التـي تهمهـم: العمـل علـى تدبيـر الحاضر، عبـر ولـوج الفضـاء الرقمـي والانكبـاب علـى إعـداد المستقبل. ولهـذه الغايـة، ينبغـي العمـل علـى نشـر معلومـات مهمة ومفيدة للشـباب في مواقـع التواصل الاجتماعي والمواقع الإلكترونية، لاسـيما في المجالات التـي يولونهـا اهتمامـا خاصـا (التربيـة والتكويـن، فـرص الشــغل، المساطر الإدارية، الوثائــق اللازمة لمســطرة معينــة....) بـمـا يُمكــن مــن خلــق إطــار رقمــي مرجعـي، يسـمح بتفـادي مـا يقـع للشـباب غالبـا مـن عثـور علـى معلومـات مغلوطـة أو منافيـة للقيـم التـي ينـص عليهـا الدسـتور. كمــا يوصــي المجلس بوضــع سياســة للتواصــل المتخصص موجهــة للشــباب، تأخــذ بعــن الاعتبار خصوصياتهـم وطبيعـة سـلوكياتهم. وينبغـي تيسـير ولـوج الشـباب للمعلومـات التـي تهمهـم وتقدميهـا في حلـة سـهلة التملـك والفهـم. ولضمـان التقاسـم الفعلـي للمعلومـات، يمكـن العمـل علـى إرسـاء آليـة دائمــة تســمح بنشــرها علــى المدونات وشــبكات التواصــل الاجتماعي وتطبيقــات الهواتــف الذكيــة، مـن أجـل إطلاع الشـباب علـى البرامـج التـي تهمهـم، وكـذا اسـتقاء آرائهـم مـن خـلال آليـات التفاعـل الرقمــي. وأخيــراً يجــب أن تهتــم القطاعــات الوزاريّــة وباقــي المؤسسات الأخرى، في الشــق المتعلق بالتواصـل في ميزانياتهـا، بالاستثمار بشـكل أكبـر في وسـائل الاعلام الرقميـة وتعيـين مختصيـن في مجـال إعـداد وترويـج هـذه المضامين الرقميـة. | المبادرة الوطنية الجديدة المندمجة لفائدة الشباب المغربي | 57 | 2018 | لجنة خاصة | |||||
| َجْع ّ ل المدرسة ركيزة لضمان تكافؤ الفرص وقوة دفع للحركية االجتماعية | الثروة الإجمالية للمغرب ما بين 1999 و 2013 | 109 | 2016 | لجنة خاصة تتكلف بإعداد دراسة حول الثروة الإجمالية للمغرب | |||||
| الر َ فْ ع من ُ الم ّ ستوى المعرفي العام للمواطنين | الثروة الإجمالية للمغرب ما بين 1999 و 2013 | 111 | 2016 | لجنة خاصة تتكلف بإعداد دراسة حول الثروة الإجمالية للمغرب | |||||
| تعزيز قدرات التكيف واالبتكار لدى الرأسمال البشري ْ ، بتحسين شروط الولوج إلى مجتمع المعرفة | الثروة الإجمالية للمغرب ما بين 1999 و 2013 | 112 | 2016 | لجنة خاصة تتكلف بإعداد دراسة حول الثروة الإجمالية للمغرب | |||||
| ضمان ولوج المواطنات والمواطنين إلى خدمات صحية ذات جودة، وتعميم التغطية الصحية والحماية االجتماعية | الثروة الإجمالية للمغرب ما بين 1999 و 2013 | 114 | 2016 | لجنة خاصة تتكلف بإعداد دراسة حول الثروة الإجمالية للمغرب | |||||
| وضع السياسات العمومية من منظور المدى البعيد لضمان نجاعتها | الثروة الإجمالية للمغرب ما بين 1999 و 2013 | 117 | 2016 | لجنة خاصة تتكلف بإعداد دراسة حول الثروة الإجمالية للمغرب | |||||
| تفعيل أحكام الدستور المتعلقة بالحكامة المسؤولة | الثروة الإجمالية للمغرب ما بين 1999 و 2013 | 117 | 2016 | لجنة خاصة تتكلف بإعداد دراسة حول الثروة الإجمالية للمغرب | |||||
| انخراط المواطنين في المعايير االجتماعية | الثروة الإجمالية للمغرب ما بين 1999 و 2013 | 118 | 2016 | لجنة خاصة تتكلف بإعداد دراسة حول الثروة الإجمالية للمغرب | |||||
| إرساء العالقات المؤسساتية على مبدأ التعاقد | الثروة الإجمالية للمغرب ما بين 1999 و 2013 | 119 | 2016 | لجنة خاصة تتكلف بإعداد دراسة حول الثروة الإجمالية للمغرب | |||||
| تجويد نجاعة النفقات العمومية واإلدارة في إطار الجهوية | الثروة الإجمالية للمغرب ما بين 1999 و 2013 | 119 | 2016 | لجنة خاصة تتكلف بإعداد دراسة حول الثروة الإجمالية للمغرب | |||||
| جعل وسائل اإلعالم إحدى دعائم الحكامة الجيدة | الثروة الإجمالية للمغرب ما بين 1999 و 2013 | 120 | 2016 | لجنة خاصة تتكلف بإعداد دراسة حول الثروة الإجمالية للمغرب | |||||
| تعزيز وجود صحافة مهني ّ ة، ذات مصداقية، تعددية ومستقلّة | الثروة الإجمالية للمغرب ما بين 1999 و 2013 | 120 | 2016 | لجنة خاصة تتكلف بإعداد دراسة حول الثروة الإجمالية للمغرب | |||||
| تعزيز عرض سمعي بصري متنوع وذي جودة | الثروة الإجمالية للمغرب ما بين 1999 و 2013 | 121 | 2016 | لجنة خاصة تتكلف بإعداد دراسة حول الثروة الإجمالية للمغرب | |||||
| َ م ّ ان فعلي ّ ة حقوق اإلنسان والجيل الجديد لحقوق اإلنسان، وال سيما ّ الحقوق االجتماعية والثقافية والبيئية | الثروة الإجمالية للمغرب ما بين 1999 و 2013 | 123 | 2016 | لجنة خاصة تتكلف بإعداد دراسة حول الثروة الإجمالية للمغرب | |||||
| ضمان المساواة بين الرجال والنساء | الثروة الإجمالية للمغرب ما بين 1999 و 2013 | 124 | 2016 | لجنة خاصة تتكلف بإعداد دراسة حول الثروة الإجمالية للمغرب | |||||
| مأسسة أليات التوزيع المنصف للثروة بين مختلف الشرائح االجتماعية، وبين الجهات وداخلها | الثروة الإجمالية للمغرب ما بين 1999 و 2013 | 126 | 2016 | لجنة خاصة تتكلف بإعداد دراسة حول الثروة الإجمالية للمغرب | |||||
| وضْع سياسة مندمجة لحماية الطفل | الثروة الإجمالية للمغرب ما بين 1999 و 2013 | 127 | 2016 | لجنة خاصة تتكلف بإعداد دراسة حول الثروة الإجمالية للمغرب | |||||
| تعزيز حماية األشخاص المسنّين | الثروة الإجمالية للمغرب ما بين 1999 و 2013 | 127 | 2016 | لجنة خاصة تتكلف بإعداد دراسة حول الثروة الإجمالية للمغرب | |||||
| تعزيز إدماج األشخاص في وضعية إعاقة | الثروة الإجمالية للمغرب ما بين 1999 و 2013 | 128 | 2016 | لجنة خاصة تتكلف بإعداد دراسة حول الثروة الإجمالية للمغرب | |||||
| توسيع قاعدة الحركية االجتماعية الصاعدة، ودينامية االرتقاء الاجتماعي | الثروة الإجمالية للمغرب ما بين 1999 و 2013 | 128 | 2016 | لجنة خاصة تتكلف بإعداد دراسة حول الثروة الإجمالية للمغرب | |||||
| تعزيز الثقة كوسيلة ونتيجة للتماسك الاجتماعي | الثروة الإجمالية للمغرب ما بين 1999 و 2013 | 130 | 2016 | لجنة خاصة تتكلف بإعداد دراسة حول الثروة الإجمالية للمغرب | |||||
| االعتماد على أرضية القيم المغربية وتعزيزها من أجل توطيد الشعور بالانتماء | الثروة الإجمالية للمغرب ما بين 1999 و 2013 | 132 | 2016 | لجنة خاصة تتكلف بإعداد دراسة حول الثروة الإجمالية للمغرب | |||||
| تعزيز قيم المشروع المجتمعي المشترك | الثروة الإجمالية للمغرب ما بين 1999 و 2013 | 133 | 2016 | لجنة خاصة تتكلف بإعداد دراسة حول الثروة الإجمالية للمغرب | |||||
| تثمين التراث الثقافي المادي وغير المادّي | الثروة الإجمالية للمغرب ما بين 1999 و 2013 | 134 | 2016 | لجنة خاصة تتكلف بإعداد دراسة حول الثروة الإجمالية للمغرب | |||||
| تعزيز ودعم اإلبداع الفنّ ي والثقافي | الثروة الإجمالية للمغرب ما بين 1999 و 2013 | 135 | 2016 | لجنة خاصة تتكلف بإعداد دراسة حول الثروة الإجمالية للمغرب | |||||
| Densifier, de manière significative, le tissu économique productif, en privilégiant une politique centrée sur la petite et moyenne entreprise | الثروة الإجمالية للمغرب ما بين 1999 و 2013 | 142 | 2016 | لجنة خاصة تتكلف بإعداد دراسة حول الثروة الإجمالية للمغرب | |||||
| تسريع مسلسل تنويع وإدماج الصناعة الوطنية وتعميم الرفع من إنتاجيتها | الثروة الإجمالية للمغرب ما بين 1999 و 2013 | 140 | 2016 | لجنة خاصة تتكلف بإعداد دراسة حول الثروة الإجمالية للمغرب | |||||
| إعادة هيكلة منظومة تمويل االقتصاد | الثروة الإجمالية للمغرب ما بين 1999 و 2013 | 142 | 2016 | لجنة خاصة تتكلف بإعداد دراسة حول الثروة الإجمالية للمغرب | |||||
| االنخراط بكثافة في االقتصاد الرقمي، بهدف االستجابة للتحوالت الهيكلية ّ الناجمة عن رفع الطابع المادي والوساطة | الثروة الإجمالية للمغرب ما بين 1999 و 2013 | 144 | 2016 | لجنة خاصة تتكلف بإعداد دراسة حول الثروة الإجمالية للمغرب | |||||
| تعزيز مواكَبة المقاولات في خلق فرص الشغْل | الثروة الإجمالية للمغرب ما بين 1999 و 2013 | 145 | 2016 | لجنة خاصة تتكلف بإعداد دراسة حول الثروة الإجمالية للمغرب | |||||
| إدراج السياسات العمومية لطموحات والتزامات المغرب في محاربة آثار التغيرات المناخية | الثروة الإجمالية للمغرب ما بين 1999 و 2013 | 147 | 2016 | لجنة خاصة تتكلف بإعداد دراسة حول الثروة الإجمالية للمغرب | |||||
| اعتماد حكامة في مجال الموارد الطبيعية توازن بين حاجيات تحقيق نمو قوي ومتطلبات االستدامة | الثروة الإجمالية للمغرب ما بين 1999 و 2013 | 149 | 2016 | لجنة خاصة تتكلف بإعداد دراسة حول الثروة الإجمالية للمغرب | |||||
| التنسيق بين استراتيجيتي الماء والطاقة اعتبارا لتلازمهما وأهميتهما معا | الثروة الإجمالية للمغرب ما بين 1999 و 2013 | 150 | 2016 | لجنة خاصة تتكلف بإعداد دراسة حول الثروة الإجمالية للمغرب | |||||
| استغالل األراضي الفالحية استغالال ناجعا باعتبارها موردا طبيعيا استراتيجيا ً ونادرا | الثروة الإجمالية للمغرب ما بين 1999 و 2013 | 151 | 2016 | لجنة خاصة تتكلف بإعداد دراسة حول الثروة الإجمالية للمغرب | |||||
| تعزيز األنشطة االقتصادية التي تحترم البيئة من أجل تسريع وتيرة االنتقال نحو اقتصادات خضراء وزرقاء مسؤولة | الثروة الإجمالية للمغرب ما بين 1999 و 2013 | 152 | 2016 | لجنة خاصة تتكلف بإعداد دراسة حول الثروة الإجمالية للمغرب | |||||
| تقوية التموقع االستراتيجي للمغرب | الثروة الإجمالية للمغرب ما بين 1999 و 2013 | 155 | 2016 | لجنة خاصة تتكلف بإعداد دراسة حول الثروة الإجمالية للمغرب | |||||
| تكريس توجه المغرب باعتباره قُ طبا إقليميا | الثروة الإجمالية للمغرب ما بين 1999 و 2013 | 157 | 2016 | لجنة خاصة تتكلف بإعداد دراسة حول الثروة الإجمالية للمغرب | |||||
| تطوير وتثمين القوة النّ اعمة للمغرب | الثروة الإجمالية للمغرب ما بين 1999 و 2013 | 159 | 2016 | لجنة خاصة تتكلف بإعداد دراسة حول الثروة الإجمالية للمغرب | |||||
| إرساء إطار مالي جهوي واضح ومنصف يفلح في جذب المستثمرين الخواص | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 66 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | l’implémentation du NMDPS est en cours. Sa mise en œuvre a été lancée par SM le Roi en 2015 lors de la célébration par le peuple marocain du 40ème anniversaire de la Marche Verte. | ||||
| تطهري وتنظيم العقار، وإحداث مناطق اقتصادية متخصصة | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 67 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| تثمين الموارد الطبيعية والتوزيع المنصف لثمارها لصالح الساكنة المحلية | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 69 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| دعم المقاولات الصغرى والمتوسطة | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 72 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| دعم أنشطة تحويل الأسماك ومنتجات البحر | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 73 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| تشجيع الفلاحة وتربية المواشي | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 74 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| جلب المستثمرين وتحويل الموارد المعدنية محليا | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 74 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| الربط بني السياحة التضامنية والصناعة التقليدية، من أجل تثمني المهارات والثقافة المحلية | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 75 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| جعل قطاع التجارة والخدمات قاعدة للمبادلات عرب-الصحراوية | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 76 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| تثمين المهارات بالاعتماد على الاقتصاد الاجتماعي والتضامني | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 77 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| خلق أقطاب تنافسية جهوية: العيون- بوجدور-الساقية الحمراء، قطب اقتصادي ومدار محوري جهوي | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 79 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| خلق أقطاب تنافسية جهوية: وادي الذهب- الكويرة، قطب في مجال الصيد البحري على المستوى الوطني والدولي | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 79 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| خلق أقطاب تنافسية جهوية: كلميم-السمارة، قطب ينهض أساسا على تثمني الإطار الطبيعي والثقافي والاقتصاد الاجتماعي والتضامني | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 81 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| خلق فرص الشغل وتحسين فرس التشغيل، وخصوصا لفائدة الشباب والنساء | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 80 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| تحسين الولوج إلى الخدمات الاجتماعية الأساسية: تطوير عرض علاجي ذي جودة وتوجه جهوي | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 82 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| تحسين الولوج إلى الخدمات الاجتماعية الأساسية: إعادة الاعتبار إلى دور التربية والتكوين بصفتهما شرطين لولوج الشغل | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 83 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| عقلنة وتوسيع منظومة شبكات التضامن الاجتماعي : قرار استهداف للمستفيدين يكون عادلا ومنصًفا وشفافا | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 86 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| عقلنة وتوسيع منظومة شبكات التضامن الاجتماعي: إحداث آلية وصندوق مخصصين للسياسة الجديدة لشبكات التضامن الاجتماعي | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 86 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| الانطلاق من إسهامات المبادرة الوطنية للتنمية البشرية لوضع برامج للتنمية البشرية | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 87 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| تحسين مؤشرات التنمية البشرية | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 88 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| تشجيع مشاركة النساء في الدينامية التنموية الجديدة | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 88 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| مواكبة الاندماج التدريجي للعائدين من مخيمات تندوف | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 89 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| تثمني الثقافة والنهوض بها | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 89 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| محاربة التصحر | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 91 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| من أجل رؤية جديدة لفضاءات الرعي | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 92 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| الحفاظ على المحميات | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 93 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| المحافظة على الموارد المائية وتطوير منشآت لتحلية المياه تحترم البيئة | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 94 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| تطوير الطاقات المتجددة، وخصوصا الطاقة الريحية المرتبطة بالشبكة الوطنية ومنطقة جنوب الصحراء | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 95 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| تحسين منظومة الربط الوطنية والدولية للأقاليم الجنوبية، من خلال فك العزلة والإعداد الرقمي للمجال الرتابي | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 95 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| تطوير تهيئة حضرية تحترم أماكن العيش والخصوصية الثقافية لكل جهة | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 96 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| تأكيد سمو الحقوق الإنسانية الأساسية، وضمان الولوج إلى العدالة | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 99 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| تطبيق النصوص القائمة وتنظيم افتحاص المخاطر القانونية، الولوج إلى المعلومة | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 99 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| إنشاء منتدى للتشاور خاص بكل جهة | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | ||||||
| تشجيع الحوار الاجتماعي والحوار المدين، في احترام لاستقلالية الفاعلين | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 101 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| إدراج العمل العمومي في الإطار الجديد للجهوية المتقدمة | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 101 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| ضمان قيادة من مستوى عال بخطة تمويل على المدى المتوسط والبعيد | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 102 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| وطبقا للتوجيهات الملكية فإن الوضعية في الأقاليم الجنوبية بحاجة إلى نموذج تنموي جديد، أكثر تشاركية وأكثر إدماجية، نموذج يستند إلى حكامة مسؤولة بهدف إطلاق دينامية تنموية مستدامة تخلق الثروة وفرص الشغل، وخصوصا لفائدة الشباب، وتعزز التماسك الاجتماعي. كما يجب أن تكون هذه الحكامة عاملا لمضاعفة إمكانات التكامل واالاندماج التضامني بين هذه الأقاليم وباقي أقاليم المملكة | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 27 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| إن النموذج التنموي الجديد ومقبوليته يقتضيان احترام الجلميع لسيادة القانون، وفعلية قاعدة الحق في هذه الأقاليم كما في غيرها من أقاليم المملكة. | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 28 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| يقوم النموذج على أساس حكامة متجددة ومسؤولة، تجمع بين الفاعلية والإنصاف. | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 28 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| يقوم النموذج بحصر وجرد رافعات مهيكلة من شأنها إتاحة انطلاق اقتصاد محلي جاذب ومستدام، من خلال حكامة تحترم الحقوق الأساسية، وتضمن الحريات الفردية والجماعية، وتخدم مصالح المواطنين | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 28 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| يقتضي جعل المبادرة الخاصة وخلق فرص الشغل في قلب الدينامية الجهوية إعادة تركيز دور الدولة صفتها محفزا أكثر منها مستثمرا | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 28 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| يتعين على النموذج التنموي الجديد العمل، على إقرار نظام اجتماعي أكثر إدماجية، يقوم على مبدأ الإنصاف في إنفاق الأموال، من أجل استهداف أمثل للساكنة الأكثر هشاشة | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 28 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| ويقترح النموذج الجديد مقاربة جديدة لتدبير الموارد الطبيعية | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 28 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| يعتبر النموذج التنموي الجديد أن التراث والتنوع الثقافي بمثابة ثروة يتعين تثمينها، ورافعة للتنمية يجب استغلال ما توفره من إمكانات. | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 28 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| يقتضي الحفاظ على التراث الطبيعي، والتنمية المستدامة للأنشطة البشرية إقرار تهيئة للتراب تكون قادرة على الاستمرار. | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 29 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| سعيا للإحاطة بوضعية ومستوى تطور الحقوق في الأقاليم الجنوبية، قام المجلس والبيئي بإجراء تشخيص واسع وتشاركي | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 33 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| يعتمد هذا التشخيص على قناعة مفادها أن احترام حقوق الإنسان الأساسية، كما هي متعارف عليها دولي وكما يؤكدها دستور المملكة، هو في الآن نفسه شرط ورافعة لا مناص منها لإنجاح كل سياسة تنموية، سواء كانت تلك السياسة وطنية أم جهوية | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 33 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| جرى في هذا الإطار، وضع تشخيص لواقع التنمية البشرية في الجهات الجنوبية الثلاث | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 33 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| تم تقديم ومناقشة حصيلة عمل التشخيص في الأقاليم الجنوبية، مما مكن من إغنائها واستكمالها. وقد أتاحت حصر المكتسبات وتحديد الجوانب الإيجابية | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 33 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| وقد تم التشخيص على أساس مرجعية الميثاق الاجتماعي للمجلس الاقتصادي والاجتماعي والبيئي. | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 34 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| إن جهود الدولة حققت بعض المكتسبات التي ينبغي العمل على تعزيز بعضا فيما يحتاج البعض الآخر إلى مراجعة على مستوى التدبير والإدارة | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 34 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| انتهى المجلس الاقتصادي والاجتماعي والبيئي إلى خلاصة مفادها، أن النموذج التنموي الاقتصادي القائم بلغ مداه | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 34 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| شهد كل من المجال الترابي والبنية الديمغرافية، والاقتصاد، والمجتمع في الجهات الجنوبية الثلاث تغيرا عميقا منذ تحريرها من الاستعمار | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 34 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| تضاعفت ساكنة الأقاليم الجنوبية بما قدره 7.1 مرة في مدى عقدين من الزمن | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 34 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| مثلت الدولة، من خلال وظائفها السيادية وببالاعتماد على الاستثمار العمومي، ونفقات الإدارة وتوزيع المساعدات الاجتماعية، الفاعل المركزي في هذا التحول. | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 35 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| تضطلع الدولة في الأقاليم الجنوبية بدور الوقاية من الفقر والتصدي لأعراضه | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 35 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| غير أن أوجه تفاوت كبيرة لا تزال قائمة بين المراكز الحضرية والجماعات الصغيرة وخصوصا منها الجماعات القروية وذلك رغم ما قد توحي به بعض الأرقام، | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 35 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| أتاح التشخيص الذي أجراه المجلس الاقتصادي والاجتماعي والبيئي إبراز مكتسبات تنموية سياسية واقتصادية يجب العمل على دعمها وتعزيزها في إطار النموذج التنموي الجديد | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 35 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| على مستوى الحقوق والحريات الأساسية، فإن الحق في الحياة وفي الأمن، وكذا الحق في أمن الممتلكات والأشخاص مضمونة بموجب الحق العام، وفي ظل الشروط نفسها التي تعرفها باقي أقاليم امملكة | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 35 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| ليس هناك من مقتضى قانوني وتنظيمي يحد بصفة خاصة من الحريات الفردية | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 35 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| ليس هناك من مقتضى قانوني وتنظيمي يحد بصفة خاصة من الحريات الجماعية | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 35 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| يمارس حق الإضراب بكل حرية، ولا تعرف في المنطقة أي حالة تم اللجوء فيها إلى الفصل 288 من القانون الجنائي، الذي يعاقب، بحجة المس بالحق في الشغل، على تنظيم الإضراب أو المشاركة فيه | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 36 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| تشهد الأقاليم الجنوبية تراجعا ملموسا لمعدلات الفقر. تعد جهتا العيون والداخلة من بين أقل الجهات فقرا في المغرب بنسبة فقر تبلغ على التوالي 2.2 و2.6 في المائة مقابل 8.9 بالمائة معدلا وطنيا | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 36 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| ولتعزيز محاربة الفقر العالم القروي ومعالجة التهميش والهشاشة في الوسط الحضري، أطلقت المبادرة الوطنية للتنمية البشرية في 2006 في الأقاليم الجنوبية كما في باقي أقاليم المملكة | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 36 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| بلغت نسبة محو الأمية سنة 2012 في أوساط ساكنة الأقاليم الجنوبية 67.8 في المائة أي أعلى من نظريتها في باقي ربوع المملكة (61.7 في المائة) | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 36 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| لا شك في أن التعليم وتعميم التمدرس الابتدائي، وخصوصا بين صفوف الفتيات، يعد من بين الإنجازات الاجتماعية الأكثر أهمية والواعدة في الأقاليم الجنوبية. | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 36 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| سجلت أعداد التلاميذ المتمدرسين في التعليم الثانوي التأهيلي ارتفاعا أكبر في وادي الذهب-لكويرة (30.9 في المائة خلال الفترة 2007-2008 و2011-2012. | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 36 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| في ما يتعلق بالتكوين التأهيلي، لقيت استثمارات مكتب التكوين المهني وإنعاش التشغيل OFPPT في البنيات التحتية للتكوين تنويها واستحسانا لجودة خدماتها . وقد تمكن المكتب إلى حدود يوليوز 2013 من إنشاء 77 مؤسسة بالعيون، 14 بكلميم، و8 بالداخلة. | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 37 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| استفادت الثقافة من زيادة ومن تطورسريع قياسا على المستوى الوطني على صعيد المبالغ المخصصة من قبل وزارة الثقافة على مدى السنوات الخمس المنصرمة. وبالموازاة مع ذلك، مولت المبادرة الوطنية للتنمية البشرية 116 مشروعا في المجال الثقافي ما بين 2007 و2012. | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 37 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| يبلغ العدد الرسمي للمكتبات في الجهات الثلاث 33 خزانة حسب إحصائيات وزارة الثقافة، مع نسبة أعلى من المعدل الوطني من حيث العناوين لكل ألف نسمة. | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 37 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| وتجدر الإشارة إلى المبادرات التي اتخذت في المجال الثقافي والتي همت على الخصوص إحداث مركز للدراسات الصحراوية وماستر للتكوين ذي صلة، وكذا إطلاق المباراة الدولية لبناء قطب ثقافي ومتحفي بالداخلة | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 37 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| تحسنت مؤشرات الصحة ومعدل العمر، وهي اليوم في صف نظريتها على المستوى الوطني. | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 37 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| كما أن المؤشرات الخاصة بولوج الخدمات العمومية الكبرى، وخصوصا الماء والتطهير والربط بشبكة الكهرباء، تجاوزت كلها المعدلات الوطنية | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 37 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| الوظائف اللوجستيكية الكبرى مؤمنة بشكل ناجع، والأسواق تمون بانتظام، ومؤشرات الأسعار تتطور بشكل مماثل لما يجري في باقي أقاليم المملكة | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 37 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| على المستوى البيئي، تؤكد الوزارة المكلفة بالبيئة أنها أبرمت في كل واحدة من الجهات الثلاث اتفاقية للتأهيل البيئي، على أساس عملية شراكة مع الجماعات المحلية والفاعلين الاقتصاديين وجمعيات غير حكومية محلية | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 37 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| صنفت الدولة حتى اليوم 16 موقعا ذا أهمية بيولوجية وبيئية من بين 154 موقعا على المستوى الوطني. وقد صنفت ستة من تلك المواقع بصفتها مواقع ذات أولوية وهي واحة تيسينت وآيت أومريب واد تيغزرت والمسيد وفم الصاكة وخليج واد الذهب | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 37 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| وضعت آليات عديدة لمراقبة وتتبع الحالة البيئية، كالمراصد الجهوية للبيئة والتنمية المستدامة والصحة والتنمية المجالية والمراقبة الصحية لجودة المياه الموجهة للاستهلاك البشري ومراقبة جودة ونوعية الوسط البحري، ومراقبة جودة منتوجات الصيد من قبل المعهد الوطني لأبحاث الصيد البحري | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 38 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| في مجال التخطيط الحضري وتدبير المدن، أفضت الخطوات التي تم تحقيقها إلى امتصاص جزء كبير من مدن الصفيح | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 38 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| رغم هذه المكتسبات، لا تزال هناك نقاط ضعف وبعض أسباب الانشغال، مما يدل على أن النموذج الاجتماعي-الاقتصادي الذي تم اعتماده في الأقاليم الجنوبية قد بلغ مداه، بما يحدثه من آثار تخلق في نفوس المواطنين شعورا بالحيف، وغياب الشفافية في مجال تدبير الشؤون العمومية. | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 38 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| تستفيد الأقاليم الجنوبية من جهاز مهم للمساعدات بميزانية سنوية تقارب 4.610 مليار درهم | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 38 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| هناك عدد كبير من الأسر والأشخاص المعوزين الذين لا يتلقون المساعدات الاجتماعية المقدمة حاليا | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 38 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| برامج الإنعاش الوطني، وآليات توزيع المساعدات والدعم والمواد الغذائية والمحروقات، ومنح قطع أرضية ومساكن، وأنظمة المنح للطلبة، وعمليات التشغيل في مصالح الإدارة والمؤسسات العمومية، كل هذه الأعمال تجري في الآن نفسه، دون أي منظورية ولا تنسيق ولا محسوبية على مستوى تقييمها | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 38 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| السياسة الاجتماعية المعتمدة ذات طبيعة إشكالية على ثلاثة مستويات: فالإنفاق لا يستفاد منه استفادة قصوى ولا يخضع للمراقبة، وهو لا يحظى بدعم المواطنين ورضاهم كما أنه لا يشجع على الاستقلالية واتخاذ المبادرة | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 39 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| لا تمتلك السلطات العمومية رؤية واضحة عن الأعمال المنجزة لفائدة الفئات الهشة، كما أن الفاعلين الاقتصاديين والاجتماعيين لا يرحبون كثيرا بهذه الأعمال. | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 39 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| لم تسجل السياسات لصالح النهوض وإدماج النساء في التنمية، إلا نتائج محمودة في الأقاليم الجنوبية قياسا إلى باقي أقاليم المملكة | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 39 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| لا توجد، من جهة أخرى، مؤشرات تبين تطور الصور النمطية التمييزية، والعوائق التي تحول دون ولوج النساء إلى وظائف القرار في الأنشطة الاقتصادية والحزبية والنقابية، وهو ولوج يظل محمودا جدا | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 39 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| تخضع حماية الأسرة للإطار التنظيمي نفسه الذي تعرفه باقي أقاليم المملكة | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 39 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| يواجه نظام المساعدات والتكفل بالأشخاص في وضعية إعاقة صعوبات حقيقية بسبب الوسائل | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 39 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| يشكو بعض المواطنين العائدين من مخيمات تندوف، من وضعيتهم الاجتماعية والعائلية، ويعتبرون أن المساعدات التي يحصلون عليها عبر بطاقات الإنعاش الوطني لا تكفي لسد حاجاتهم اليومية | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 39 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| في مجال التربية، أشارت الأطراف، التي تم الاستماع إليها خلال اللقاءات المنظمة من طرف االمجلس الاقتصادي والاجتماعي والبيئي، إمشاكل حقيقية في نوعية ونجاعة العرض التربوي، تتعلق على الخصوص بالولوج المحدود للتكنولوجيات الجديدة، وضعف تدريس تاريخ المنطقة وتاريخ الثقافة والتراث الحسانيين | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 39 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| تظل أوجه المساواة المرتبطة بالنوع الاجتماعي كذلك قائمة، وخصوصا في جهة كلميم-السمارة | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 39 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| يعزى الهدر المدرسي في المرحلة الثانوية إلى عوامل عدة، منها الأثر السلبي لسياسة المساعدة على مواصلة الدراسة والعوامل الثقافية | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 40 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| على مستوى التعليم ما قبل المدرسي، يظل التعليم التقليدي مهيمنا، مع اطمئنان محمود لآثاره الإيجابية على المتعلم، وقدرته على مده بالكفايات اللازمة لولوج المسالك التعليمية الرئيسية وأنشطة التفتح والمضامين التربوية الأساسية | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 40 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| أما بالنسبة إلى التعليم الثانوي والإعدادي، فقد تم تسجيل انخفاض ما بين 2008 و2012 ،وخصوصا بين صفوف الفتيات | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 40 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| لا يسلم تكوين الأطر الرتبوية من النقد من حيث مضمونه وجودته، خصوصا تجاه الأطر الذين تم توظيفهم بدون مباراة، ودون أي تكوين بيداغوجي. | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 40 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| عرض التعليم التقني غير كاف وغير متلائم مع حاجات السوق المحلية في مجال الشغل | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 40 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| يشكو قطاع التكوين المهني من نقاط ضعف حقيقية. ويبدو أن مضمون التكوين وغاياته وقيادته لم تخضع لرؤية مندجمة ولا لآليات تتبع تستهدف تحسين طريقة عملها وملاءمتها مع حاجات المقاولات والسوق المحلية | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 40 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| مازالت الأقاليم الجنوبية على مستوى التعليم العالي وحتى حدود يناير 2013 ،لا تتوفر على جامعة مندمجة و"مستقلة". | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 40 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| فإن ضعف العلاقة بين مختلف مستويات التعليم (الابتدائي والثانوي والعالي) يزيد من حدة الشعور ب"تدني قيمة الشهادات". | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 40 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| تتعدد مظاهر القصور في مجال الصحة وتتمثل أساسا في غياب التوازن في الاستثمارات في الجماعات الواقعة في ضواحي المدن والجماعات القروية | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 40 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| تظل التغطية بالأسرة إلى حدود سنة 2011، ضعيفة وغير موزعة بالتساوي (سرير استشفائي واحد لكل 746 شخصا في جهة العيون-بوجدور-الساقية الحمراء، مقابل سرير لكل 1287 شخصا في جهة كلميم-السمارة وسرير لكل 3245 شخصا في وادي الذهب-لكويرة | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 41 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| نسبة الوفيات بين الأمهات مرتفعة، بسبب استمرار وقوع مضاعفات متعلقة بالوضع، سواء أثناء النقل إلى المستشفيات أو خلال عمليات الوضع في البيت | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 41 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| الموارد البشرية في القطاع الصحي (أعداد أطباء الطب العام والأطباء الاختصاصيين) غير كافية وغير مستقرة، وكثيرا ما يعتري تعيين الأطباء في الأقاليم الجنوبية نوعا من العقاب. | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 41 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| ليست عمليات تدبير شبكة العلاجات الصحية الأساسية وتوزيع بطائق المساعدة الطبية لفائدة الأشخاص المعوزين، وتفعيل التأمين الإجباري على المرض لفائدة أجراء القطاع الخاص، بأحسن حالا من نظيراتها في باقي أرجاء المملكة | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 41 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| يعترف دستور 2011 بموروث ثقافي ولغوي متنوع. ولا غرو إذن أن يطرح غياب اعتبار الثقافة الحسانية ومؤهلاتها تحديا حقيقيا يتعين العمل على تدارك تداعياته، إذ إن هذه الثقافة عنوان خصوصية جهوية يوليها المواطنون أهمية خاصة | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 41 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| أشار المشاركون في اللقاءات المنظمة من قبل المجلس الاقتصادي والاجتماعي والبيئي خلال الندوة التي نظمها المجلس حول الموروث الثقافي الحساني، و كذلك خلال عدد من جلسات الإنصات إلى غياب اسراتيجية ثقافية نوعية تأخذ في حسبانها مؤهلات الثقافة الحسانية | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 41 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| باستثناء بعض الإنتاجات المكتوبة التي تدعمها وكالة الجنوب، فإن المؤهلات الثقافية لهذه الأقاليم لا تولي لها العناية المطلوبة. | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 42 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| لم يتم إحصاء المواقع التاريخية، مع أن المحافظة عليها أمر ضروري، حتى يجري إدماجها في إطار استراتيجية للنهوض بالسياحة الثقافية. | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 42 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| تظل المبادرات المتخذة في مجال حماية الذاكرة وحماية الثقافة الشفهية الحسانية محدودة | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 42 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| لايخضع الترفيه لأي سياسة واضحة المعالم، مما يتناقض والنفقات العمومية المرتفعة في الأقاليم الجنوبية. ويبقى تثمين مدى انخراط الدولة، فيما يخص الولوج إلى الترفيه، محمودا | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 42 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| لا وجود لأي نقاش أو تفكير يذكر حول امتزاج الثقافات الحسانية والأمازيغية والعربية وتلاقحها تلاقحا يمنح الأقاليم الجنوبية شخصيتها المتفردة. | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 42 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| لا يخفى أن الرهانات المتعلقة بحماية الموارد المائية والسمكية والوقاية من أشكال التلوث، وخصوصا تلوث الساحل رهانات ضخمة | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 42 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| لم تفض الالتزامات التي تم التعهد بها في إطار أجندة 21 إلى تقديم معلومات عمومية حول درجة تقدم أعمال إنجازها، بسبب النقص في التتبع والتقييم، وغياب مؤشرات التقييم، وندرة الأبحاث لدى الإدارة، وضعف الميزانيات المخصصة للتحسيس والتربية البيئيين | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 42 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| تطرح قضايا تدبير المياه والثروة السمكية والساحل، والمحافظة على المنظومة البيئية للواحات العديد من التساؤلات الملحة، ارتباطها الوثيق بسؤالي الاستدامة وقابلية الاستمرار، وأيضا لما تحدثه من آثار على بعض الخيارات القطاعية | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 42 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| تتسم سياسة الماء بنقاط ضعف دائمة تتعلق بتدبير هذا المورد، وذلك رغم وضع مخطط مديري للتهيئة المندجمة للموارد المائية PDAIRE للحوض المائي للصحراء | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 42 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| وحسب وكالة الحوض المائي للصحراء، تقدر الموارد المائية بما يناهز 50 مليون متر مكعب من المياه السطحية وحوالي 16 مليون متر مكعب من المياه الجوفية. | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 43 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| يمثل التعميروتزايد الاستعمالات المنزلية للماء، التي رفعت من نسبة استهلاك الماء الصالح للشرب بما يناهز 29 بالمائة ضغوطا كبرى تتهدد الموارد المائية | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 43 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| إن جزءا من الموارد السمكية معرض للاستغلال المفرط، فصيد الأساطيل الصناعية، وأساطيل صيد السمك السطحي الصغير بما فيها السردين والمعروف أنه غير مستغل بما فيه الكفاية، وأنواع الأسماك المصطادة مثل سمك الشيمي chinchards وسمك الإسقمري الإسباني مثيرة للقلق | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 43 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| تشتمل الأقاليم الجنوبية على مواقع بيولوجية ومناظر طبيعية فريدة ليس لها نظير، إلا أن ما تتميز به من تنوع معترف به في التصنيف الوطني | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 43 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| تفضي عمليات التمركز الإنساني والاقتصادي المتزايدة في السواحل إلى ترد صارخ في وضعية هذا الوسط الطبيعي الذي يتميز بهشاشة كبرى. | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 43 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| تتجلى صعوبات تدبير الساحل بوضوح على مستوى خليج وادي الذهب، حيث يتمثل التحدي الأكبر في كيفية التوفيق بين الأنشطة الاقتصادية والبشرية من جانب، ومتطلبات المحافظة على المنظومة البيئية ضمن رؤية مستدامة، من جانب آخر. | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 43 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| يقود تزايد أعداد السكان اليوم إلى اختناق المدينة وإلى مستويات من التلوث مثيرة للقلق، وخصوصا في البحيرة لا مثيل له | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 43 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| عدم الفصل بين الأنشطة الاقتصادية (بما فيها قرى الصيادين) عن أماكن السكن وعن المواقع الطبيعية، يفسر بدوره هذه الوضعية | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 44 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| هناك انشغال إيكولوجي آخر يتعلق بظاهرة زحف الرمال التي تشكل نقطة ضعف كبرى ليس فقط على صعيد التنمية الفلاحية، أو إقامة بنيات تحتية في المنطقة، وإننما أيضا، على مستوى إعداد وتنظيم المجال الترابي على وجه العموم. | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 43 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| باستثناء بعض المساحات الزراعية المحدودة (زراعات معيشية في واحات جهة كلميم-السمارة، وزراعة الخضر في الداخلة. يعد هذا الفضاء الغابوي-الرعوي، اليوم، بالأساس فضاء رعويا | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 44 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| هناك ضغوط كبرى تتعرض لها كذلك المنظومات البيئية للغابات والواحات في جهة كلميم-السمارة | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 44 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| لا تتحكم السياسة المتبعة حتى اليوم في إعداد التراب رؤية واضحة تأخذ بعين الاعتبار ضرورة تنظيم وإعداد التراب ووضع البنيات التحتية والتجهيزات حسب نوعية أماكن العيش والنشاط الاقتصادي | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 44 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| نتج عن سياسة المدينة، التي غالبا ما تأتي في مجملها كرد فعل، وتحت ضغط ديمغرافي قوي نمو حضري متسارع وفوضوي، مما ساهم في فشل مخططات التنظيم الاجتماعي-المكاني | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 44 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| لا يبدو أن هندسة المدن تخضع لأسلوب عمراني محلي متماسك ومنسجم | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 44 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| تشهد الأقاليم الجنوبية، على صعيد السكن وضعية خاصة تتميز بكون السلطات العمومية تمثل الفاعل شبه الوحيد، معتمدة في ذلك على برجمة لا تستجيب، غالبا، لطلب واقعي، مع وجود عدة مشاريع غير مبرمجة بعد | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 44 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| أتاحت جلسات الاستماع التي نظمها المجلس الاقتصادي والاجتماعي والبيئي، وكذا الدراسات التي أجراها، الوقوف على أوجه خلل وصعوبات في القيادة التقنية والحكامة الإدارية بالأقاليم الجنوبية | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 45 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| ليس تدبير الشؤون العمومية خاضعا لمبدأ المحاسبة حول وضعية الحقوق الإنسانية الأساسية، وحول تدبير البرامج والأموال العمومية. | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 45 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| هناك عدد من العوامل التي تعوق مسلسل اللامركزية، منها النقص في الكفاءات المؤهلة، وضعف مستوى التأطير والقدرة على تدبير الجلماعات المحلية وغياب العلاقة ين بين مختلف مستويات التخطيط (من محلي وجهوي ووطني وإعداد التراب، وغياب الوضوح في مسلسل القرار والمحاسبة | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 45 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| البعد عن المركز، وامتداد مساحة المجال الترابي، يجعلان العلاقات القائمة مع المرتفقين علاقات صعبة ومعقدة، مما يؤدي إلى ضعف الانسجام والتمفصل بين مختلف مستويات اتخاذ القرار (من محلي وجهوي ووطني) | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 45 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| يظل اللامتركز غير مكتمل البناء. إذ لا يتوفر المسؤولون في مستوى الأقاليم الجنوبية على استقلالية في التدبير والقرار، ويظلون في كثير من الأحيان منغلقين منحصرين في مقاربات قطاعية | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 45 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| إذا كانت وكالة إنعاش وتنمية الأقاليم الجنوبية تمثل تجربة مفيدة من أجل التنمية، فإن الوتيرة المحدودة لانعقاد مجلسها الإداري، وضعف المراقبة بمقتضى القانون- المرسوم القاضي بإنشاء هذه المؤسسسة، وضعف التشاور ومراعاة آراء وانتظارات الأطراف المعنية، كل ذلك يؤكد الحاجة إلى ترسيخ الصلاحيات والمسؤوليات في أنظمة القيادة والتنسيق والمراقبة لمجموع البرامج التنموية للأقاليم الجنوبية | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 45 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| تعد أزمة الثقة من بين الرهانات الكبرى في الأقاليم الجنوبية. وتتعدد مظاهر أزمة الثقة هاته لتضع موضع تساؤل قدرة الفاعلين الجمعويين على ضمان استقلالية تمثيليتهم وتدخلاتهم، وكذا قدرة السلطات العمومية على احترام تلك الاستقلالية وأخذها بعين الاعتبار. | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 45 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| ومرد أزمة الثقة، إلى الاقتناع السائد في أوساط المرتفقين بعدم احترام سلطة القانون وعدم تطبيقه. وتنجم عن عدم التقيد بالاحترام اللازم لقاعدة القانون مجموعة من النتائج السلبية، كنقص الثقة في المؤسسات وبين المواطنين أنفسهم، وتفضي الرشوة والفساد، وتنازع المصالح والترامي غير القانوني على بعضها، والعزوف عن المشاركة في الحياة العامة، وضعف الاستثمار، ومظاهر التوتر وأعمال الشغب | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 46 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| أشار العديد من المتدخلين بأصابع الاتهام إلى "الشعور بالإفلات من العقاب السائد لدى النخب"، بوصفه أحد العوامل المؤرقة المؤدية إلى تفكك النسيج الاجتماعي، وأحد أسباب أزمة الثقة في استغلال المؤسسات. | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 46 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| إضافة إلى ذلك، يشكك العديد من الفاعلين في صحة المؤشرات التنموية، بل ويعتبرون أن "المسؤولين الإداريين" في المنطقة تعمدوا تضخيمها خدمة لمصالحهم. | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 46 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| في ما يتعلق بعائدات تدبير الموارد الطبيعية لهذه الأقاليم، لا تطرح المسألة من منظور مشروعية استغلال موارد معينة في منطقة تعاني من نزاع إقليمي مفتعل، نظرا لكون الأقاليم الجنوبية جزءا لا يتجزأ من التراب الوطني. | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 46 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| وأخيرا يتيح الحوار المدني في فضاءات رحبة لتحسين الأوضاع، خاصة إذا ما تمت مأسسة استقلالية الفاعلين الجمعويين ورسم حدود تلك الاستقلالية بوضوح مع ضرورة احترامها، وإنشاء منتديات مؤسساتية على الصعيدين المحلي والجهوي، للتشاور والحوار داخل المجتمع المدني، وبين مكوناته والسلطات العمومية | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 46 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| لم يتحقق الإقلاع الاقتصادي المنتظر للأقاليم الجنوبية. فقد ظل الاقتصاد محمود التنوع، ويرتكز في جزئه الأكبرفي القطاعات الأولية، كما أن ااموارد الطبيعية غير مثمنة إلا بنسبة ضئيلة، وعلى رأسها تلك المتأتية من الصيد البحري. | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 46 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| تتحكم عقلية الريع في اقتصاد هذه الأقاليم، مع نشاط تجاري ضعيف. وهناك ضعف كبير في إنشاء المقاولات، خصوصا بسبب انعدام تحفيزات لجذب القطاع الخاص | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 46 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| يرتهن اقتصاد الأقاليم الجنوبية بشكل كبير بالدولة، مع أن الناتج الداخلي للفرد يفوق بنسبة 30 بالمائة تقريبا للمعدل الوطني (34263 درهم سنة 2010 مقابل 24244 درهم | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 47 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| تساهم الدولة في الناتج الداخلي الخام للأقاليم الجنوبية بنسبة تتجاوز 54 بالمائة، 43 بالمائة منها بطريقة مباشرة (33 بالمائة للدولة و10 بالمائة للمقاولات العمومية ) و11 بالمائة بطريقة غير مباشرة (ناتج داخلي خام متأت من الاستثمارات العمومية) | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 47 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| تتراوح المداخيل الإجمالية للأقاليم الجنوبية ما بين 22 و23 مليار درهم، 82 بالمائة منها مصدره قطاعات مختلفة (بما في ذلك القطاع العمومي) و16 بالمائة ناتجة عن المساعدات المباشرة وغير المباشرة، والباقي مصدره التحويلات الداخلية. | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 47 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| يبقى الاقتصاد هشا بحيث يعتمد على الصيد البحري، والصناعات التحويلية لمنتوجات البحر، وعلى قطاع الفوسفاط وبنسبة قليلة، قطاعي البناء والخدمات التجارية | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 47 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| يبلغ الناتج الداخلي الخام المتأتي من الموارد الطبيعية كالصيد البحري وتحويل منتجات البحر، والفلاحة والفوسفاط، 11.5 مليار درهم، 70 بالمائة منها يوجه إلى الأقاليم الجنوبية. | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 47 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| تتم عملية تثمين الموارد الطبيعية، وخاصة موارد الصيد البحري، في جزئها الأكبر خارج الأقاليم الجنوبية (64 بالمائة فيما يخص منتجات البحر). | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 47 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| في مجال حكامة الموارد الطبيعية، يلاحظ عموما نقص في تداول المعلومات حول شروط ومعايير الولوج إلى هذه الموارد | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 47 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| إن البعد الاجتماعي لا يؤخذ بعين الاعتبار بما فيه الكفاية بسبب غياب سياسة مندجمة بين مختلف المتدخلين في الميدان | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 47 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| رغم الإجراءات التحفيزية العديدة التي يستفيد منها وسط الأعمال بالأقاليم الجنوبية، فإنه لا يفلح في جذب المستثمرين الخواص المغاربة والأجانب. | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 48 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| ويشكل غياب المنظورية في النظام الضريبي المعتمد في الأقاليم الجنوبية عائقا في وجه الاستثمار الخاص، ويحرم الجماعات من مجموعة من الموارد، وخاصة الجماعات القروية | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 48 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| تستفيد أقاليم جهات العيون-بوجدور-الساقية الحمراء، ووادي الذهب-الكويرة، وأقاليم السمارة وطانطان من إعفاء ضريبي من الضريبة على الشركات والضريبة على الدخل | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 48 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| هناك فئتان من المقاولات التي تستفيد من الضريبة على القيمة المضافة، وهي المقاولات التي يوجد مقرها في هذه الأقاليم، وتسوق منتجاتها في باقي الأقاليم المغربية، ومقاولات الأشغال العمومية العاملة في هذه المناطق. | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 48 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| تظل المداخيل الضريبية المحصلة في الأقاليم الجنوبية ضعيفة، ولا تتجاوز 1.3 مليار درهم، 46 بالمائة منها متحصل في غالبيته من الضرائب المحلية، و54 بالمائة من الضرائب متحصل على الموارد الطبيعية | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 48 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| تتميز الوضعية العقارية في الأقاليم الجنوبية بضعف تسجيل الممتلكات، والبطء في فض النزاعات، وضعف تجهيز الأراضي لأغراض اقتصادية | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 48 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| تبلغ مساحة العقار المحدد في ملكية الدولة 1.6 مليون هكتار يوجد ثلثها في الأقاليم الجنوبية | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 49 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| انطلقت عملية تسوية الممتلكات العقارية المحصاة للدولة، حيث تم تسجيل ما يقارب 24.9 بالمائة في الأقاليم الجنوبية، بينما 74.8 بالمائة لا تزال في طور التسجيل، | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 49 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| ومع ذلك، تنحصر أعمال التحفيظ للعقار الواقع في محيط الجماعات الحضرية المرتكزة أساسا على طول الشريط الساحلي. | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 49 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| إن المشاريع الكبرى التي ينجزها فاعلون عموميون في إطار استثمارات ذات طابع اجتماعي، كالسكن والتعليم هي التي استفادت في أغلب الأحيان من العقار العمومي | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 49 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| يشكل غياب المنظورية وبطء المساطر الإدارية المرتبطة بالعقار وتعقدها، عاقئين يثنيان الفاعلين المغاربة والأجانب عن الانخراط في المشاريع الاستثمارية. | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 49 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| تفقد الأقاليم الجنوبية الكثير من جاذبيتها الاستثمارية بسبب النقص الملحوظ في البنيات القضائية التحتية. | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 49 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| يتشكل النسيج الاقتصادي للأقاليم الجنوبية من 42 ألف مقاولة يوجد مقرها بهذه الأقاليم، 29 بالمائة منها عبارة عن مقاولات صغرى ومتوسطة، أي ما مقداره 12 ألف مقاولة | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 49 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| فشل الكثير من مشاريع البرامج المحفزة على إنشاء المقاولات في بدايتها، بسبب صعوبات ولوج التمويل البنكي، وتعدد المخاطبين الذين يتعين على الفاعلين الاقتصاديين والمستثمرين التعامل معهم. | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 50 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| لا تستفيد مقاولات الأقاليم الجنوبية إلى قليل من آليات الضمان المالي الممنوحة للمقاولات الصغرى والمتوسطة | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 50 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| تعثر برنامج "مقاولتي" وخاصة بسبب تعقيد مسلسل قبول الملفات وبطئه؛ وانعدام آليات مرافقة المقاولة بعد إنشائها رغم كون هذا البرنامج ينص عليها | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 50 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| ظل إسهام النظام البنكي في تمويل اقتصاد الأقاليم الجنوبية محدودا جدا | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 50 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| لا تستفيد الأقاليم الجنوبية من سياسة مندجمة حقيقية في مجال التشغيل. وقد رصد عدد من المناصب المالية منذ عدة سنوات | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 50 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| يبلغ معدل البطالة في هذه المناطق 15.2 بالمائة، مقابل 9 بالمائة تقريبا في المستوى الوطني | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 50 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| بلغ عدد الأشخاص في سن العمل 635 ألف شخص سنة 2011 | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 51 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| مثل الشباب، من فئة 15 إلى 24 سنة، في العام 2011 ،ما نسبته 8.4 بالمائة من إجمالي الموارد البشرية العاملة بالمنطقة، مقابل 17.3 | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 51 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| تعاني النساء بشكل خاص من صعوبات ولوج فرص الشغل. ويعني نهاية المسار الدراسي بالنسبة إلى أغلبهن بداية مسلسل البطالة. | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 51 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| تفاقمت البطالة في صفوف النساء، لتنتقل من 26.7 في المائة إلى 35.1 في المائة ما بين 2007 و2011 ،مقابل 9.8 في المائة و10.2 في المائة على التوالي وطنيا. | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 51 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| تفسر نسب البطالة هذه بضعف البنية الاقتصادية بالأقاليم الجنوبية، وأيضا بضعف قابلية تشغيل الشباب، نظرا لغياب سياسة ناجعة في التوجيه نحو مسالك دراسية متلائمة مع حاجيات سوق الشغل المحلي | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 51 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| يعد الصيد البحري والفلاحة، والمعادن والتجارة، والصناعة التقليدية أهم القطاعات الإنتاجية التي يقوم عليها النشاط الاقتصادي بالأقاليم الجنوبية. | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 51 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| يساهم قطاع الصيد البحري وتحويل منتجات البحر في تشكيل المجال الترابي وتهيئته، بفضل تطوير أماكن تفريغ مراكب الصيد وإعداد قرى الصيادين. | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 51 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| يتراوح الناتج الداخلي الخام المتأتي من أنشطة الصيد البحري وتحويل منتجات البحر في الأقاليم الجنوبية ما بين 6.6 و6.8 مليار درهم، يستفاد منها محليا بنسبة 51 بالمائة. | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 52 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| وفرت الأقاليم الجنوبية سنة 2012 ما قدره 78.7 بالمائة من حجم الأسماك المصطادة وطنيا (حوالي 930000 طن) و69 بالمائة من القيمة المتحصلة (5.4 مليار درهم). | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 52 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| ومع ذلك، يظل هذا القطاع غير مندمج بما فيه الكفاية في مختلف حلقات سلسلة إنتاج القيمة، ذلك أنه يتم اصطياد قرابة 800.000 طن من السمك من قبل أسطول ساحلي وآخر تقليدي غير منظم ولا متطور بما يكفي. | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 52 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| يظل نشاط الصيد البحري منحصرا في المرحلة الأولى (مرحلة اصطياد السمك) ذات القيمة المضاعفة الضعيفة، نظرا لنقص منشآت التحويل الكفيلة بتثمين أفضل للمنشآت | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 52 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| شهدت الاستراتيجية الوطنية "هاليوتيس"، الرامية إلى مضاعفة حجم السمك المفرغ وتحسين مستوى التثمين وخلق ما بين 30 إلى 60 ألف منصب شغل بعض التقدم في تحقيق أهدافها | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 52 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| تكاثرت وحدات تجميد منتجات البحر، رغم غياب مختبر لتحليل جودة السمك والتصديق على السلامة الصحية (أقرب مختبر يوجد في العيون) | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 52 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| يواجه القطاع صعوبات أخرى، تمثل رهانات يتوقف عليها تطوره في المستقبل | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 53 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| يساهم القطاع الفلاحي بحوالي 7 بالمائة من الناتج الداخلي الخام بالمنطقة (تساهم الفلاحة في المستوى الوطني بنسبة 14 بالمائة من الناتج الداخلي الخام). | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 53 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| يبلغ الناتج الداخلي الخام للقطاع الفلاحي 2.3 مليار درهم، يساهم فيها الإنتاج الحيواني بنسبة 67 بالمائة، مقابل 27 بالمائة للإنتاج ذي القيمة المضافة العالية، و6 بالمائة للإنتاج ذي القيمة المضافة | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 53 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| يوفر القطاع الفلاحي 20 ألف منصب شغل موزعة كالتالي: 53 بالمائة في الإنتاج الفلاحي، و33 بالمائة في الفلاحة ذات القيمة المضافةالعالية، و13 بالمائة في الفلاحة ذات القيمة المضافة المتدنية | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 53 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| تساهم الجهات الجنوبية الثلاث كلها في رقم المعاملات الفلاحي (3.5 مليار درهم)، ولكن بخصاص وتوجهات متباينة أشد التباين. | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 53 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| يسعى القطاع الفلاحي إلى تحقيق أهداف تنموية طموحة في إطار مخطط المغرب الأخضر | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 53 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| تطرح هذه الطموحات قضية المعرفة العميقة المتقاسمة حول الموارد المائية وشروط الولوج والاستغلال المرتبطة بها، في علاقة بخطر استنزاف المياه الجوفية | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 54 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| تشغل الضيعات الفلاحية القليل من اليد العاملة المحلية، وتستغل المياه الجوفية في عملية السقي، في شروط غير شفافة،دون أي تقييم للأضرار البيئية المحتملة | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 54 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| أخدا بعين الاعتبارلخصوصية الساكنة المحلية، حيث إن 90 بالمائة من السكان كانوا يؤمنون عيشهم عن طريق تربية الإبل والأغنام، قام مخطط المغرب الأخضر بإبرام عقود-برامج مرتبطة بتطوير الأنشطة الاقتصادية الفرعية متمثلة في تربية الإبل وإنتاج اللحوم الحمراء والبيضاء | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 54 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| يعاني القطاع الفلاحي من نقص في هيكلة الفاعلين المتدخلين في المرحلة الأخيرة من اكتمال دورة النشاط الفلاحي المتعلق بالأنشطة الفرعية ذات البعد الاجتماعي | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 54 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| يمنح المغرب شروطا جذابة للاستثمار الدولي في مجال الهيدروكاربورات، ذلك أن المشاركة الوطنية منحصرة في نسبة أقصاها 25 بالمائة | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 54 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| بلغ حجم الاستثمارات في قطاع التنقيب عن البترول ما يقارب 10 مليارات درهم سنة 2005 | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 54 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| تتوفر الأقاليم الجنوبية في قطاع الفوسفاط على 1.6 بالمائة من الاحتياطي المؤكد بالمغرب، أي ما يعادل أقل من 1 بالمائة تقريبا من الاحتياطي العالمي المعروف | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 54 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| يعد قطاع الفوسفاط أحد المكونات الهامة التي تساهم في تنشيط الاقتصاد بالمنطقة | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 55 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| يتطلب تأمين التطوير المستدام لموارد الفوسفاط بموقع بوكراع بنيات تحتية باهظة التكلفة | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 55 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| رصد المجمع الشريف للفوسفاط خلال الفترة الممتدة من 1976 إلى 2010 حوالي ملياري دولار أمريكي لمجموعة من الاستثمارات وظل يراكم الخسائر في مجال الاستغلال طوال 27 سنة، وصولا إلى سنة 2008 | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 55 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| يساهم فوسبوكراع في تعزيز النشاط السوسيو-اقتصادي بالمنطقة | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 55 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| وتواصل هذه المقاولة جهودها لتطوير محيطها السوسيو ثقافي، حيث رسخت حوالي 400 مليون دولار لتطوير مشاريع السكن، وتجهيزات لممارسة الأنشطة الثقافية والرياضية، والترفيه والصحة إلى جانب مشاريع مهيكلة في مجال التربية والتعليم والتكوين المهني والتعليم العالي والبحث العلمي والتطوير، والتكنولوجيات ومهن الصيد البحري. | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 55 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| ولم تنطلق عملية التنقيب في هذه المنطقة عن المعادن الأخرى إلا ابتداء من سنة 2002 | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 98 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| يظل العرض السياحي في الأقاليم الجنوبية قليل التنوع، رغم المزايا العديدة التي تزخر بها هذه المناطق والأهداف الطموحة التي تسعى الأطراف المعنية بهذا القطاع إلى تحقيقه | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 55 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| ظل الربط الجوي مدة طويلة من الزمن يشكل عائقا أمام تطور الأنشطة السياحية رغم محاولات تعزيزه بفضل بعض الإجراءات، كالدعم المقدم حسب عدد الرحلات المنطلقة من المنطقة والمتوجهة إليها، وتخفيض التعريفات. | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 56 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| يمكن التمييز بين نمطين من الصناعة التقليدية: النمط ذو المضمون الثقافي والنمط الوظيفي. | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 56 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| أما الصناعة التقليدية الوظيفية، فتتميز بتوزع وتشتت الفاعلين (الحدادين والنجارين وغيرهم)، الذين يفتقرون إلى أي بنيات من نمط تعاوني، تجمعهم في جمعيات او اتحادات أو غيرها، كما تفتقر هذه الصناعات إلى محلات داخل المدن | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 56 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| تعمد الاستراتيجية الطاقية الوطنية إلى تثمين ما يزخر به المغرب في مجال الطاقات المتجددة من مؤهلات كبرى | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 56 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| يظل تثمين الطاقات المتجددة مع ذلك مرتهنا بتأهيل المواقع المحتملة والربط بالشبكة الوطنية، مما قد يسمح بضخ الفائض من الطاقة المنتجة وتوجيهه نحو الاستهلاك بالمناطق الشمالية | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 57 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| تجدر الإشارة إلى غياب إطار واضح ومحفز يمكن المستثمرين المتوسطين من تطوير بعض المشاريع في هذا القطاع (الطاقة الشمسية والريحية) | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 57 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| يساهم قطاعا التجارة والخدمات التجارية بما قدره 32 بالمائة من الناتج الداخلي الخام الجهوي | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 57 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| رغم الجهود المبذولة لتأهيله، وبخاصة عبر تفعيل البرنامج الوطني "رواج" (تأهيل الأقطاب التجارية وتحديثها) يغلب على قطاع التجارة والخدمات الطابع التقليدي | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 57 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| يشكل غياب الوضوح في النظام الضريبي (عدم استخلاص الضريبة على القيمة المضافة مثلا)، وصعوبة الحصول على عقار ذي وضعية قانونية سليمة، وانعدام البنيات التحتية، والخدمات اللوجيستيكية الحديثة، كلها عوامل تعوق تطور الأنشطة المرتبطة بقطاع التجارة الحديثة | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 57 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| لا يسمح غياب المناطق اللوجيستيكية في الأقاليم الجنوبية بتقاسم التجهيزات اللوجيستيكية واستعمالها المشترك حول مراكز جهوية (العيون، بئر الكندوز مثلا) | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 57 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| تنجز الأقاليم الجنوبية في مجال التجارة الدولية مبادلات تجارية محدودة (موريتانيا وجزر الخالدات) وتعاني من المنافسة البحرية المباشرة | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 57 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| تجدر الإشارة إلى أن البنية التحتية المينائية لإفريقيا الغربية تستحوذ على الجزء الأكبر من الحركة التجارية بالمنطقة (90 بالمائة من التجارة الخارجية الموريتانية والسنغالية تتم عبر ميناءي داكار ونواكشوط لتنتقل بعدها عبر الطرق المعبدة) | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 58 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| فيما يتعلق بالمبادلات مع جزر الخالدات، فإن أقل من 1 بالمائة فقط من صادرات هذا الأرخبيل تتجه إلى المغرب | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 57 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| باستثناء بعض المشاريع الكبرى والمحدودة، مازال الاقتصاد الاجتماعي والتضامني لا يحظى بالتشجيع بإمكانه أن يهيكل اقتصاد المنطقة ويجعل منه نموذجا بوصفه قطاعا ورافعة اقتصادية | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 58 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| وتضم الأقاليم الجنوبية حوالي 2900 جمعية و400 تعاونية، 65 بالمائة منها مقرها بجهة كلميم-السمارة. | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 58 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| تميز النسيج الجمعوي و/أو التعاوني بفتوته (باستثناء كلميم)، وبقدراته المؤسسية المحدودة، وهو ما ينعكس على فعاليته، خاصة في جهتي العيون-بوجدور-الساقية الحمراء ووادي الذهب-الكويرة | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 58 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| لا تحظى الأنشطة المدرة للدخل بما يكفي من الدعم والتتبع. ويواجه أصحاب المشاريع العديد من مقاربات الانتقاء/التنفيذ حسب المؤسسات المكلفة بالتنمية التي يتعاملون معها. | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 58 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| تظل التمويلات لقطاع الاقتصاد الاجتماعي والتضامني غير كافية. | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 58 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| وإجمالا، يظل مسلسل تنمية الأقاليم الجنوبية بحاجة إلى مزيد من الجهود | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 59 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| بناء على ما سبق، يبدو من الضروري إحداث بعض القطائع والتحولات الكبرى، سعيا إلى تعزيز المكتسبات وخلق دينامية جديدة أكثر قدرة على إحداث فرص الشغل والثروة، إنصافا واستدامة تعتمد أساسا مبدأ التشاركية | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 59 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| رغم ما قامت به الدولة من استثمارات هامة على مدى ثلاثين سنة، لم تتمكن الأقاليم الجنوبية من إرساء دينامية اقتصادية واجتماعية مستقلة، قادرة على خلق أنشطة وفرص شغل بأعداد كافية على الحد من الفوارق، وتطوير دينامية إدماجية في احترام للتراث الثقافي الجهوي. وقد صارت قدرة النموذج الحالي على الاستمرار، وقدرته على الاستجابة لانتظارات المواطنين وتطلعاتهم، اليوم، محل تساؤل | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 63 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| يجب أن تأتي هذه الرؤية الجديدة أيضا بتغيير في زاوية النظر، يقوم على وحدة الانتظارات والمصالح بين شمال المملكة وجنوبها. | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 63 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| إن الترسيخ والإدماج الأمثل لتنمية الأقاليم الجنوبية في الدينامية الاقتصادية والاجتماعية للمملكة يقتضيان تعزيز أشكال التآزر والتكامل والانسجام بين الأعمال التي تقوم بها الدولة والجهة (الحكامة)، وتحقيق المزيد من إشراك الفاعلين المحليين في إعداد وتفعيل البرامج التنموية | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 63 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| تمتد هذه الرؤية الاستراتيجية والشاملة لتنمية الأقاليم الجنوبية على فترة زمنية طويلة الأمد بالضرورة، غير أن أسسها وطموحاتها يجب إرساؤها منذ اليوم، بدءا من تحسين الآليات الموجودة | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 63 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| ما بين الإصلاح والقطيعة، تقترح هذه الرؤية التنموية طموحا شاملا يتطلب تحقيقه على الأقل اجتياز مرحلتين متميزتين. | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 63 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| يعد البعد الجيو-الاستراتيجي للأقاليم الجنوبية وقربها الثقافي من بلدان جنوب الصحراء عاملين أساسيين بالنسبة لمستقبل المنطقة الأورو-أفريقية في مجموعها. | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 64 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| بإمكان المغرب، من هذا المنظور، أن يمثل مدخلا للعالم نحو أفريقيا، تكون الأقاليم الجنوبية معبره | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 64 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| بإمكان الأقاليم الجنوبية أن تكون مساهما ومستفيدا أساسيا من هذا الاندماج، علما أن تكثيف المبادلات مع أفريقيا، وتعميق شراكات اقتصادية وعلمية، من شأنه أن يرفع من إمكانات السوق، وأن يطلق دينامية اقتصادية أكثر استقلالية بالمنطقة | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 64 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| بإمكان الأقاليم الجنوبية أن تصبح مدارا محوريا أفريقيا، شريطة تحسين البنيات التحتية للنقل (البحري والجوي والطرقيوالكهربائي) كي يتمكن هذه الجهات من أن تصبح محطة لوجستيكية وكي تستطيع بشكل أفضل تسيير المنتجات المحولة محليا نحو أسواق جديدة | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 64 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| وعموما، فإن البعد الأطلسي للأقاليم الجنوبية وقربها من أوروبا، من تمكين المغرب من أن يصبح قاعدة ربط اقتصادية بين الشمال والجنوب | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 64 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| يقوم إعداد وتفعيل النموذج التنموي الجديد للأقاليم الجنوبية على أساس من قناعة المجلس بأن هناك خمسة مبادئ يجب أن تكون في صميم النموذج الجديد | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 64 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| إن احترام وفعلية الحقوق الأساسية للمواطنين يقتضي تطبيقا صارما للقانون، دون امتيازات ولا أفضلية لأحد على أحد. | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 65 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| أما التنمية البشرية الإدماجية والمستدامة والمنصفة فتقتضي تربية أمثل، وولوجية أحسن إلى العلاجات الصحية، وحماية اجتماعية أفضل للأفراد. | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 65 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| يجب أن تقوم مساهمة الساكنة وممثليها في الخيارات المهيكلة الكبرى االمرسومة للمنطقة وتفعيلها الملموس على أساس مبادئ الديمقراطية المحلية والنقاش العمومي | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 65 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| يجب أن تندرج لامركزية القرار على المستوى الجهوي في إطار آلية مؤسسية تؤمن تفعيل الجهوية المتقدمة. | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 65 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| أما دعم مكانة الدولة في دورها كمنظم وضامن لتطبيق القانون، فيقتضي دعم وظائفها في المراقبة، من خلال إرساء ثقافة للشفافية والنتائج في عملية تتبع وتدبير المؤسسات العمومية المكلفة بالتنمية المحلية. كما ينبغي للدولة أن تقوي أدوارها في التحفيز وتسهيل الإجراءات وتحرير المبادرة الخاصة | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 65 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| يقوم النموذج التنموي للأقاليم الجنوبية على دعم المكتسبات، مع إدخال عدد من أشكال القطيعة | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 65 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| من أجل تفعيل هذه الأشكال من القطيعة، هناك ست رافعات كبرى تهيكل النموذج: 1)تشجيع المبادرة الخاصة سواء تعلق الأمر بالقطاع الخاص، أم بالاقتصاد الاجتماعي والتضامني؛ 2) إعادة صياغة السياسة الاجتماعية وتثمين الرأسمال البشري؛ 3) النهوض بالثقافات المحلية، وخصوصا الثقافة الحسانية، بصفتها عاملا من عوامل التماسك الاجتماعي والتنمية؛ 4) ضمان تدبير مستدام للموارد الطبيعية، وحماية البيئة؛ 5) تعزيز شبكات الربط والإعداد الرقمي للمنطقة؛ 6) تجديد دور الدولة من خلال حكامة مسؤولة. | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 66 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| انطلاًقا من هذه الأسس، يطمح النموذج التنموي الجديد، في المجال الاقتصادي، إلى خلق دينامية جديدة للتنمية والتشغيل تعتمد على أقطاب تنافسية جهوية | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 66 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| إن خلق دينامية تنموية جديدة، يقتضي أن تقوم الدولة بوضع إطار اقتصادي، واضح وتوقعي، ومحفز للاستثمارات والأنشطة التجارية | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 66 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| ويوصي النموذج، من أجل بث هذه الدينامية، باتخاذ تدابير ترمي إلى: 1) توسيع القاعدة الاجتماعية للفاعلين الاقتصاديين الدولة والقطاع الخاص، وقطاع الاقتصاد الاجتماعي والتضامني التجاري)، والقاعدة القطاعية للمنظومة الاقتصادية الصيد البحري، والفلاحة، والمعادن والهيدروكاربورات، والسياحة البيئية، والخدمات والتجارة، وغيرها، وذلك من أجل تنويع الاقتصاد؛ 2) تثمين الموارد الطبيعية، والتوزيع المنصف لثمارها لفائدة الساكنة المحلية (خلق قيمة مضافة محلية، والمساهمة في التنمية الترابية، ومداخيل الجماعات)؛ 3) تأمين فعالية النموذج، من خلال انخراط واسع وتعبئة للفاعلين السياسيين والاقتصاديين والاجتماعيين والجمعويين عبر إقرار ثقافة للشفافية والإنصاف، ومبدأ المشاركة ، مع إقرار مبدأ المحاسبة؛ وضمان استدامة التمويل، وضمان توازن أمثل بين الموارد العمومية والموارد الخاصة بالجهات (الموارد الضريبية، وتحديد مداخيل الموارد الطبيعية) وموارد التضامن الوطني والموارد الخاصة | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 66 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| إن ضعف الولوج إلى القروض بالنسبة إلى المقاولات المحلية، التي كثيرا ما تكون ضعيفة الهيكلة، وغياب عائدات محلية من شأنها تأمين استقالالية القرارات الاقتصادية، عوامل تدعو كلها إلى إرساء نموذج تمويلي مجدد، يعطي منظورية أكبر للبعد الجهوي لتدخل الدولة، ويكون أكثر توجها نحو تنظيم وتشجيع المبادرة الخاصة | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 66 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| ومن أجل ذلك، يتعين أن يقوم هذا النموذج التمويلي الجديد على دعامتين؛ أولاهما إرساء إطار ضريبي واضح ومشجع، وإحداث صندوق للتحفيز الاقتصادي، مهمته تحفيز الاستثمار وخلق الأنشطة | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 67 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| من الضروري من أجل تحسين مناخ الأعمال، أن تدرج المبادرة الخاصة في إطار ضريبي واضح وموحد، وهو ما لا وجود له اليوم (الإعفاءات الحالية ليست مدرجة في قانون المالية) | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 67 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| يتم الإبقاء على نسب الضريبة على الشركات والضريبة على الدخل عند حدود مشجعة بالقياس إلى النسب الوطنية، وذلك من أجل تحسين جاذبية هذه المجالات الترابية | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 67 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| بما أن المداخيل الضريبية للجهات لا تتيح، في مرحلة أولى، دعم التنمية الاقتصادية، فإنه من الضروري إحداث صندوق جهوي للتحفيز الاقتصادي، مخصصة لدعم تمويل الاقتصاد المحلي | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 67 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| نص الدستور بالفعل على آليتين للتوازن وتقليص التفاوت الجهوي: صندوق التأهيل الاجتماعي مخصص لامتصاص العجز في مجال التنمية البشرية والبنيات التحتية والتجهيز، وصندوق التضامن بين الجهات، يرمي إلى تحقيق المزيد من الإنصاف في توزيع الموارد، بهدف الحد من الفوارق بين الجهات | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 67 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| سيخصص صندوق التحفيز الاقتصادي للأقاليم، الذي يقترحه هذا النموذج لتمويل المشاريع المهيكلة الكبرى، وتمويل المقاولات الصغرى والمتوسطة والمقاولات الصغيرة جدا (المقاولين الذاتيين) ومشاريع الاقتصاد الاجتماعي والتضامني | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 67 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| إن وضعية العقار عامل حاسم في تثمين الموارد. ومن شأن تنظيم العقار وتطهيره إتاحة تحقيق هدف ثلاثي: ضمان توزيع منصف يحافظ على الملك المحلي، وتأمين وعاء عقاري قادر على الاستجابة المستمرة لحاجيات التنمية وإعداد التراب وإتاحة إقلاع سوق عقارية حقيقية. ولذلك، يتعين اتخاذ تدابير عديدة في هذا الصدد | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 67 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| إن تسريع فض النزاعات وتنفيذ الأحكام القضائية يقتضي تزويد هذه الأقاليم بمحكمة تجارية ودعم المحاكم بالموارد البشرية والمادية. وفي هذا الأفق، فإن الأولوية ينبغي أن تولى للأقاليم الجنوبية في تفعيل عملية إصلاح القضاء التي أطلقتها المملكة. | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 68 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| كما أنه من المناسب كذلك، تشجيع اللجوء إلى التحكيم والوساطة ومساطر التسوية التوافقية، خصوصا بالنسبة للمساحات المستغلة لغايات زراعية أو عقارية، وخصوصا إذا كان مستغلوها يمتلكون عقود تكوين الملكية . | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 68 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| كما أن تكثيف الجهد في مجال تحديد وتسجيل الأملاك العقارية الخاصة بالدولة، يكتسي أهمية قصوى، بما يتيحه من تأمين وعاء عقاري قادر على الاستجابة المستمرة لحاجيات التنمية، وإعداد التراب. | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 68 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| علاوة على فض النزاعات وتسجيل الأملاك، ينبغي أن يواكب مساطر منح أراضي الدولة، تخطيط استراتيجي يوضع حسب الحاجات التي يجري تحديدها في مجال السكن، والتجهيزات العمومية، والأنشطة الاقتصادية. | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 68 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| ينبغي أن تستجيب الأنماط المتبعة في منح الأراضي لدفتر تحملات (تحديد الالتزامات التعاقدية، وأنماط منح الإبراء الجزئي، وتفصيل البنود الفاسخة أو المبطلة) صاحبه نظام للتتبع وتطبيق الالتزامات في احترام تام لحقوق وواجبات الأطراف المعنية. | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 68 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| ومن الضروري التفكير في نظام إعلامي على مستوى المنطقة (SIG ) حول مواقع العقار العمومي، والاستثمارات (العمومية والخاصة) المستفيدة من هذا العقار، وحول درجة تقدم عملية تنفيذها | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 68 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| ينبغي لعملية تخصيص العقار العمومي للأنشطة الاقتصادية أن تولي الأفضلية للإيجار على المدى البعيد، عبر تشجيع المشاريع ذات القيمة امضافة المحلية العالية، وعبر الحفاظ على الأنشطة التقليدية | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 68 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| من شأن إحداث مناطق اقتصادية متخصصة في مواقع استراتيجية من الملك العقاري أن يستقطب المستثمرين ويشجع الاستثمارات ذات القيمة المضافة المحلية. | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 69 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| يتم نقل تدبير المناطق الاقتصادية المتخصصة إلى الجهة، في احترام إطار وطني مرسوم مسبقا لهذه المناطق | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 69 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| وأخيرا فإن مناخ الأعمال المنظم والمطهر، ينبغي أن يؤمن خدمات عمومية ناجعة وشفافة بإعطاء الأولوية لتبسيط المساعي والمساطر الإدارية، وتوحيد تطبيقها | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 69 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| يجب إعطاء الأولوية لتطبيق نزع الصبغة المادية عن الإدارة، المرسوم له على المستوى الوطني، في الأقاليم الجنوبية. | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 69 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| يجب أن يواكب عملية لا تمركز الاختصاصات هذه توسيع مهمات المراكز الجهوية للاستثمار. | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 69 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| تمثل الموارد الطبيعية مؤهلا ترابيا يتعين تثمينه. غير أن استغلالها الاقتصادي ينبغي له أن يحرص على احترام منطق الاستدامة، واقتسام المداخيل لفائدة الساكنة المحلية، وضمان الولوج إلى قطاعات الاقتصاد الاجتماعي والتضامني والمقاولات الصغرى | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 69 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| هناك خمسة توجهات، يجب أن تسير على هديها إصلاحات أنماط الولوج إلى الموارد الطبيعية، وإقرار الرسوم عليها | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 70 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| طبقا لنهج تشاركي يتم تحديد أنماطه حسب أنواع الموارد، هناك ثلاثة محاور كبرى للموارد تستحق تنظيما أفضل من أجل تحسين استغلالها العقلاني وأرباحها لفائدة الساكنة المحلية | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 70 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| ينبغي لتدبير الموارد المائية أن يولي الأولوية للاستدامة وحاجيات الساكنة. | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 70 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| يجب توجيه هذا المورد على وجه الأولوية، لحاجيات الساكنة من الماء الصالح للشرب | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 70 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| من الضروري لضمان ولوج مستدام إلى المورد المائي (فالفرش الأحفورية هي بطبيعتها محمودة) والحث على الاقتصاد في استغلاله، التوجه نحو إقرار تسعيرة للماء | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 70 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| تطلب إقرار تدبير تدريجي للانتقال من النظام الحالي لاستخراج المياه إلى التحلية، إعادة توزيع منصفة للموارد التي يتم استخراجها حاليا. | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 70 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| تعد وضعية الموارد السمكية أقل سوءا من وضعية الموارد المائية في ما يتعلق بالندرة، وذلك على الخصوص بفضل السياسات التي تم تفعيلها من أجل الحفاظ على هذه الموارد. | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 71 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| يقتضي رفع القيمة المضافة المنتجة محليا، تطوير مزيد من أنشطة التحويل – عبر تخفيض حصة سماد وزيت السمك – وتحسين شروط مناولة ونقل المنتجات المسلمة (وخصوصا عبر تعميم استعمال حاويات موحدة) | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 71 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| وهذا لا يمكن بلوغه دون اعتماد سياسة إرادية، تجعل منح واستغلال وتجديد رخص وحصص الصيد مشروطا بدفتر تحملات دقيق، يشتمل على التزامات بالاستثمار المنشئ للثروة لفائدة ساكنة الأقاليم الجنوبية | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 71 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| ينبغي لسياسة تسليم التصاريح والرخص، وخصوصا في مجال الصيد التقليدي، أن تسهل تنظيم الفاعلين والشغيلة على شكل تعاونيات تضمن تعزيز الوسائل والاستفادة المشتركة من المساهمات | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 71 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| كما ينبغي لتدبير الموارد السمكية أن يحافظ على التوازن الهش بطبيعته بين الكميات المصطادة والتجديد الطبيعي للمخزونات. | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 71 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| أما الموارد الطبيعية المحلية الأخرى التي تستحق مزيدا من التثمين، فهي الموارد المعدنية وموارد الهيدروكاربورات، التي ينبغي أن تكون أكثر جاذبية للمستثمرين وأن تجري عملية تحويلها محليا | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 71 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| من الضروري من أجل دعم اجتذابية الأقاليم الجنوبية والتنويع التدريجي لأنشطة القطاع، إرساء إطار أكثر تحفيزا | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 72 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| من الضروري، نظرا إلى أهمية الاستثمارات في قطاع المعادن والهيدروكربورات وحجم الإكراهات المرتبطة بها، إعطاء منظورية للمواطنين وممثليهم، عبر إشراكهم، في إطار التشاور، في بلورة سياسة التنقيب والاستكشاف وقواعد منح واستغلال التصاريح، واستغلال المداخيل المحصلة. | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 72 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| من أجل إتاحة انخراط القطاع الخاص وتطوير نسيج أكثر كثافة للمقاولات الصغرى والمتوسطة الأكثر خلقا لفرص الشغل، يتعين وضع تدابير لمواكبتها | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 72 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| ستتمثل مهمة صندوق تنمية أقاليم الجنوب في سد العجز التمويلي لدى الفاعلين الاقتصاديين من الحجم المتواضع وذلك عبر الاضطلاع بدور تحفيزي موجه صوب المقاولات الصغرى والمتوسطة، والاقتصاد الاجتماعي والتضامني، وصوب القطاعات ذات الأولوية، أو المشاريع المهيكلة. | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 72 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| رغم كون القروض الصغيرة جدا موجهة بالأساس إلى تمويل الأنشطة المدرة للدخل لفائدة الشرائح الاجتماعية المعوزة، فبإمكان تلك القروض أن تمثل منجما لإحداث مقاولات صغيرة جدا أومقاولات ذاتية، وسبيلا لاستقطاب المقاولين الصغار جدا، وحثهم على التعامل مع البنوك. | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 72 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| يتطلب تنظيم نسيج من المقاولات الصغرى والمتوسطة المهيكلة، أن يتكفل الصندوق الجهوي بالمواكبة قبل وبعد إحداث المقاولة، وخصوصا لفائدة المقاولين الشباب | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 72 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| إن تشجيع المقاولات الصغرى والمتوسطة والاقتصاد الاجتماعي والتضامني، يتطلب تسهيل ولوجها إلى الموارد والصفقات العمومية | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 73 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| لا ينبغي أن تبقى المحركات الاقتصادية للأقاليم الجنوبية معتمدة فقط على القطاعات الأولية والنفقات العمومية، بل يجب تجديدها على أساس تثمين أمثل للمنتجات، ولكن أيضا من خلال خلق اقطاب تنافسية وأقطاب للتميز. | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 73 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| يجب وضع خطة عمل وبرامج قطاعية من أجل تثمين المؤهلات غير المستغلة بما يكفي، في الجهات الثلاث، باتجاه الاقتصاد الاجتماعي والتضامني، وباتجاه ستة قطاعات تثمن خاصيات محلية قوية: الصيد البحري، والفلاحة، والمعادن والهيدروكاربورات، والسياحة البيئية، والخدمات، والتجارة، وذلك في تكامل مع فعاليات الاقتصاد الاجتماعي والتضامني، إذ تزخر هذه القطاعات بإمكانات خلق الثروة وفرص الشغل، مازالت غير مستغلة بشكل كا ٍف. | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 73 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| بإمكان الأقاليم الجنوبية أن تستفيد بوجه أمثل من الإمكانات التي يوفرها تطوير قطاع الصيد البحري وتحويل منتجات البحر. | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 73 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| إن أخذ خصوصيات الجهات بعين الاعتبار من شأنه إتاحة الاستفادة من مؤهلات كل منها، وتفصيل برامج نوعية لتحديث القطاع. | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 73 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| من شأن تدبير الموارد السمكية أن يكمل متطلبات الاستدامة، ولا سيما البيئية منها، من خلال مراعاة البعد الاجتماعي. ومن شأن سياسة اجتماعية مندجمة في هذا المجال، المساهمة في تحسين ظروف عيش وعمل الصيادين | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 73 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| إن تشجيع فلاحة مسؤولة في تلاؤم مع الموارد المائية للمنطقة، يعد ضرورة من ضرورات النموذج التنموي الجديد. فتنمية الفلاحة ينبغي أن تتواصل في شروط مقبولة وقادرة على الاستمرار على طول الساحل الصحراوي | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 74 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| بانتظار نتائج الدراسات التكميلية التي يجب القيام بها حول الأثر البيئي والكلفة الاقتصادية، يجب مواصلة تطوير قطاع الزراعة المسقية في ظروف تختلف باختلاف الفاعلين المعنيين | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 74 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| العمل على تطوير الزراعات ذات القيمة المضافة العالية مثل زراعة الخضروات الموجهة للتصدير أمر ممكن (تطوير الإنتاج في الداخلة، ورسم نطاقات جديدة في العيون-بوجدور-الساقية الحمراء وفي كلميم-السمارة | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 74 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| بالنسبة للمستغلين الصغار، الذين يمثلون جزءا لا يتجزأ من النسيج الاقتصادي والاجتماعي المحلي، فإن ضمهم وتجميعهم يستحق التشجيع كما ينبغي تقديم العون لهم من أجل تثمين أفضل لمنتجاتهم وكذا إدماجهم في سلاسل الإنتاج الفلاحي وحرث الأراضي وزرعها، والولوج إلى الأسواق | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 74 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| ينجم عن الخصوصيات التي تطبع اقتصاد هذه الجهات وأهمية الأثر الممكن للموارد الطبيعية على العموم، وللمعادن والهيدروكاربورات على وجه الخصوص. إنه لا يمكن لأي نموذج تنموي يهدف إلى التحويل المستدام لهذه الأقاليم، لا يمكنه أن يكون قادرا على البقاء والاستمرار، دون وضع استراتيجية على المدى المتوسط والبعيد، للبحث عن هذه الموارد واستغلالها وتثمينها. | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 74 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| يتطلب تطوير قطاع المعادن والهيدروكاربورات استثمارات هامة في المرحلة القبلية (مراحل البحث والتنقيب) على آماد بعيدة. ولذلك فمن المناسب دعم الدينامية التي يتم إطلاقها عبر خلق الشروط المناسبة لانخراط أوسع وأقوى لمستثمري القطاع، وخصوصا الرواد العاملين في هذا المجال. | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 74 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| من الضروري العمل على تعزيز الدور الحاسم الذي يضطلع به استغلال الفوسفاط في المنطقة، عبر تعميق المعرفة بالمخزونات مع عمليات تنقيب من شأنها توسيع تغطية المجال الترابي وإتاحة تثمين أمثل لموارده في عين المكان | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 74 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| يعد البرنامج الذي أعده لهذا الهدف الفرع المحلي للمجمع الشريف للفوسفاط واعدا في هذا الصدد. فهناك استثمارات منجمية هامة تم التخطيط لها من قبل المقاولة (أكثر من 250 مليون دولار، منها 40 مليونا كمصاريف تسيير وصيانة في السنة)، وتشمل بناء وحدة للغسل وتأهيل معدات الاستغلال. وبذلك فإن البنية التحتية الجديدة ستطيل عمر مدة استغلال المقاطع المنجمية، من خلال جعل استخراج الفوسفاط ذي التركيز الضعيف من BLP مفيدا من الناحية الاقتصادية. | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 75 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| أمام تثمين الصخور، فإن مخطط التطوير الذي رسمه المجمع الشريف للفوسفاط يطمح، في مرحلة من المفروض تفعيلها ما بعد 2015 ،إلى إحداث مركب كيماوي مندمج، يتيح إنتاج تشكيلة واسعة من الأسمدة (/DAP MAP وTSP). ويقدر مبلغ الاستثمار بنحو 1.2 مليار دولار لإنشاء قاعدة متعددة المنتجات | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 75 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| إن تنويع الاقتصاد يقتضي إقامة ربط أمثل بين الصناعة التقليدية وبين سياحة تستهدف المواقع البيئية أو الرياضية أو الثقافية الواعدة. فمثل هذا التكامل من شأنه أن يمكن من الحفاظ على التراث المحلي وإدماجه وإنعاشه، مع تحسين دخل حرفيي الصناعة التقليدية، والعاملين في مهن السياحة، وتوسيع ولوجهم إلى التغطية الاجتماعية | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 75 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| تشجيع السياحة المستدامة ذات الجودة، مثل السياحة الشاطئية المسؤولة، والمواقع الواعدة في مجال السياحة البيئية (كالسياحة الصحراوية أو الواحية، والسياحة الرياضية أو الثقافية)، تعد كلها مجالات من المناسب تطويرها. وبالإضافة إلى بعض المشاريع الكبرى (مثل وادي سبيكة/ الشاطئ الأبيض) المدرجة سابقا في الرؤية الوطنية 2020 ، يجب دعم السياحة البيئية بحكم كونها تشجع على إبراز الخصوصيات المحلية | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 75 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| إن السياحة التضامنية وذات الجودة تمثل عاملا رئيسيا من عوامل تنمية الفضاء الواحي واستراتيجية التنمية المستدامة لسياحة واحية، التي تم رسمها في انسجام مع سياسة POS – قطاع كلميم-أسا -طاطا –و"الخطوط الموجهة من أجل سياحة مستدامة في الصحراء"، تطمح إلى أن تطور، في مدى السنوات الخمس القادمة، سياحة واحية وصحراوية في قطاع كلميم-أسا-طاطا، وبعد حين في مجموع جهة كلميم-السمارة | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 75 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| يجب أن يأخذ هذا المشروع في حسبانه التوازن البيئي والاجتماعي للفضاء الواحي، بالحرص على الحفاظ على التنوع البيولوجي، واقتصاد المورد المائي، والحفاظ على الفضاءات الرعوية، وتثمين المهارات المحلية | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 75 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| تقتضي هذه الاستراتيجية من جهة، تنظيم الفاعلين في شبكات، وإضفاء الصبغة المهنية على هذا النشاط ومن جهة أخرى، تطوير عرض للإيواء ذي جودة، يشجع سياحة الإقامة في الواحات | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 75 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| يجب وضع شراكات استراتيجية مع الفاعلين الموجودين في جزر الخالدات (الباقات المدجمة) والفاعلين في جمال الرحلات السياحية البحرية (التسويق المشترك للوجهات والباقات المقترحة، والتمويل المشترك للباقات والنقل)، وذلك من أجل تشجيع إدماج الأقاليم الجنوبية في المسالك السياحية الدولية | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 76 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| يجب العمل كذلك على تفعيل استراتيجية لدعم مشاريع السياحة المصغرة، والثقافية منها على الخصوص، لإتاحة إشراك حاملي المشاريع المحليين من خلال آليات للمواكبة والتمويل. | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 76 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| في إطار المنطق ذاته، ينبغي تثمين الصناعة التقليدية في تكامل مع السياحة وذلك من خلال استراتيجية مزدوجة تجمع بين تطوير الصناعة التقليدية ذات المضمون الثقافي البارز، والمنتجات والمهارات المحلية من جهة، وبين تنمية الصناعة التقليدية الاستعمالية لتلبية حاجيات السوق المنزلية من جهة أخرى. | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 76 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| إن تطوير الأنشطة المرتبطة بالتجارة والخدمات التجارية، يقتضي تفعيل تدابير مهيكلة كبرى للقطاع: توضيح وتطبيق الإطار الضريبي وتكييف قانون الاستثمار مع خصوصيات المجال الترابي؛ وتصفية وضعية العقار (وخصوصا في العيون)، مع تسريع تطبيق القرارات القضائية وحجز العقار لأغراض التجارة والمحطات اللوجيستيكية؛ وإحداث محطات لوجيستيكية حديثة (في العيون وكلميم) وخلق مسلك للتكوين المهني في مهن اللوجستيك | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 76 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| إن تنمية التجارة والخدمات في الأقاليم الجنوبية ستدعم الاستراتيجية الأفريقية للمغرب، التي ترمي إلى تطوير أوجه تكامل مع البلدان الجارة من أجل تزويدها بالمنتجات والسلع. ويوصي بهذا الصدد بدراسة إمكانية إحداث منطقة حرة في بئر كندوز، كمحطة تجارية قادرة على جلب قسم من المبادلات في أفريقيا جنوب الصحراء. | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 76 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| يجب القيام بهذه التدابير، بالموازاة مع التفعيل الجهوي لمحور "تأهيل عوامل الإنتاج" لبرنامج "رواج"، الذي يرمي إلى تحسين عوامل تنمية التجارة (التكوين المهني، والتموين، والعقار/الأراضي التجارية، والمسلك اللوجيستيكي) مع تسريع تفعيل محور تحديث وتنظيم تجارة القرب. | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 76 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| تكتسي مساهمة فعاليات الاقتصاد الاجتماعي والتضامني في تنويع الاقتصاد، أهمية قصوى بالنظر إلى ما تحمله من إمكانات خلق فرص الشغل، والقيمة المضافة المحلية لهذا القطاع | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 77 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| يجب أن يصبح الاقتصاد الاجتماعي والتضامني محورا تنمويا رئيسيا منتجا لفرص الشغل وللدخل، وذلك باستلهام أفضل للمعايير الدولية، والاعتماد على التقاليد واملهارات المحلية | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 77 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| ينبغي العمل على توسيع نطاق الأنشطة الاجتماعية والتضامنية. ويجب أن يواكب الدعم المقدم للمسالك التقليدية (المنتجات المحلية كالتمور والصبار، وتربية الإبل، والتراث الثقافي) دعم للفاعلين في مجال الاقتصاد الاجتماعي في قطاع الصيد البحري وتحويل منتجات البحر – بما في ذلك الخدمات المرتبطة بصناعة وإصلاح التجهيزات –، ولكن أيضا في مجال التكوين والتربية والصحة | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 77 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| لايمكن للاقتصاد الاجتماعي والتضامني أن يحقق أهدافه دون إطار يسهل الضم والتجميع ويتيح للفاعلين أن يستفيدوا، علاوة على الدعم المالي، من مواكبة ترمي إلى تأمين اندماجهم في سلسلة الإنتاج، انطلاقا من التنظيم من أجل التموين المشترك (شبكات المنتجين) وحتى الولوج إلى الأسواق (المحلية والوطنية والدولية) | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 77 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| من أجل تشجيع ولوج مسالك المنتجات المحلية، وتربية الإبل، والصناعة التقليدية إلى الأسواق الدولية، يمكن ربط تلك المسالك بفضل مكونها الثقافي القوي، بمسالك التجارة المنصفة (تطوير تجارة منصفة جهوية). ويجب أن تدعم هذه المسالك أنظمة عالمية فعالة، وأن يتم تدبيرها في إطار شبكات من الفاعلين. | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 77 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| وأخيرا فإن تثمين منتجات الاقتصاد الاجتماعي والتضامني يتطلب مخططا لتصنيف العلامات التجارية للحفاظ على الجودة (كالدلالة الجغرافية المحمية، والتسمية الأصلية ) | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 77 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| علاوة على هذه الإصلاحات، من المستحسن العمل على تسريع أو إعادة إطلاق بعض البرامج الموضوعة سابقا، والموجهة إلى دعم القطاع وتقويته. وسيكون من المناسب في المقام الأول دعم العقد-البرنامج المتعلق بتربية الإبل ( الذي تم توقيعه في أبريل 2011 بين وزارتي الفلاحة والمالية والغرف الفلاحية في الجهات الجنوبية الثلاث). | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 78 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| كما أن أجرأة قطب الصبار، من شأنها أن تفتح آفاقا وفرصا حقيقية من خلال هيكلة منتجي الصبار على شكل بنيات جمعوية أو تعاونية، بل وحتى هيكلة مشاريع مدجمة، بنا في ذلك الزراعات الكثيفة | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 78 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| وأخيرا فإن الحالة الخاصة لجهة كلميم-السمارة تتطلب اتخاذ تدابير نوعية جديدة. أما أول تلك التدابير، فيتمثل في إعادة إطلاق مسلك التمور، على غرار برنامج تربية الإبل (البحث عن مجمعين للإدماج في المسالك التجارية، واختيار أنواع من التمور الملائمة للزراعة الواحية، والمواكبة في تدبير المياه) | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 78 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| من المناسب كذلك، تطوير تعاضديات في هذه الجهات، بهدف تسهيل ولوج الساكنة إلى العلاجات الصحية الأساسية بأدنى كلفة ممكنة، ودعم الحماية الاجتماعية. | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 78 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| إن وضع إطار اقتصادي أكثر نجاعة، وتبني سياسات قطاعية، من شأنه أن يسهل إحداث أقطاب تنافسية جهوية. ولذلك فإن النموذج الجديد للتنمية الاقتصادية للأقاليم الجنوبية، سيدفع بالمسؤولين والفاعلين المحليين إلى أجرأة توجهاته الكبرى حسب الخصوصيات التي تتيح تثمين مؤهلات كل مجال ترابي. | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 78 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| تدفع التوجهات الكبرى التي قد تستخلص من ذلك، إلى اعتبار أن جهة العيون-بوجدور-الساقية الحمراء بإمكانها تثمين اقتصادها الأكثر تنوعا، وموقعها كمركز إداري وقاعدة تواصلية بأن تصبح مدارا محوريا بالنسبة للأقاليم الجنوبية وأفريقيا، وبإمكان جهة وادي الذهب-لكويرة أن تفرض نفسها بصفتها قطبا للصيد البحري على المستوى الوطني، كما بإمكان جهة كلميم-السمارة أن تصبح قطبا قاطرته تثمين الإطار الطبيعي والثقافي، والاقتصاد الاجتماعي والتضامني | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 78 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| بإمكان جهة العيون-بوجدور-الساقية الحمراء أن تصبح مدارا حيويا بالنسبة للأقاليم الجنوبية، وكذا بالنسبة إلى البلدان الجارة وبلدان أفريقيا جنوب الصحراء في مجال النقل الجوي والبحري، والتجارة، واللوجستيك والخدمات، وفي مجال المساعدات و بناء وإصلاح السفن | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 79 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| تتوفر الجهة على اقتصاد أكثر تنوعا في القطاعات الأولية والصناعية والثالثية. فهي تتوفر في القطاع الأولي على مؤهلات سمكية شريطة دعم توجهها في مجال تحويل منتجات البحر، وفي مجال تربية المواشي (فرع الإبل)، وفي المجال الفلاحي في الخضراوات والأعلاف | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 79 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| وأخيرا فإنه من المناسب دعم القطاع الثالث الحاضر أصلا في هذه الجهة. فهي بصفتها مركزا ً إداريا قد تصبح بمثابة محطة انطلاق لدينامية النمو في الأقاليم الجنوبية، عبر دعم دورها التجاري ودورها كمحطة لوجستيكية. ويجدر أيضا بذل جهود لتطوير قطاعي السياحة والصناعة التقليدية في الجهة | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 79 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| تتمتع جهة وادي الذهب-لكويرة بكل المؤهلات الضرورية لكي تصبح أول قطب للصيد البحري في المغرب. ومن شأن التثمين المحلي للسمك السطحي وتطوير البنيات التحتية الصناعية وبنيات النقل الضرورية أن يمكن من إحداث "القطب الأزرق" للداخلة. وتحقيق مثل هذه النتيجة يقتضي العمل، في المرحلة الأولى على تهيئة الميناء الأطلسي ومنطقة صناعية في نتيريفيت على شكل منطقة حرة. | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 79 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| علاوة على هذا القطب في مجال الصيد البحري، تتوفر الجهة على مواقع يمكن لسياحة متخصصة بيئية أو غيرها (كرياضات التزلج) تثمينها دون إلحاق ضرر بالتراث الطبيعي. وبإمكانها أن تصبح كذلك شريطة اعتماد زراعة تحترم شروط الاستدامة، قطبا للزراعات ذات القيمة المضافة العالية، مع تطوير البحث التطبيقي في هذا المجال. | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 79 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| تمثل الطاقات المتجددة المقطع الثالث من مقاطع النشاط القادرة على خلق القيمة وفرص الشغل. فالمحطات الريحية إذا ما ارتبطت بمشروع الربط بقوة 400 كيلو فولت أمبير بالشبكة الوطنية، وبعد حين بالشبكة الموريتانية، من شأنا أن تجعل من الداخلة قطبا للطاقة المتجددة بوسعه تزويد باقي جهات المملكة وجيرانها الأفارقة | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 79 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| على هذا النهج، يمكن العمل على المزيد من تثمين الاتصال الجغرافي لهذه الجهة مع أفريقيا. ومن شأن إحداث محطة لوجستيكية في بئر الكندوز، على شكل منطقة حرة، أن يضطلع بدور مركزي في الاندماج مع دول جنوب الصحراء | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 79 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| يتمثل الهدف في تزويد جهة كلميم-السمارة بدينامية قادرة على دعم التنمية البشرية في الجهة، عبر تحفيز الأنشطة المرتبطة بالاقتصاد الاجتماعي والتضامني. ومن شأن دعم الفاعلين وتوسيع نطاق القطاعات التي يتدخلون فيها، أن يتيح تمكين الجهة من تخصيص يقوم على المهارات المحلية. | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 80 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| تهم هذه المهارات الصناعة التقليدية والزراعات الواحية (من صبار وتمور) وتربية الماشية المحلية (فرع تربية الإبل). ومن الأهمية بمكان العمل على الرفع من جودة هذه المسالك وتحسين الربط ما بينها، وخصوصا بين الصناعة التقليدية والسياحة. فالسياحة الشاطئية المسؤولة، إذا ما ضُم إليها عرض للسياحة البيئية الواحية أو الجبلية والسياحة الثقافية، تصبح لا مراء منجما غنيا لأنشطة خالقة لفرص الشغل | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 80 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| وأخيرا فإن الاقتصاد الاجتماعي والتضامني سيستفيد كثيرا من التنوع والانفتاح على الصيد البحري وتحويل منتجات البحر التقليدية. وسينتج عن ذلك تحسين المنتجات المنقلة (توحيد الحاويات)، والرفع من القيمة المضافة وتخفيض حصة الأسمدة وزيت السمك. | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 80 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| يأتي النموذج التنموي الجديد للأقاليم الجنوبية بإمكانات هائلة لخلق فرص الشغل. وهو يقوم على دعم القطاع الخاص وتحسين شروط الاستثمار، من خلال إرساء مناخ أعمال ذي جاذبية، وذلك عبر إطار ضريبي محفز، وصندوق للتحفيز الاقتصادي. وهو يعتمد على تنمية ترابية تقوم على أساس استغلال وتثمين الثروات والإمكانات المحلية، وخصوصا الموارد الطبيعية المحولة محليا بطريقة أمثل. | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 80 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| والنموذج إذ يتيح ذلك، يمكن من تنويع الأنشطة والفاعلين الاقتصاديين، بما يفضي إلى خلق متواصل للثروة. فالتثمين المتواصل والمتزايد للمهارات المحلية، والتحويل المحلي للموارد الطبيعية، يزيد من محتوى النمو من فرص الشغل | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 80 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| إن باستطاعة التحفيز الاقتصادي أن يضاعف في أفق عشر سنين من الناتج الداخلي الخام، ومن عدد فرص الشغل في الأقاليم الجنوبية. فبالإمكان خلق أكثر من 120.000 فرصة شغل في الفترة نفسها | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 80 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| وتقوم دينامية التشغيل هذه أساسا على تثمين الموارد الطبيعية، وبخاصة قطاعي الصيد البحري وتحويل منتجات البحر، التي يمكنها أن تخلق ما بين 55 ألف و60 ألف فرصة شغل إضافي خلال عشر سنوات. | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 81 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| وستنتج عن فرص الشغل الإضافية التي سيتم إحداثها، بفضل الدخول التي ستترتب عنها (طلب الأسر)، وطلب الأنشطة السند للمقاولات (اللوجيستيك، والمالية، والبنيات التحتية)، آثار إيجابية على أنشطة الخدمات التجارية التي قد تخلق ما بين 15 و17 ألف فرصة شغل جديدة، وعلى قطاع البناء والأشغال العامة (12 إلى 14 ألف منصب شغل). | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 81 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| ويتطلب نجاح مثل هذا السيناريو زيادة في الاستثمار على مدى عشر سنوات، ليبلغ 140 مليار درهم، ويتم تحقيقه من طرف القطاعين العمومي والخاص. أما بخصوص تمويل المشاريع الكبرى، فإن الشراكات بين القطاعني العمومي والخاص ، فيجب أن تمثل 30 بالمائة من هذا النمو | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 81 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| كما أن نجاح هذا النموذج يتطلب تفعيل سياسة نشيطة للشغل تقوم على الملاءمة بين اليد العاملة وحاجات الاقتصاد وعلى إدماج أفضل للساكنة في سوق الشغل. | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 81 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| يتمثل الهدف من المقاربة المجددة للتنمية البشرية الإدماجية، وتثمين البعد الثقافي الذي يشدد عليه النموذج التنموي الجديد للأقاليم الجنوبية، في إقرار مناخ مناسب لبروز فرص من شأنها تمكين المواطنين من حياة كريمة | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 82 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| من شأن تدابير مندمجة اندماجا ً قويا أن تتيح 1) الحد من أشكال التفاوت في الولوج إلى الخدمات الاجتماعية الأساسية 2) توسيع وعقلنة منظومة الشبكات الاجتماعية؛ 3) دعم برامج التنمية البشرية؛ 4) تشجيع مشاركة النساء في الدينامية التنموية الجديدة؛ 5) إدماج المواطنين العائدين من مخيمات تندوف 6) تثمين البعد الثقافي | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 82 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| إن الحد من أوجه التفاوت في الولوج إلى الخدمات الاجتماعية الأساسية شرط أساسي لاستعادة ثقة المواطنين في المؤسسات وفي قدرتها على تحسين ظروف عيشهم على المدى القريب كما البعيد. ويتمثل الهدف التمكن من تدارك التأخر في مجموع الخدمات الاجتماعية، وعلى الخصوص في مجال الصحة والتربية ومحاربة الفقر. | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 82 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| يجب تطوير وتأهيل عرض التجهيزات والعلاجات والموارد البشرية الطبية في الأقاليم الجنوبية، على أساس طموح يتمثل في الجمع بين الجودة والنجاعة والتجديد، من أجل تطوير عرض علاجي ملائم لحاجيات الساكنة في الأقاليم الجنوبية، وحاجيات باقي مواطني المملكة وكذلك باتجاه الإقليم الفرعي الأفريقي | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 82 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| يعتبر وضع خريطة صحية للأقاليم الجنوبية شرطا مسبقا ضروريا من أجل تأهيل عرض الصحة. وينبغي أن يتيح هذا تحسين دقة قرب الخدمات العلاجية، وخصوصا باتجاه أماكن العيش وأحواض النشاط (كقرى الصيادين والوحدات الصناعية، والوحدات المتنقلة في الأسواق)، كما يجب أن تؤخذ في الحسبان مسألة التفاوت المكاني، من أجل إعادة التوازن بين المراكز الحضرية والجماعات القروية المعزولة. | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 82 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| من المناسب في هذا الصدد، العمل على إعادة هيكلة، أو تحويل البنيات التحتية القائمة أو المستقبلية. وينبغي اتخاذ إجراءات على هذا المستوى، من أجل الشروع في تحويل المراكز الاستشفائية الإقليمية بالداخلة وكلميم، إلى مراكز استشفائية جهوية، والرفع من القدرة الاستيعابية للمركز الاستشفائي الجهوي بالعيون، وإحداث وحدات للمساعدة الطبية الاستعجالية (سامو) على مستوى مجموع الأقاليم الجنوبية، ومركز لتحاقن الدم في الداخلة وكلميم، وفتح مدرسة للمرضات في كلميم | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 82 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| من شأن استقطاب الكفاءات الطبية عبر وسائل تحفيزية، أن يتيح تحسين تغطية المناطق القروية المعزولة و/أو النائية، مع إيلاء انتباه خاص للحاجيات في مجال الأطر الطبية وشبه الطبية لأقاليم أوسرد وأسا وطاطا. | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 83 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| يمثل تطوير الطب عن بعد، بديلا آخر يستحسن استكشافه لإتاحة تطوير التكفل البديل عن الاستشفاء التقليدي، مع برامج للتربية العلاجية والوقائية، في علاقة مع قطاعات أخرى كالتربية والشغل | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 83 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| تستدعي صحة الطفل والأم، نشر مخطط استعجالي يضم برنامجا للتحسيس وتعميم التتبع الطبي المجاني للحمل، والرفع من أعداد المهنيين والتجهيزات في مصالح التوليد، من أجل الحد من نسب وفيات الأطفال في هذا المجال. | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 83 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| يقتضي التطوير الأمثل لعرض الصحة، تكاملا يجب تحقيقه بين القطاعين العمومي والخاص وهو ما يتطلب تأطيرا وتنظيما وتتبعا للقطاع الخاص، على أساس دفتر تحملات يحدد مهامه وأهدافه. | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 83 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| سيساهم التكامل بين القطاعين العمومي والخاص إذا تم بطريقة متشاور عليها، في بروز قطب صحي مندمج للتميز، بتوجه جهوي، مع عرض جذاب للبلدان الجارة وخصوصا بلدان أفريقيا جنوب الصحراء، يشمل مركزا للتكوين والبحث. | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 83 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| من شأن عملية تتبع لتطور الحاجيات، من خلال آليات وأدوات لتتبع وتقييم مؤشرات الصحة الرئيسية، أن يتيح إدخال تدابير تصحيحية وملاءمة الوسائل مع الحاجيات | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 83 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| تعتبر إعادة الاعتبار إلى دور التربية بما هي شرط ضروري لتساوي الفرص وولوج الشغل، دعامة مركزية من دعامات نجاح النموذج التنموي الجديد، وذلك يقتضي إعادة صياغة للمنظومة الحالية. | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 83 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| تقتضي عملية إعادة الصياغة هذه دعم اللاتمركز، على أساس لامركزة واسعة للوسائل والمساطر في مجال التوجيه، والتدبير المالي والإداري، ومضمون البرامج التربوية. | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 83 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| إن إحداث هيئات للتشاور، يتم إنشاؤها حسب مستويات الترابية (الجهة -الإقليم-الجماعة)، وتتمتع باستقلالية كافية تحدد من خلال إطار تنظيمي خاص، سيتيح إيجاد حلول للصعوبات التي تواجهها منظومة التربية والتكوين على المستوى المحلي (كالفصل والهدر المدرسي وعدم تلاؤم المناهج والتكوينات مع حاجيات سوق الشغل). كما ينبغي أن تستفيد تلك الهيئات من دعم لقدراتها التدبيرية والمالية، عبر وضع نظام تكوين مستمر تأهيلي ومحفز. | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 84 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| كما أن مزيدا من التنسيق بين مختلف القطاعات المكلفة بالتربية الوطنية والتعليم العالي والتكوين المهني والقطاع الخاص، يمثل إحدى أهم الرافعات من أجل تحسين حكامة المنظومة التربوية. وقد سبق أن دعا الميثاق الوطني للتربية والتكوين، إلى وضع شبكات للتربية والتكوين على المستوى الجهوي والمحلي. | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 84 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| من ثمة ضرورة إحداث آلية لتقييم المنظومة التربوية والتكوينية، ينبغي لها أن تقوم على نظام جهوي للإعلام يكون في الآن ذاته شاملا ومندجما وناجعا. وستتيح الهيئة الوطنية، المكلفة بالقيام بعمليات تقييم منتظمة لمختلف مكونات منظومة التربية والتكوين، بالاعتماد على آلية للتقييم الذاتي للمؤسسات التربوية والتكوينية بهذه الجهات، قياس درجة بلوغ الأهداف المرسومة. | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 84 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| يجبُ أن تدمج التربية على قيم المواطنة في المناهج الدراسية. والهدف من هذه التربية هو نشر تعلم يقوم على احترام حقوق الإنسان، وعدم الميز، والتنوع الثقافي والانفتاح على الثقافات الأخرى، وحظر أعمال العنف داخل المدارس عبر توفير تأطير اجتماعي-نفساني لتتبع الأطفال في كل المؤسسات، وإدخال ثقافة العمل الاجتماعي والجمعوي في المدارس | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 84 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| يجب تسهيل الولوج المعمم إلى تعليم ما قبل مدرسي ذي جودة، في انسجام مع حاجات الطفل، على أساس مبادئ عمومية ملزمة للفاعلين الخواص، وموجهة صوب حماية سلامة وتفتح شخصية الطفل. وتعد مساهمة الأسر عاملا حاسما في هذه المقاربة الجديدة. وهذا يقتضي تحسيسها، عبر الوسائل الملائمة، بأهمية التمدرس المبكر بالنسبة لأطفالها. | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 84 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| يجب إطلاق عمل متواصل في المنظومة التربوية الجهوية، يرمي إلى محاربة كل أشكال الميز، وخصوصا الميز تجاه الأطفال في وضعية إعاقة. ويجب العمل بهذا الصدد، على تطوير الطب المدرسي وتزويد المهنيين الطبيين وشبه الطبيين بوسائل تتيح الاستكشاف المبكر لمختلف أنواع الإعاقة. ويجب من جانب آخر أن تستفيد هيئة التدريس من تكوين ملائم لتمكينها من المساهمة في ذلك. | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 84 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| يجب أن تحظى عملية إقامة مدارس التعليم ما قبل المدرسي، ولكن أيضا مجموع أنواع التعليم، بتشجيع كبير في أحواض النشاط وأماكن العيش. | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 84 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| يحتاج عرض التعليم الأساسي والإعدادي والثانوي إلى التحسين والإغناء، لإتاحة ولوج منصف ومعمم لمجموع التلاميذ في الأقاليم الجنوبية. ويجب من أجل ذلك بناء وتجهيز مؤسسات مدرسية وتزويدها بالوسائل البشرية والمالية. | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 85 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| يجب إعادة النظر في الممارسات التربوية وتحسينها، وتزويد المؤسسات المدرسية بالمعدات التعليمية بهدف دعم جودة التربية. كما يجب تطوير المسالك العلمية والتقنية، وكذا تعليم اللغات الأجنبية. ويجب كذلك إدماج الأنشطة الرياضية والمعلوماتية والترفيهية التي تتيح تفتح الأطفال والشباب في المدارس، بطريقة إجبارية في المنظومة التربوية. | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 85 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| كما أن تحديث التعليم الأساسي والإعدادي والثانوي يقتضي توفير الموارد البشرية المكونة والمؤهلة بأعداد كافية في مجموع الأقاليم. ويجب تطوير الكفاءات تطويرا محليا، عبر تحفيز الشباب على الانخراط في مهن التعليم. | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 85 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| يقتضي تحويل قطاع التربية والتكوين ترسيخا ترابيا لتعليم جامعي عال للبحث والتطوير المتخصص، وتطوير تكوينات مؤهلة للمهن في علاقة مع القطاعات الواعدة اقتصاديا. | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 85 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| وفي هذا السياق، بإمكان المراكز الجامعية المتخصصة أن تغطي الأبحاث البحرية، ومسالك التجارة، والطاقات المتجددة، في حين يمكن أن تتخصص مختبرات التحليل والبحث التطوير في الموارد الحيوانية والنباتية شبه الصحراوية والصحراوية (من فلاحة وصناعات غذائية، وصيدلية، وشبه صيدلية، وتربية ماشية وغير ذلك | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 85 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| من أجل تحقيق التقاطع بين التكوين وحاجيات سوق الشغل المحلية والجهوية، يجب إجراء دراسات استشرافية حول تطور الحاجيات في مجال الشغل، في كل واحدة من الجهات الثلاث، وإحداث مرصد جهوي مكلف بتتبع التلاؤم بين التكوين والشغل والحاجات إلى الكفاءات على المستوى الوطني والجهوي، بشراكة مع بلدان المنطقة. | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 85 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| يتخذ الفقر والهشاشة أشكالا وأبعادا متعددة في الأقاليم الجنوبية. ويجب في هذا الإطار العمل على مراجعة منظومة الشبكات الاجتماعية وتجديدها على أساس من الشفافية وإقرار مسؤولية الفاعلين المكلفين بالتدبير والمستفيدين، من أجل استهداف أمثل للأشخاص الفقراء والأكثر هشاشة، وإتاحة توجيه الذين يستطيعون منهم ذلك، نحو برامج الإدماج المهني، وذلك في مجموع الأقاليم الجنوبية. | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 85 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| ترمي السياسة الجديدة للشبكات الاجتماعية إلى اعتماد مقاربة جديدة للاستهداف وأشكال التحويل المتعددة التي تتيح، على المدى المتوسط والبعيد: 1) كسر حلقة توارث الفقر والهشاشة عبر الأجيال؛ 2) الإدماج الاجتماعي والاقتصادي للساكنة القادرة على العمل؛ 3) تشجيع أشكال التكامل بين مختلف البرامج الرامية إلى محاربة الفقر؛ 4 ) تدعيم الروابط الاجتماعية والعيش والعمل المشتركين وحس المسؤولية الفردية والجماعية وحس المواطنة؛ 5) تطوير القدرات من خلال التكوين والتأهيل والمواكبة، من أجل إعداد وتسهيل الاندماج والولوج إلى الشغل | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 86 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| تخضع عملية تحديد المستفيدين لمعيار ثنائي، مع اعتماد الأسرة كوحدة للتدخل، وهو معيار يقوم على تقييم الوسائل. ويتعلق الأمر من جهة بمقاربة الدخل/النقص، ومن جهة أخرى بعناصر الفقر متعدد الأبعاد كما هي محددة في دليل تعريف الفئات، الذي يجمع بين مؤشرين أساسيين أولهما مستوى الرفاه والثاني عدد أشكال الحرمان في مجال الحقوق الاجتماعية | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 86 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| يوصي هذا الإطار بالشروع من جهة، في تحويلات نقدية مشروطة ومتلائمة مع مواصفات الأسرة، طبقا لشبكة تصنيف تأخذ في اعتبارها مؤشرات الفقر متعدد الأبعاد، والعمل من جهة أخرى، على دعم تأهيل البنيات التحتية الاجتماعية، مع البناء على مكتسبات المبادرة الوطنية للتنمية البشرية والمخططات التنموية الجماعية. | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 86 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| يقوم مبدأ تقديم المساعدات على مسلسل التصريح، معززا ببحث يستهدف التحقق، وينتهي بوضع لائحة عمومية للمستفيدين، مع إمكانية الطعن. والغاية من هذه المسطرة، تأمين وتعزيز شفافية النظام الجديد في الاستهداف | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 86 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| من أجل تدعيم الرأسمال البشري للأسر المستهدفة، وإتاحة تطوير القدرات، تتحدد شروط وأنماط مسلسل التحويلات النقدية إلى الأسر (الأمهات أو أرباب الأسر) على أساس المسؤولية المشتركة لأفراد الأسرة وتتضمن التغذية، والتربية والصحة والولوج إلى الخدمات المرتبطة بالسكن. | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 86 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| وسيسمح مشروع رائد مفعل في أقرب الآجال، بوضع أدوات إحصائية ومعلوماتية لقياس درجة تعقد المسلسل ورصد الأخطاء الواجب العمل على تفاديها. | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | ||||||
| يجب إسناد تفعيل المقاربة الجديدة للشبكات الاجتماعية إلى آلية مكلفة بتفعيل البرنامج والتنسيق بين القطاعات. ويجب أن تركز تلك الهيئة القرار، وأن تنسق الأعمال مع الجماعات والجهات الجنوبية الثلاث. | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 86 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| ستتمثل مهمة وكالة الدعم الاجتماعي للأقاليم الجنوبية في :1) مرافقة المستفيدين وتعريفهم، في قاعدة معطيات وحيدة؛ 2 )معاجلة المعطيات التي يتم تجميعها، من أجل إرساء التقطيع الجديد؛ 3 )التكفل بدور التنظيم بين مختلف البنيات المكلفة ببرامج التنمية الاجتماعية، بهدف خلق انسجام بين مختلف البنيات القائمة؛ 4 )التواصل الذي يستهدف المستفيدين والساكنة، من خلال إشراك المجتمع المدني، لتسهيل استدماج النظام الجديد للاستهداف والإسهام في شفافيته؛ 5) تتبع تطور المستفيدين واندماجهم الاقتصادي والاجتماعي. | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 87 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| تم إحداث صندوق جهوي مخصص للدعم االجتماعي، وإدماج العائدين من مخيمات تندوف، تابع للهيئة العليا للقيادة الاستراتيجية للنموذج التنموي الجديد للأقاليم الجنوبية لضمان تمويل سياسة الشبكات الاجتماعية هذه، ويتم متويله عن طريق إعادة تخصيص قسط من الموارد، ومن المساعدات وأشكال الدعم القائمة وغيرها من الموارد. | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 87 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| بإمكان الشبكات الاجتماعية المساهمة في تصحيح أوجه النقص الفردية، أما الجماعية منها، فيجب أخذها بعين الاعتبار في إطار برامج للتنمية البشرية يتم تصورها وبلورتها على مستوى الجماعات. وبالإمكان اتخاذ المبادرة الوطنية للتنمية البشرية نموذجا في وضع مثل هذه البرامج، على أساس تحليل لأوجه النقص الواجب سدها. | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 87 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| تمثل المبادرة الوطنية للتنمية البشرية القاعدة وإطار العمل المناسب لبلورة برامج التنمية البشرية. ومن شأن الانطلاق من منجزات المبادرة أن يتيح تعزيز الاستهداف الترابي، بما يجعله يأخذ في اعتباره، ليس فحسب نسبة الفقر المالي الجماعي، ولكن أيضا أشكال العجز الأخرى في التنمية البشرية في مجالات التربية والصحة وغيرها | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 87 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| يجب إعطاء المزيد من الدعم لتنمية التعاونيات والمقاولات الصغيرة جدا، المتخصصة في الأنشطة المدرة للدخل، مع الحرص على مواكبتها وتأطريها، انطلاقا من مرحلة الإنشاء إلى مرحلة التسويق. ويجب تشجيع هذه المشاريع اتحادات لتجميع الوسائل وتحسين قدرات التعاونيات. | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 87 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| بإمكان المبادرة الوطنية للتنمية البشرية أن تضطلع بدور المحفز لأعمال نوعية على مستوى الجماعات والأحياء المستهدفة من أجل خلق منظومة بيئية قادرة على تحفيز المشاريع المجددة، وخصوصا في مجالات الفلاحة وتربية الماشية والصناعات الغذائية والصحة والتربية. | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 87 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| من الضروري القيام بإدماج أمثل لأعمال المبادرة الوطنية للتنمية البشرية وبرامج الاستثمار العمومي الأخرى (الدولة والجماعات المحلية) في إطار المخططات الجماعية للتنمية، على مستوى برمجتها السنوية | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 87 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| يتعلق الأمر باتخاذ مجموعة من الإجراءات الهادفة إلى تحسين مؤشرات التنمية البشرية، وخصوصا في مجال تكافؤ الفرص، بغض النظر عن الجنس، والانتماء القبلي أو الترابي | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 88 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| وفي مجال حماية الأسرة، وإضافة إلى الأعمال الواجب توسيعها لتشمل مجموع الأسر المستهدفة، يبقى لزاما اتخاذ مبادرات بتنسيق مع البنوك لمحاربة الاستدانة المفرطة للأسر. | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 88 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| ولضمان حماية أكبر للأشخاص الذين يعانون من الهشاشة، ينبغي القيام بمبادرات تسهل اندماجهم الاجتماعي، عبر تطوير الخدمات الاجتماعية لفائدة الأشخاص في وضعية إعاقة، قصد تمكينهم من المشاركة في الحياة الاقتصادية. | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 88 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| يعزز النموذج التنموي الجديد من مساهمة النساء في الدينامية الاجتماعية والاقتصادية والثقافية. وتقوم هذه المشاركة على الحقوق الاقتصادية والاجتماعية والثقافية الجديدة التي تم إقرارها لصالح المرأة المغربية، كما هو منصوص عليها في الدستور المغربي الجديد، وعلى الاتفاقات الدولية والمساواة بين الرجال والنساء، التي تعد التزاما معياريا ملزما | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 88 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| إن النهوض بمشاركة واسعة للنساء أمر مؤكد عليه على مستويين، أولهما مستوى الدميقراطية التمثيلية، من خلال الحصة التي سيخصصها لهن القانون في المجالس الجهوية، والثاني على مستوى الديمقراطية التشاركية بحكم أن النموذج الجديد يعتمد مشاركة واسعة للنساء في الهيئة الجهوية للتشاور والحوار المدني | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 88 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| تؤكد السياسة الجديدة للشبكات الاجتماعية الموقع المتميز للنساء على مستوى الأسرة، وذلك من خلال إعطائهن مسؤوليات هامة في تدبير التحويلات النقدية المشروطة وعبر تخصيص قسط هام من تلك التحويلات للنساء المعوزات واللاتي يعانين من الهشاشة والأرامل، والنساء المتخلى عنهن، والنساء ذات الاحتياجات الخاصة اللائي لا دخل لهن. وستتيح هذه الآليات المزمع إقامتها، محاربة فعالة للهدر المدرسي في صفوف الفتيات كما ستمكن من تحسين ظروف عيش النساء، وخصوصا في الوسط القروي. | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 88 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| تتيح الآليات الجديدة للتكوين وتطوير القدرات، التي يأتي بها النموذج التنموي الجديد، ضمان إدماج أمثل للنساء، والرفع من حظوظهن في التشغيل بهدف تمكينهن من ولوج أفضل إلى الشغل. ومن جهة أخرى، فإن مهارتهن ومعرفتهن بخصوصيات المنطقة، كلها سيتم الاستفادة منها لإتاحة بروز وتطور أنشطة حرفية وسياحية وثقافية، ومن أجل بروز مبادرات اجتماعية وتضامنية متعددة القطاعات. | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 88 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| سيتم تشجيع المقاولات النسائية من خلال برامج جهوية مخصصة لتشجيع أنشطة اقتصادية تعتمد على النساء. كما سيجري تثمين نماذج النجاح الفردي من خلال سياسات تواصلية مناسبة. | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 88 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| وأخيرا فمن المقترح تفعيل مخطط استعجالي لتحسين صحة الأم والطفل، بهدف تخفيض النسب المرتفعة من الوفيات في هذا المجال، وتحسين ولوج النساء إلى الخدمات الصحية الأساسية. | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 88 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| يجب أن جتري عملية إعادة إدماج المواطنين المغاربة العائدين من مخيمات تندوف في المغرب، بطريقة مدروسة تقوم على الاستباق والإعداد الجيد، لإتاحة اندماجهم التدريجي في المحيط الاقتصادي والاجتماعي لبلادهم، ويجب أيضا أن تتضمن عملية إعادة الإدماج، صيغا ووسائل للتكفل النفسي والاجتماعي بهؤلاء المواطنين وبعائلاتهم | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 88 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| إن إنشاء مؤسسة متخصصة مشتركة بين الجهات يعد الوسيلة المثلى لتفعيل استراتيجية حقيقية لتدبير عودة المواطنين المغاربة من مخيمات تندوف، على أن يولى تمويلها إلى الصندوق الجهوي المخصص للدعم الاجتماعي وإدماج الساكنة الصحراوية العائدة من مخيمات تندوف. | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 89 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| وستتمثل المهام الرئيسية للمؤسسة المشتركة بين الجهات، في بلورة استراتيجية للإدماج التدريجي في الوسط الاقتصادي والاجتماعي مع التكفل نفسيا وصحيا بهذه الساكنة ومرافقتها مهنيا | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 89 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| تمثل الثقافة واستغلال مؤهلاتها محور عمل رئيسيا في الرؤية التنموية الجديدة. ومن ثمة ضرورة الترسيخ المؤسسي للثقافة الحسانية وما تزخر به من جوانب الثراء، من أجل استغلال أمثل للمؤهلات الاقتصادية والتربوية والاجتماعية والبيئية للثقافة. | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 89 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| اعتبارا لتنصيص الدستور في فصله الخامس على أهمية البعد اللغوي والثقافي ومن ذلك المحافظة على الثقافة الحسانية إضافة إلى ما جاءت به مقتضيات الفصل 26 ،الذي ينص على دعم السلطات العمومية لعملية تطوير الإبداع الثقافي والفني، فإنه من الضروري العمل على تسريع مسلسل إنشاء "المجلس الوطني للغات والثقافة امغربية" من أجل تتبع فعال للتعدد الثقافي وبخاصة في الأقاليم الجنوبية، واستهداف أفضل للجهود العمومية، بما يخدم إدماج الثقافة في المبادرات والجهود التنموية. | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 89 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| وتتطلب عملية إقرار حكامة جديدة للشؤون الثقافية، اعتماد أنموذج جديد في تصور وتدبير الشؤون الثقافية، مما يقتضي إقرار سياسة التقائية بين وزارات التربية والتعليم والثقافة والشباب والجماعات المحلية، و هي سياسة من شأنها الارتقاء بالبعد الثقافي لجعله عاملا يشجع على التعلم والمبادرة والإبداع. | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 89 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| يقتضي تجديد العمل الثقافي وضع آليات للتمويل من أجل تثمين الثقافة وإحداث صندوق مشترك بين الجهات لتشجيع الثقافة، تكون مهماته متمثلة في إنعاش الثرات الثقافي والحفاظ عليه في تنوعه، والحرص على إدماج الثقافة في السياسات التربوية والسمعية -البصرية على المستوى الجهوي، وتشجيع تكاثر فضاءات التعبير واللقاء والإبداع الثقافي لفائدة الشباب والنساء، وإقامة آليات للتنسيق بين مختلف القطاعات والمؤسسات لمختصة والجامعات وفعاليات المجتمع المدني، وتعبئة القطاع الخاص والمقاولات في إطار مبادرات تكميلية. | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 90 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| هناك أعمال يجب أن تحظى بالأولوية القصوى في المجال الثقافي، تتمثل في تحسين وتنويع العرض الثقافي للأقاليم الجنوبية، وعلى وجه الخصوص عبر إنشاء مركبات ثقافية متعددة الوسائط للقرب، تستجيب لحاجيات الساكنة. كما يوصي أيضا بوضع سياسة إجرائية لحماية المواقع الأثرية والارتقاء بها، وصيانة المعامل العمرانية، وتثمين أماكن الذاكرة؛ وإحداث متاحف جهوية تستوفي شرط الاحترافية في مجال تدوين التراث الشفهي، والترميم المهني، وأرشفة الصور ومختلف المعالم، وإنشاء مواقع افتراضية للمعالم والمؤسسات الثقافية بصفتها فضاءات للتعريف بالمكونات الثقافية والفنية وخلق نقاشات حولها. | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 90 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| يجب إدماج الثقافة الحسانية ومختلف مكونات الثقافة المحلية في وسائل الإعلام السمعية والبصرية، قصد التعريف بغناها وتنوعها. وتتعدد الأعمال التي يتعين القيام بها في هذا الصدد وتتنوع صيغها، ومن ذلك: إطلاق حملات تحسيسية في وسائل الإعلام لحماية وتثمين الثقافة في كل المشاريع والبرامج، وإنتاج التلفزة الجهوية والقنوات الوطنية لأفلام وثائقية حول الثقافة الشفوية الصحراوية، وتمويل أفلام تتناول نمط العيش وواقع الحياة الصحراوية، بل وحتى تكفل كبار المخرجين المغاربة والأجانب، بإخراج أفلام حول ثقافة المنطقة وتاريخها. | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 90 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| ويجدر في هذا الصدد، بلورة تصور عملي لإدماج الثقافة الحسانية، تراثا ولغة، في السياسات التعليمية الجهوية، عبر إدراج الحسانية في الأقاليم الجنوبية بصفتها اللغة الأم في مناهج التعليم بالأقسام الدراسية الأولى، وإدراجها كثقافة في المحتويات البيداغوجية للبرامج الجهوية (ينص الميثاق الوطني للتربية والتعليم على نسبة 30 بالمائة) | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 90 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| ويجدر هنا خلق وحدات التكوين الثقافي داخل مؤسسات تكوين الأطر البيداغوجية، والاستفادة من مختلف الدراسات والأبحاث حول الثقافة الصحراوية، قصد المحافظة على الثقافة الحسانية وإثرائها، وإدراج البحث في مجال اللغة والثقافة الحسانية في برامج البحث الجامعي والعلمي، وتوعية النخبة المحلية والمنتخبين والقطاع الخاص والمجتمع المدني بأهمية المحافظة على التراث الثقافي وتثمينه. | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 90 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| ويمكن استثمار مكونات الثقافة الحسانية في مجال تدبير الموارد المحلية والبيئية، سعيا إلى ترسيخ قيم العمل، والانخراط الطوعي، وامشاركة، ولتشجيع المبادرات الفردية والجماعية. وتشكل السياحة البيئية أحد القطاعات التي يمكن أن تساهم الثقافة الحسانية في الارتقاء بها، من خلال وضع برامج استثمارية في هذا المجال | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 90 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| ويجدر العمل على تثمين التظاهرات واللقاءات المنظمة في المنطقة، وبخاصة المواسم التي تشكل مهرجانات سنوية اقتضادية وثقافية واجتماعية، تشارك فيها قبائل من جنوب المغرب، وساكنة أخرى من شمال غرب إفريقيا، كموسمي طانطان وأوسرد. | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 91 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| من أجل تحقيق تنمية مستدامة على المدى المتوسط والبعيد في الأقاليم الجنوبية، يبقى من الضروري ضمان المحافظة على الأنظمة البيئية امهددة، وخصوصا خليج وادي الذهب، والمحافظة على الموارد المائية، وتفعيل سياسة تعمريية تضع في الحسبان متطلبات تهيئة المجال الترابي والاستدامة. ولتعزيز المجال الترابي وتثمين مزاياه، يتعين العمل على فك العزلة عن بعض المناطق وتأمين الربط تأمينا أفضل كما أن المؤهلات التي يزخر بها مجال الطاقات المتجددة تجعل من الضروري الانكباب على استغلالها استغلالا أمثل | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 91 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| تتطلب عملية المحافظة على الأنظمة البيئية محاربة التصحر وزحف الرمال، وذلك عبر إعادة تأهيل الواحات والمناطق الغابوية، وتهيئة فضاءات الرعي، وتطوير وتثمين نشاط تربية الإبل. وتقتضي أيضا المحافظة على المحميات، وبخاصة خليجي وادي الذهب وسنترا. | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 91 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| من الضروري في المقام الأول مواصلة وتسريع وتيرة حماية البنيات التحتية، والطرق والمسالك، وأشجار النخيل، والتجمعات السكنية، من زحف الرمال. إضافة إلى سياسة المحافظة هذه، يجب وضع استراتيجية لصد التصحر وإيقافه. | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 91 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| يجب إيلاء عناية خاصة ضمن عملية محاربة التصحر، للمنظومة البيئية للواحات، التي تشكل حاجزا طبيعيا ضد زحف الصحراء. وهذا الفضاء الغني بتنوعه الحيوي، يعد مستودعا لتراث ثقافي واجتماعي متفرد، وهو أيضا يشكل مصدر نشاط اقتصادي ووسيلة لخلق فرص الشغل وبالتالي يجدر العمل على تأهيله وتطويره وإعادة الاعتبار إليه. | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 91 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| لضمان المحافظة على الماء والتربة، يجب تفعيل مجموعة من التدابير لحماية الضفاف (عبر إقامة أسوار أو غطاء نباتي)، وتهيئة عيون الماء وقنوات الري، وتسهيل تغذية المياه الجوفية عند ارتفاع منسوب المياه عبر تشييد عتبات لإبطاء سرعة المياه والسماح لها بالتسرب في التربة. | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 92 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| ولا يمكن المحافظة على الماء والتربة دون مشاركة فاعلة للساكنة والجماعات المحلية. وفي هذا الصدد، سيعمل إنشاء جمعيات لمستعملي الماء للفلاحة، والشراكات بين هذه الجمعيات والجماعات المحلية، على تأمين تدبير مضبوط ومدروس للموارد المائية. | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 92 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| وأخيرا، فإن إعادة تأهيل فضاء الواحات، تتحقق عبر المحافظة على التنوع البيئي للواحات وتثمينه، عبر النهوض بالمنتجات المحلية التي تشكل نقطة قوة كبرى في اقتصاد الواحات، لأنها مصدر قيمة مضافة هامة، وعبر الارتقاء بسياحة مسؤولة تنتظم حول الواحات. | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 92 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| وتضطلع المساحات الغابوية، إلى جانب الواحات، بدور حاسم في تثبيت التربة وحماية صد زحف الرمال. وهي تشكل بالإضافة إلى ذلك موردا طبيعيا (الخشب والفحم، وزيت الأركان، والعلف)، كما تشكل احتياطيا نباتيا في فترات نقص الموارد الغذائية. | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 92 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| إضافة إلى البرامج قيد الإنجاز التي يتعين تعزيزها (المحافظة على الأنظمة البيئية وتهيئتها من منظور مستدام؛ وحصر وتسجيل الفضاءات الغابوية، وخاصة في جهة كلميم-السمارة؛ وبرنامج زراعة الصبار)، يجدر القيام بجرد للغابات مع وضع خريطة غابوية تبين مختلف الأنواع وكثافتها ووضعيتها، مما سيشكل أول أداة مساعدة على اتخاذ القرارات الملتعلقة بهذا المجال. | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 92 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| ينبغي إعداد وتفعيل خطة لتهيئة وتنظيم الفضاء الغابوي الرعوي، من أجل الحد من تردي هذا الفضاء. ويقتضي تفعيل هذه الخطة اعتماد مقاربة تشاركية، تضطلع فيها الجماعة بدور الفاعل الرئيسي. | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 92 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| تخفيف الضغوط على المسارات عبر إحياء الغطاء النباتي للبقع (مما يحسن من إنتاج العلف) التي تحتاج إلى آليات للحماية ويمنع استغلالها مؤقتا. ولجبر الأضرار الممكنة، يمنح السكان تعويضات خلال مدة الأشغال | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 93 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| ويتمثل الرهان الأخري في مجال الأنظمة البيئية الهشة في المخاطر التي تتهدد اليوم بعض المحميات. ويقتضي وقف هذا التدهور القيام أولا بأعمال إرادية على المدى القصير والمتوسط قصد المحافظة على المواقع الهشة. ولهذا الغرض، يصبح من الضروري تعزيز حماية الفضاءات المحمية سلفا، وإنشاء فضاءات محمية جديدة. | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 93 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| ويتعين تعزيز أعمال تجهيز المنتزهات الوطنية، والمواقع ذات الأهمية البيولوجية والبيئية، والمناطق الرطبة، كما تتعين إعادة التأكيد على وضعيتها كفضاءات يمنع البناء فيها. ويمكن أيضا تصنيف بعض المواقع التي لا تزال غير محمية بحكم القانون بصفتها محميات | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 93 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| في هذا الإطار، يجب إيلاء عناية خاصة لخليج وادي الذهب في مواجهة خطر التوسع الحضري والأنشطة الاقتصادية. ودرءا لتدهور البحيرة فإنه من الضروري إعادة النظر في تهيئة الساحل، عبر توجيه توسع المدينة نحو بعض الفضاءات، وإغلاق خليج وادي الذهب ضد التوسع والأنشطة، بصفته فضاءا محميا على مساحة محددة (على كيلومتر واحد من الساحل على سبيل المثال) ويشمل المناطق المحمية، والمناطق الاقتصادية المخصصة للأنشطة ذات الأثر البيئي الضعيف على الخليج (كالزراعة المائية أو السياحة البيئية على سبيل المثال )، كما يشمل أيضا ضواحي المدن القريبة من سواحل الخليج. | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 93 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| هناك ثلاثة سيناريوهات ممكنة: يتم في السيناريو الأول وقف التطور الحضري للداخلة، وتركيز التطور في نتيرفيت حول الميناء الأطلسي، أما الثاني فيمكن أيضا من وقف تطور الداخلة حضريا، بإنشاء مدينة جديدة وهي سنترا على مسافة 170 كلم. وأما الثالث، فيطرح إمكانية إغلا خليج وادي الذهب قصد التوسع وحمايته وإنشاء قطب وحيد بنترييفت أو سنترا | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 93 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| إضافة إلى هذا الطموح على المدى البعيد، يتعين الإسراع بتدبير مخاطر تردي حال الخليج، من خلال مخطط ينبني حول أربعة محاور رئيسي: تدبير متحكم فيه للعقار يفرض تحديدا صارما لمناطق الأنشطة الاقتصادية والبشرية، يحدد بأسرع وقت ممكن موقع الميناء الأطلسي الجنوبي المستقبلي، ويحظر البناء فيها، عبر إيقاف تسليم الرخص للعقار السياحي | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 94 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| سيتم إنشاء مؤسسة جديدة للتقنين البيئي للأقاليم الجنوبية، لتؤمن حماية المواقع الهشة وتهيئتها على المدى البعيد، سواء تعلق الأمر بالمناطق القارية أو الساحلية. وسينصب عملها أولا على خليج وادي الذهب، وبعدها سنرتا، ثم النعيلة | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 94 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| ويجب أن ينطلق عمل هذه الهيئة من أسس مؤسسية متينة، وأن تتوفر على الوسائل المناسبة كي تتمكن من الاضطلاع بوظيفتها. ويجب أن تعمل على تأمين انخراط الساكنة والمجتمع المدني في إعداد استراتيجية المحافظة على المواقع المعنية، وأن تمنح لها المسؤولية في مجال حماية البيئة. | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 94 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| لا يمكن تلبية الحاجة المتزايدة إلى الماء إلا عن طريق تحلية مياه البحر. وهناك مشاريع قيد الإنجاز لتوسيع محطات تحلية المياه بطانطان والعيون وبوجدور. أما محطة الداخلة، فيتوقع انطلاق الأعمال بها سنة 2018 .وسيمكن استعمال الطاقات المتجددة (الريحية والشمسية) من تقليص فاتورة تحلية مياه البحر بشكل ملموس | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 94 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| اعتبارا لوضعية الاستنزاف المائي التي تعانيها الأقاليم الجنوبية، فإن إعادة استغلال المياه العادمة يصبح ضرورة ملحة (في المجال الفلاحي). ويجدر أيضا تنظيم الولوج إلى المياه الجوفية، والتخفيض من استغلالها المفرط (عبر تثبيت العدادات وإنشاء شرطة الماء)، وإحداث بنيات تحتية مناسبة لطبيعة المناخ في المنطقة (سدود تحت أرضية وتصريف المياه عند ارتفاع منسوبها). | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 94 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| ويمكن تحديد بعض المحاور الكبرى حسب الجهات الفرعية في الأقاليم اجلنوبية. ففي حوض درعة (كلميم- السمارة)، يتمثل المحور التنموي الأساسي في ضبط منسوب المياه المرتفعة عن طريق حواجز واقية لضمان تزويد إضافي للمياه الجوفية بموارد جديدة، وسد الخصاص في سقي أشجار النخيل الموجودة في أعلى مصاب مجاري المياه | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 94 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| تستوفي الأقاليم الجنوبية من حيث موقعها المناخي مجموعة من الشروط التي تؤهلها لتصبح قطبا أساسيا في مجال إنتاج الطاقات المتجددة، مرتبطا بالشبكة الوطنية، سعيا إلى تنشيط الاقتصاد المحلي (التحلية والحاجيات الصناعية)، وفي الوقت نفسه، تزويد باقي مناطق المغرب بالكهرباء، ذلك أن الطاقتين الشمسية والريحية توفران إمكانيات واعدة ضخمة، تدل على ذلك المشاريع قيد الإنجاز | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 95 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| وتبرز هنا بصفة خاصة الإمكانيات المهمة التي تتيحها الطاقة الريحية، علما أن سرعة الرياح في الأقاليم الجنوبية قد تصل إلى 11 مترا في الثانية في بعض المواقع. واعتبارا لهذه المؤهلات مع وفرة التكنولوجيات المرتبطة بها (فهي أكثر تطورا من مثيلتها في مجال الطاقة الشمسية)، ويجب أن تنصب الجهود أكثر على الطاقة الريحية. | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 95 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| وفي السياق نفسه، بالإمكان جعل جهة العيون-بوجدور-الساقية الحمراء أول منتج للطاقة الريحية على المستوى الوطني (50 بالمائة من الخطة الوطنية) عبر استكمال بناء المواقع الثلاثة لإنتاج الطاقة الريحية بطرفاية وأخنفير والعيون ( 300 و200 و50 ميغاوات على التوالي) في أفق 2015 (باستثمار يبلغ حوالي 8.5 مليار درهم)، وتسريع وتيرة تطوير موقعي تسكراد وبوجدور (300 و100 ميغاوات). | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 95 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| يتطلب تحرير الطاقات في الأقاليم الجنوبية، تحسين شبكات الربط، وتشجيع الإعداد الرقمي لتلك المجالات الترابية. وإن في الموقع المتميز لسواحل الجهات الجنوبية الثلاث، بين الشواطئ الشمالية للبلاد وشواطئ أفريقيا الغربية في الجنوب وجزر الخالدات، ما يفرض العمل على إدماج المجالات الترابية للجنوب المغربي في هذا الحوض البحري الواسع. | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 95 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| بإمكان مشاريع مهيكلة أن تساهم في تحسين شبكات الربط، مثل إنجاز ميناء جنوب الأطلسي قرب مدينة الداخلة، وتأهيل الموانئ الموجودة، وكذا إعادة فتح مطاري كلميم وطانطان أمام الملاحة الجوية، وبشكل عام، فإن تحسين شبكات الربط يقتضي تطوير ثلاثة أنواع كبرى من البنيات التحتية في مجال النقل. | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 96 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| في المرتبة الأولى، يحتاج قطاع النقل الجوي والدولي إلى التوسيع، نظر لأنه يمثل خيارا مهيكلا لإتاحة إقلاع الأنشطة السياحية والتجارية. | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 96 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| كما ينبغي تعزيز الربط الطرقي، لإتاحة فك العزلة عن الساكنةالمعزولة (في المناطق الجبلية والواحية)، وإدماج هذه الجهات في باقي المملكة. من جانب آخر، هناك حاجة إلى الربط بين الأقطاب الحضرية للأقاليم الجنوبية. | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 96 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| وأخيرا فإن البنيات التحتية الرقمية تظل غير كافية، وينبغي أن تكون موضوعا لمخطط تطوير. وهي تمثل رهانا تنمويا ثلاثيا في الأقاليم الجنوبية. | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 96 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| وفي هذا الإطار، ينبغي أن تؤخذ مسألة التهيئة الرقمية لهذه المناطق بعين الاعتبار عند وضع المخططات الجهوية لإعداد المجال الترابي، وعند إبرام عقود الأهداف والوسائل بين الدولة والجهات. ويقتضي إدماج التهيئة الرقمية تحليل حاجيات تنمية مختلف المواقع في مجال إنجاز البنيات التحتية الرقمية ذات الصبيب المرتفع والمرتفع جدا | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 96 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| يقتضي تجديد التعمير عقلنة التوسع العمراني، وتعزيز الخصوصية الثقافية لكل جهة على حدة في الأقاليم الجنوبية وضمان تهيئة عمرانية أكثر انسجاما، كما يقتضي هذا التجديد توفير العقار. والحال أن الأقاليم الجنوبية، تستوفي الشروط المناسبة لوضع الاستراتيجية العقارية المرجوة. | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 96 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| تزخر الأقاليم الجنوبية إضافة إلى ذلك، بتراث معماري غني، لكنه غير مستغل بما فيه الكفاية. وتتطلب عملية تثمين هذا التراث جرد مقومات هذا التراث وتصنيفاها والتعريف بها، إلى جانب البحث عن حداثة تستثمر هذا التعدد في كل منسجم، يجمع بين الأشكال التقليدية والتوق إلى الانخراط في روح العصر استنادا إلى المقومات المحلية | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 97 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| ينبغي أن تحتكم تهيئة المواقع الحضرية إلى منطق الاستدامة، مع الحرص على تأمين الجودة البيئية، اعتبارا لما تتميز به المنطقة من قسوة المناخ وهشاشته. ولذلك يجب أن تحترم هذه المواقع مجموعة من المعايير البيئية. ويجدر أولا إحاطة المدن بسلسلة من "الأحزمة الخضراء" قصد الحد من اختلالات المجال الرابي (زحف الرمال والغبار) المرتبطة بالتوسع الحضري والبنيات التحتية | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 97 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| تقدم المواقع الحضرية أيضا خدمات لفائدة سكانها. وقد رصدت السلطات العمومية في هذا الصدد، إمكانيات مهمة لإنجاز التجهيزات الأساسية، ولكن ببرمجة غالبا ما تكون غير مناسبة. وبالتالي يبدو من الضروري إعادة توجيه وتشغيل هذه التجهيزات القائمة التي لا تستغل حاليا كما يجب. | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 97 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| وعلى الدولة أن تشجع أكثر انخراط القطاع الخاص في مسلسل إنتاج السكن وتسويقه. وبالموازاة مع ذلك، يجدر ان تنكب السلطات العمومية على تخليص حظيرة السكن من بعض النقائص، بالعمل على تكييف المساكن مع مختلف أنماط السكن ( السكن التقليدي و/أو البحث عن حداثة مستلهمة من الخصوصية المحلية) | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 97 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| في ما يتعلق بالحكامة الحضرية، يجدر وضع حد للتداخل في الاختصاصات بين الدولة والجماعات المحلية. ويجب أن تصبح الهيئات المنتخبة مسؤولة عن إدارة المدينة وتدبيرها، وأن تتوخى المزيد من إشراك المواطن والمجتمع المدني في شؤون المدينة، عبر تنظيم مجموعة من جلسات الاستماع العمومية | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 97 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| يرتئي المجلس الاقتصادي والاجتماعي والبيئي ، من خلال الخطوط العريضة للنموذج التنموي الجديد إقرار وإنجاح الانتقال البيئي والطاقي، والارتقاء بهذه الأقاليم إلى مرتبة النموذج في مجال التوطين الترابي لأسس التنمية المستدامة وحماية البيئة، وجعل مدن الأقاليم الجنوبية نماذج وتجارب تحتذى على المستوى الوطني والإقليمي، مع مراعاة الأبعاد البيئية (المدن البيئية) والتعمريية والرقمية (المدن الذكية). | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 97 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| و يقتضي بلوغ هذه الأهداف انخراط كل مكونات المجتمع، مع دور مركزي للمواطنات والمواطنين من خلال تبني مبادئ الاستعمال المسؤول والمستدام للموارد الطبيعية والبيئية | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 98 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| من الضروري إقرار حكامة مجددة، عمادها مبادئ واضحة وآليات تقتضي المسؤولية الاجتماعية، سعيا إلى إطلاق مسلسل متكامل الجوانب، تتضافر في إطاره الثقة والنمو الاقتصادي والعدالة الاجتماعية، يعضد بعضها بعضا. وتقوم هذه الحكامة على الفصل الصارم بين وظائف التوجيه والتقنين والمراقبة ووظائف التنفيذ والتدبير. فالأولى تستدعي مشاركة المواطنين ومنتخبيهم مشاركة ديمقراطية، والثانية تستلزم بذل جهود تعزيز الخبرة وإعادة تحديد المهام المسندة إلى مؤسسات التدخل التابعة للدولة، باعتماد مؤشرات دقيقة في قياس نجاعة الأداء وتتبعه. | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 98 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| تنتظم الحكامة المجددة التي يقترحها المجلس من جهة، حول شروط أساسية مترابطة ومتكاملة، تساهم في تعزيز دولة القانون والديمقراطية والثقة في المؤسسات ومن جهة أخرى حول إدراج العمل العمومي في إطار الجهوية المتقدمة، مع إحداث هيئة عليا للقيادة. | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 98 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| هناك شرطان أساسيان ومتكاملان، ينبغي أن يعززا دولة القانون، ويتيحا توطيد الثقة وانخراط المواطنين في الأنماط المقترحة ضمن النموذج التنموي الجديد للأقاليم الجنوبية. | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 98 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| وتقتضي مسؤولية الحكامة أيضا وبصفة أساسية، أن يدرج مبدأ احترام الحقوق الإنسانية الأساسية في مختلف السياسات العمومية الجهوية، بدءا بعدم التمييز بين الجنسين، وحماية حقوق الأطفال، والولوج إلى الخدمات الاجتماعية، والخيرات الأساسية، وحماية الحريات الفردية والجماعية، ومحاربة الفساد، وصولا إلى الحفاظ على المصالح المشروعة للأجيال القادمة، عبر حماية صارمة للتوازنات البيئية والاستغلال العقلاني للموارد الطبيعية في المنطقة | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 98 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| وأخيرا فإن تحسين الأداء الاقتصادي، والاندماج الاجتماعي، والمحافظة على البيئة، تستدعي كلها تحديد صيغة جديدة لتنظيم وتنشيط الحياة الاقتصادية والاجتماعية الجهوية. | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 99 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| تقتضي توطيد الثقة مع أجهزة الدولة تأكيد سمو الحقوق الإنسانية، عبر احترام سلطة القانون وضمان الولوج إلى العدالة. | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 98 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| ولأجل ذلك يتعين تقوية مؤسسة القضاء، وتزويد كل واحدة من الجهات الثلاث بمحكمة إدارية، ومحكمة تجارية، ومحكمة للاستئناف، و تحسين ولوجية المساعدة القضائية لدى المحاكم. | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 99 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| وبموازاة ذلك لا بد من دعم آليات محاربة الميز ضد النساء، واعتماد تدابير، في إطار التشاور مع المجتمع المدني، من أجل دعم دورهن ومسؤولياتهن في المجتمع وفي الحياة الاقتصادية والاجتماعية | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 99 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| وفي الأخير، يتطلب إقرار الحقوق الأساسية للإنسان تحسين منظورية عمل المندوبية الوزارية المكلفة بحقوق الإنسان، وتزويدها بصلاحيات في مجال طلب المعلومات من لدن المصالح الإدارية في الأقاليم الجنوبية؛ كما ينبغي الإسراع في التصديق على البروتوكول الاختياري بالمعاهدة الدولية الخاصة بالحقوق الاقتصادية والاجتماعية والثقافية | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 99 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| تقترن مصداقية عمل المرفق العمومي في الأقاليم الجنوبية، بمدى ضمانها لاستفادة المواطنين جميعا من الولوج إلى المعلومة، وإلزام الإدارة بتقديم الحساب، طبقا لما نص عليه الدستور في فصله 154: "تخضع المرافق العمومية لمعايير الجودة والشفافية والمحاسبة والمسؤولية". | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 99 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| يجدر لهذا الغرض، إلزام الإدارات والمؤسسات العمومية بضرورة الخضوع للافتحاص المقترن بالمحاسبة العمومية، حول الوقاية من المخاطر في مجال احترام القواعد القانونية، وخاصة مبدأ المساواة في التعامل مع المواطنين فيما يتعلق بمعالجة ملفاتهم، ومنح المأذونيات والرخص بمختلف أنواعها. | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 99 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| ومن بين الإجراءات الكفيلة بتعزيز مبدأي الشفافية والمحاسبة إقرار مبدأ الموافقة أو تعليل الرفض، والحرص على إلزامية تفعيل التوصيات الصادرة عن المجلس الأعلى للحسابات في أعقاب المهام التي يقوم بها لدى الوكالات، والقطاعات الوزارية، والمؤسسات العمومية العاملة في الأقاليم الجنوبية. | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 100 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| ومن هذا المنظور، يوصي بتعزيز وسائل عمل وتدخل المفتشية العامة للمالية، والمجلس الأعلى للحسابات، والمفتشية العامة للإدارة الترابية، ووضع شروط موضوعية، على أساس معايير شفافة قابلة للقياس، لتقديم الموارد المائية والمساعدات العمومية لمختلف المستفيدين. | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 100 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| وأخيرا، فإن على المؤسسات والوكالات العمومية العاملة في الجهات الجنوبية الثلاث أن تصدر بانتظام تقرير عن أنشطتها يخضع للمراقبة الخارجية، ويتضمن شروط ومؤشرات نتائج مهامها، وحسابات استغلالها، والآثار الاجتماعية والاقتصادية والبيئية لأنشطتها. | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 100 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| تتطلب تقوية الثقة وانخراط المواطنين إحداث هيئات للتشاور في كل جهة من الجهات الثلاث | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 100 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| تتكون هيئة التشاور والحوار المدني هذه من عدة أطراف معنية، ويعتمد في تشكيلها على مبدأ المناصفة بين الرجال والنساء، وتضم الجمعيات المهنية، والأكاديميين، وشخصيات ذات مؤهلات خاصة، لا سيما أولئك الذين يعدون بمثابة مستودع للذاكرة الثقافية المحلية (شيوخ القبائل). | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 100 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| وتتم استشارة هذه الهيئة بطريقة منتظمة حول العقود-البرنامج مع الدولة، وحول مشاريع المراسيم والقرارات الجهوية الصادرة في إطار السلطة التنظيمية للجهات. وتعد قوة اقتراحية بالنسبة إلى مجالس الجهات والسلطات المحلية في مجالات التنمية الاقتصادية والاجتماعية والثقافية والبيئية. | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 100 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| ويجدر أخيرا تعزيز تمثيلية ونطاق اختصاصات الغرف المهنية ومنظمات المجتمع المدني، سعيا إلى خلق مشاركة أوسع في تنزيل مسلسل "الجهوية المتقدمة". | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 100 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| يشكل تنشيط العمل الجمعوي والحوار الاجتماعي، عاملا يمكن من تحقيق التماسك الاجتماعي، إذ يخلق الشروط المواتية لتشجيع الديمقراطية التشاركية ويقوي من حضور المجتمع المدني وحيويته. | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 101 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| يجب العمل على ضمان استقلالية الجمعيات عن طريق وضع مساطر واضحة، ومعايير شفافة موضوعية للاستفادة من الدعم العمومي والجهوي، وطرق الطعن عند الاقتضاء. | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 101 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| ومن الضروري، لتشجيع الحوار االجتماعي الجهوي، النهوض بالتمثيلية الجهوية للشركاء الاقتصاديين والاجتماعيين وإرساء آلية للتشاور بين جمعيات المشغلين والمنظمات النقابية وولاة الجهات، بمشاركة رؤساء الجهات سعيا إلى إبرام اتفاقيات جماعية جهوية. | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 101 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| وأخيرا فإن كل هذه الآليات قد تشكل الأساس المشترك المتين الضروري لإبرام ميثاق اجتماعي جهوي كبير. | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 101 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| يجب أن يقوم النموذج التنموي الجديد، المقترح على مبدأ الاستقلالية في اتخاذ القرار، وإنجاز المشاريع على مستوى الأقاليم، سعيا إلى ضمان تفعيله الأمثل. وتشكل الجهوية المتقدمة الإطار المؤسسي لهذا النموذج، وهو الإطار الذي نص عليه سلفا دستور 2011 | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 101 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| إن اعتماد الجهوية المتقدمة في الأقاليم الجنوبية، تسوغه وضعيتها الخاصة مقارنة بباقي أقاليم المملكة. ذلك أن نقل العديد من الاختصاصات للمنتخبين الجهويين المحليين سيساهم لا مراء، في تقريب مصدر القرار من الساكنة المحلية، وتوجيه العمل العمومي نحو أماكن عيش المواطنين ونشاطهم. | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 101 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| من هنا يجدر تطبيق الفصل 140 من دستور 2011 الذي يؤكد أن "للجماعات الترابية، وبناء على مبدأ التفريع، اختصاصات ذاتية واختصاصات مشتركة مع الدولة واختصاصات منقولة إليها من هذه الأخيرة"، وينص أيضا على "توفر الجهات والجماعات الترابية الأخرى، في مجالات اختصاصها، وداخل دائرتها الترابية على سلطة تنظيمية لممارسة صلاحياتها" | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 101 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| و يقتضي تطبيق مقتضيات هذا الفصل تصورا إيجابيا لمفهوم التفريع القائم على الاعتراف بالاختصاصات واحترامها ستويات الأقرب إىل املواطن، يف إطار منطق يراعي من جهة، إقرار مسؤولية المستوى الجهوي، ومن جهة أخرى دعم الدولة في التحفيز على المبادرة والتطور على المستوى المحلي | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 101 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| ويوصي في هذا الإطار بأن تنقل إلى الجهات، وبخاصة منها الجهات الجنوبية الثلاث، سلطة تنظيمية، بموازاة مع لا مركزية موسعة وأكثر تحررا ووضوحا في الصلاحيات والوسائل، لتمكين الجات من التكفل بتنميتها الخاصة في أفضل الظروف الممكنة. | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 102 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| يتكفل كل مجلس جهوي منتخب بالاقتراع العام المباشر بوضع المخططات التنموية الجهوية، ويبرم مع الدولة عقودا للأهداف والوسائل، ويساهم في وضع التصاميم الجهوية لإعداد التراب كما يكلف المجلس الجهوي بالتحفيز الاقتصادي للجهة وتحسين جاذبيتها. | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 102 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| يزود كل مجلس جهوي بوكالة جهوية لتنفيذ المشاريع تكون مهمتها تمكين المجلس من المساعدة القانونية ومن الخبرة التقنية والمالية الضرورية لدراسة وبلورة مشاريع برامج تنموية وتنفيذ المخطط التنموي الذي يتم اعتماده | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 102 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| يكون من مهام ولاة الجهات، طبقا للفصل 145 من الدستور، تمثيل السلطة المركزية والعمل، باسم الحكومة على ضمان تطبيق القوانين، وتفعيل التنظيمات والقرارات الحكومية، وممارسة الإشراف الإداري، والتنسيق بين أنشطة المصالح اللاممركزة للإدارة المركزية، والحرص على حسن استغلالها. كما سيتعين عليهم كذلك مساعدة رؤساء المجالس الجهوية في تفعيل مخططاتهم وبرامجهم التنموية. | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 102 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| يجب أن يواكب مسلسل اللامركزية لاتمركزا قويا قصد توفير شروط نجاح الجهوية الموسعة، وضمان إنجاز أفضل لمهام الدولة على الصعيد الترابي. | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 102 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| وإضافة إلى الإطار الجهوي، تمثل أحواض نشاط وأماكن عيش المواطنين فضاءات مناسبة لتفعيل الصلاحيات الجهوية الجديدة. ويوصي المجلس في هذا الصدد، بالارتقاء بهذه الفضاءات والأماكن إلى مستوى وحدات إدارية وظيفية، ومتصلة بشبكات الربط | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 102 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| كما يوصي أيضا بالرفع من منظورية المخططات الجماعية للتنمية وضمان تكوين المنتخبين | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 102 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| يقتضي نجاح النموذج التنموي الجديد من جهة، قيادة من مستوى عال، بخطة تمويل على المدى المتوسط يحدد مجالات تدخل مختلف الهيئات المعنية، سعيا إلى حث الفاعلين الاقتصاديين والاجتماعين، والمواطنين عموما على الانخراط في هذا النموذج وإنجاحه | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 102 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| في هذا الصدد، يقترح النموذج إنشاء هيأة عليا، مكلفة بوضع تعاقدات بين الدولة ومنتخبي الأقاليم الجنوبية حول أهداف هذا النموذج التنموي، و بدعم البرامج و تتبع إنجازات ومحاور التطور، وربط المسؤولية بالمحاسبة. | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 102 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| وتتكفل الهيئة العليا بمهام تحقيق الانسجام بين عقود-برامج الدولة والجهات، وبين روح وتوجهات النموذج التنموي الجديد للأقاليم الجنوبية، كما تتكفل بتتبع وتقييم تفعيلها، وكذا بالوسائل المرصودة للعقود-البرامج، وإصدار تقارير جهوية في هذا الشأن | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 103 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| وتعتمد هذه الهيئة العليا، في القيام بالأدوار المنوطة بها على المستوى الجهوي، على وكالة إنعاش وتنمية الأقاليم الجنوبية يجب العمل على إعادة هيكلة مهامها وحكامتها. | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 103 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| يجب أن تبرم داخل الإطار المؤسسي الجديد، عقود البرامج والأهداف التي تلتزم فيها الدولة والمنتخبون المحليون ببرمجة وتمويل متعدد السنوات لمشاريع مهيكلة، من قبيل إحداث البنيات التحتية، ودعم مصادرنمو مستقبلية أو وسائل تعزيز التماسك الاجتماعي. وتتطلب هذه العقود تعبئة مجموعة من التمويلات على المدى البعيد | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | ||||||
| من هذا المنظور، فإنه من الضروري التعجيل بإحداث صندوق التأهيل الاجتماعي وصندوق التضامن بين الجهات، المنصوص عليهما في الدستور. ومن الضروري إنشاء صندوق مشترك بين الجهات مخصص للدعم الاجتماعي وإدماج العائدين من مخيمات تندوف، سعيا إلى دعم التحولات الكبرى التي يدعو إليها النموذج التنموي الجديد، تعززها موارد ناجتة عن تحويلات من قبل الدولة، وامداخيل الجبائية الجديدة المستخلصة في هذه الأقاليم، وقسط هام من المستحقات والرسوم المرتبطة باستغلال الموارد الطبيعية. | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 103 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| وإجمالا فإن خطاطة هذا التنظيم المؤسسي المقترح، تستلهم بلا شك التوجهات التي حددتها الجهوية المتقدمة، ولكنها لا تطرح تصورا مسبقا لأجرأتها، ولا جدولة زمنية لتفعيلها. إضافة إلى ذلك يمكن تفعيل بعض المقتضيات على المدى القريب لتصبح إطارا لإعداد مسلسل اللامركزية وتعميمه على المستوى الوطني. | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 103 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| أتاح مجهود التنمية الذي قامت به الدولة لفائدة الأقاليم الجنوبية، تزويد هذه الأقاليم بالبنيات التحتية والتجهيزات، وتحسين المؤشرات الاجتماعية والاقتصادية والبيئية، لكن ذلك لم يمكن من إقلاع اقتصادي مدمج ومدر لفرص الشغل وللنمو. | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 104 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| أعربت ساكنة المنطقة وقواها الحية عن رغبتها في أن تتم إعادة صياغة أنماط التنمية والحكامة، وهو ما يتطلع النموذج التنموي الجديد إلى الاستجابة له، من خلال تحقيق إصلاحات وقطائع. فهو يأتي بمقاربة مندجمة وتشاركية للتنمية، تقوم على دينامية خلق الثروة وفرص الشغل، وخصوصا لفائدة الشباب والنساء في الأقاليم الجنوبية، وعلى حكامة مسؤولة. | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 104 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| يؤكد النموذج التنموي الجديد على الضرورة القصوى لاحترام القانون وفعليته، وسمو الحقوق الأساسية الاقتصادية والاجتماعية والبيئية والثقافية التي يرسخها الدستور، والمعاهدات، والاتفاقيات التي تم التصديق عليها من قبل المملكة. | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 104 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| يؤسس النموذج التنموي الجديد باعتماد مبدأي الإنصاف والاستدامة، الأنماَط والآليات الجديدة للولوج إلى الموارد الطبيعية و تدبيرها وتثمينها، لصالح الساكنة الحالية، والأجيال المستقبلية. | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 104 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| يركز على البعد الثقافي وخصوصا ما تزخر به المنطقة في هذا المجال من مؤهلات متعلقة بقطاعات متعددة، وذلك باعتبارها رافعة للتنمية، وعاملا يساهم في تقوية التماسك الاجتماعي. | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 104 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| يجعل النموذج التنموي الجديد من الإعداد المستدام للمجال الترابي وحماية البيئة، وإرساء سياسة جديدة للشبكات الاجتماعية، في صميم انشغالاته مثلها في ذلك مثل تنويع الأنشطة والفعاليات الاقتصادية، وإعادة تركيز دور الدولة في وظائفها كمنظم ومسهل. | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 104 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| وأخيرا فإن النموذج الجديد، الذي يعزز الثقة، يأتي بنمط جديد من الحكامة يندرج في إطار الجهوية الموسعة. وهو يدعو إلى إرساء المؤسسات وأنماط التمويل التي ينص عليها الدستور | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 104 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| يتيح تطبيق هذا النموذج تعزيز البعد الأفريقي والأطلسي للمغرب، وسيدعم الخيار الاستراتيجي الرامي إلى تحويل هذه الأقاليم إلى فضاء ملائم لبروز مدار محوري اقتصادي افريقي في خدمة السلام والاستقرار في منطقة جنوب الصحراء. | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 104 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| سعيا إلى تمكين الفاعلين من تمتل وتملك الإصلاحات والتدابير الجديدة التي يتعين تفعيلها، تمت بلورة هذا النموذج الجديد في إطار تشاور واسع مع مجموع الأطراف المعنية طيلة مراحل إعداده. | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 105 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية | |||||
| النموذج التنموي الجديد، الذي سيكون بمثابة نموذج رائد بالنسبة إلى باقي جهات المملكة، نموذج داخلي، متوجه صوب الساكنة، ومن أجل الساكنة، وبتدبير من الساكنة، من خلال أنماط ديمقراطية للمشاركة والتشاور والاستشارة، وذلك على المستوى السياسي والمدني والاجتماعي، وكذا على المستوى الاقتصادي والبيئي والثقافي. | النموذج التنموي الجديدللأقاليم الجنوبية | 105 | 2013 | اللجنة الخاصة المكلفة ببلورة نموذج تنموي جديد للأقاليم الجنوبية |
بهدف ضمان استثمار وترصيد أفضل لمجموع التقارير التي أنجزها المجلس الاقتصادي والاجتماعي والبيئي منذ إحداثه سنة 2011، وبغية نشرها على أوسع نطاق وتيسير الولوج إليها، وضع المجلس هذه المنصة الرقمية التي تضم قاعدة معطيات، باللغتين العربية الفرنسية، وتحتوي على مختلف التوصيات المنبثقة عن تلك التقارير. وقد تم تصميمها وتبويبها وفق طريقة تسمح بالبحث عن التوصيات المراد الاطلاع عليها انطلاقا من عدة مداخل (المجال، التاريخ، عنوان التقرير،…إلخ). وهي مفتوحة في وجه عموم مرتادي الأنترنت.